2025年工作安排

　　2025年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，紧扣省委“六个新提升”“六个当先锋”、市委“七个新成效”“七个走在前”决策部署和区委工作要求，持续巩固经济回升向好态势，全面深化改革开放，切实增进民生福祉，更好统筹发展和安全，不断开创中国式现代化美好禹会建设新局面。

　　2025年全区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长4%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7%，建筑业总产值增长10%，城镇和农村常住居民人均可支配收入增长与经济发展同步。实现上述目标，困难不小、压力很大，我们将坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，重点抓好六个方面工作：

　　(一)聚力项目争引，在扩大有效投资上拼搏奋进。

　　打好项目提速“攻坚战”。围绕项目谋得准、报得上、争得来，在危旧房改造、环境治理、产业发展等领域发力，全年谋划亿元以上项目20个以上。坚持“拼抢争”不松劲，持续加大对上争取力度，争取额度不低于全市平均。强化重点项目包保联系和双周调度制度，把更多精力投入项目后端抓落地，加快推进马城镇污水处理厂提标改造等一批项目开工建设，推动涂山制药等一批在建项目早日投产达效。

　　打好招商引资“升级战”。紧扣四大主导产业深化招商图谱，全面梳理“建链、延链、补链、强链”目标企业，形成储备、在谈、签约、落地“四项清单”，持续提升基金招商、场景招商、以商招商质效，加速推进华芯科技、中科西光等目标企业签约落地。力争全年新签约亿元以上项目不少于60个、计划投资110亿元以上，完成省外到位资金74亿元以上。

　　打好平台载体“阵地战”。不断提升国家级新型工业化产业示范基地发展水平，持续完善园区服务配套设施，力争全年清退盘活厂房5万平方米。加快《马城镇国土空间总体规划》编制报批进度，为优质项目入驻提供土地保障。大力推进商业航天产业园建设，建成商业航天科创中心，确保九州云箭、凌空天行等企业厂房按时交付使用。

　　(二)聚力强链补链，在构建现代化产业体系上拼搏奋进。

　　改造提升传统产业。坚持高端化、绿色化、智能化发展，加快建材、绿色食品等传统产业技术改造，启动丰原化工装备、奥特纸箱等9个技改项目。推动数字化赋能绿色制造，支持封誉环保、万宝玻璃等企业建设数字化能碳管控中心，有序推进晶菱机床、汇丰锅炉等企业搬迁。

　　发展壮大新兴产业。加快推进帝晶光电降本增效、江粉高科满产放量，支持积芯微电子、鹏电光学等企业协同发展，力争电子信息产业完成产值40亿元。加快推进蓝科途投产上量，辰瓴光学、华阳新材料等一批制造业项目竣工投产，积极引进安瓦固态电池生产基地等一批新能源新材料项目落地，完成产值15亿元。聚焦化工机械装备、智能装备、汽车零部件等细分领域，力争全年引进高端装备项目10个以上。

　　前瞻布局未来产业。全面投入使用商业航天产业园，谋划展示交流中心、产业促进中心等平台建设，积极创建商业航天未来产业先导区。办好商业航天产业发展大会，加强项目招引，重点跟进洽谈遨天科技、艾可萨等细分领域头部企业，力争引进商业航天企业5家以上。科学谋划园区运营和管理，加强与航天八院、航天六院合作，全力打造长三角商业航天制造业中心。

　　(三)聚力建管并重，在提升城市品质上拼搏奋进。

　　高标准推进城市更新。全面完工黑虎山、八里沟片区城市更新市政项目，建成投用温德姆酒店，加快推进工业遗存集聚片区、张公山片区项目实施。完成张公山四村三期、王岗城中村、棉麻仓库周边棚户区土地征迁，适时推进张公山四村、涂北项目土地上市。启动实施华光大道、黑虎山路等10条道路提升改造。有序推进金厦南苑等6个老旧小区提升改造。

　　高水平加强城市管理。推进城区市政道路污水管网提升改造、城区雨污分流建设项目，新建改造雨污管线110公里。以“绣花功夫”开展城市微治理，突出解决占道经营、私搭乱建等城市顽疾。实施拆墙透绿6处，新建口袋公园3处，新增、改造绿化面积16万平方米。积极探索“大物业”管理新模式，提升服务和治理水平。

　　高品质提升环境质量。持续抓好中央和省生态环境保护督察反馈问题整改，解决好群众身边的突出环境问题。系统实施水污染治理项目，开工建设老城区入淮支流水生态修复工程、天河饮用水水源保护区生态修复工程，谋划实施淮河(禹会段)水环境、天河湖入湖河流等生态修复项目。强化大气污染治理，持续加大工地扬尘、餐饮油烟治理力度，推动PM2.5和臭氧浓度“双控双减”。完成4处废弃矿山修复，铁腕打击非法盗采等行为。

　　(四)聚力城乡融合，在乡村全面振兴上拼搏奋进。

　　深耕厚植乡村产业。坚决扛起耕地保护重大政治责任，确保粮食增产稳产。大力发展精品农业，擦亮“涂山红”石榴、马城糯稻等特色品牌，重点加快春禾智慧农业等项目建设，培优做强幸福西饼等一批农产品加工企业。持续深化农文旅融合，重点培育观光休闲、康体养生等文旅产业，引入主流运营团队，打造一批“独树一帜”的民宿品牌。

　　示范引领乡村建设。高标准完成涂山村、杜郢村和美乡村精品示范村建设，启动下洪村、冯嘴村2025年度和美乡村精品示范村建设。高质量编制马城镇及开发边界外各村国土空间规划，推动集中连片村庄合并规划。加快推进沿淮洼地治理等水利工程，抓紧抓牢农村供水、“四好农村路”、危房改造等普及普惠工程，干一件、成一件。

　　扎实推进乡村治理。下大力气开展农村人居环境整治，聚焦改厕、黑臭水体、乱搭乱建等重点难点问题持续发力，健全农村生活垃圾分类收运处置体系。推进综合农事服务中心建设，强化农村医疗教育、文化体育等资源配置。全面实行“积分制”，推动移风易俗，涵养优良乡风民风，传承活化乡土文化，大力塑造乡风文明新风尚。

　　(五)聚力深化改革，在扩大开放合作上拼搏奋进。

　　深化重点领域改革。实施新一轮国企改革深化提升行动，进一步理顺体制机制，强化绩效管理，有效盘活国有资产。推动国有企业做大做强，提升市场化融资能力，支持禹投集团争创2A+信用评级、昇荣集团争创2A信用评级。聚焦“设、投、管、退”四个关键环节，持续提升基金运作质效。扎实做好第二轮土地承包到期再延长30年试点工作。

　　打造一流营商环境。坚决落实支持民营经济发展政策措施，建立完善亲商助企服务机制，积极争取皖北贴息、制造业贴息等各类奖补资金。以“高效办成一件事”为抓手，大力推动政务服务水平整体跃升。持续深化府院联动，高效办理涉企诉讼，建立企业合法权益保护快速响应机制。坚持每月召开“禹您有约”企业恳谈会，用心用情帮助企业解决问题。

　　提升开放创新水平。全面深化与慈溪交流联系，加强科研与产业合作对接。加大外贸扶持力度，稳定丰原国贸国货、佳先国贸等重点外贸企业发展规模，大力支持安宇乳胶、奇雾电子等企业开拓国际市场，力争全年外贸实绩企业达到45家以上。强化企业科技创新主体地位，实施科技型中小微企业倍增提质计划，全年至少新增5家省级研发平台。

　　(六)聚力共建共享，在保障改善民生上拼搏奋进。

　　着力推进就业创业。扎实推进“三公里”就业圈建设，优化技能培训供给，全力做好高校毕业生、就业困难人员、退役军人等重点群体就业创业工作，实现城镇新增就业3700人以上，确保零就业家庭动态清零。

　　着力办好优质教育。加快推进京师实验学校融耀校区建设，推动市教科所与十中集团化办学，谋划实施张公山实验学校，提升改造马城镇中心幼儿园、张公山幼教集团等7所公办幼儿园。加快乡镇寄宿制学校建设，稳妥有序推进小规模学校撤并。

　　着力提升医疗服务。深入推进医联体建设，完善分级诊疗制度，促进优质医疗资源下沉，推动马城镇中心卫生院创建二甲医院。健全完善疾病预防控制体系，不断提升突发公共卫生事件早期监测预警能力。

　　着力优化文化事业。进一步推动文化和旅游融合发展，健全文化产业体系和市场体系，打造更多文化精品。加快推进市民公园、档案馆、图书馆建设，项目化打造禹会文化广场、长青北路游园等口袋文化公园。线上线下并举，丰富文化惠民形式。

　　着力保持社会稳定。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，从严从紧排查整治风险隐患。持续加强金融、地方政府债务、食品药品等重点领域安全监管，守住不发生系统性风险底线。全面提升信访法治化水平，妥善化解黄苏段、银河中心等信访积案。坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化推进扫黑除恶斗争，确保社会安定、人民安宁。

　　全面提升政府自身建设水平

　　一要绘就对党忠诚的政治底色。把政治建设摆在首位，把国之大者、省之大计、市之大事与禹会实际有机结合，推动各级决策部署高效贯通落地，坚决落实巡视巡察督察整改任务，以实绩实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　二要绘就依法行政的法治底色。深入推进法治政府建设，完善重大决策、规范性文件合法性审查机制，加快综合行政执法协调联动工作体系建设。依法接受区人大及其常委会的监督，自觉接受区政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，加强政务公开，让权力在阳光下运行。

　　三要绘就真抓实干的担当底色。牢固树立争先进位意识，完善考核激励体系，激发干事创业内生动力。大兴调查研究之风，真正扑下身子谋实招、干实事、求实效。拿出“人生能有几回搏”的劲头，以“铁锤砸铁钉”的精神，咬着牙一天一天往前赶，尽最大努力争取最好结果。

　　四要绘就正风肃纪的清廉底色。扛牢全面从严治党主体责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，严厉查处群众身边不正之风和腐败问题。严控“三公”经费，最大限度压减一般性支出，让财政每一笔钱用在“刀刃上”、花在紧要处。

　　各位代表!星光不问赶路人，历史属于奋进者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、真抓实干，为建设中国式现代化美好禹会而努力奋斗!

　　【注释】

　　1.“四好农村路”：建设好、管理好、养护好、运营好的农村公路。

　　2.“四未项目”：逾期未开工项目、逾期未投产项目、逾期未入库项目、逾期未入规项目。

　　3.“口袋公园”：面向公众开放、规模较小、形状多样、具有一定游憩功能的公园绿化活动场地。

　　4.“1+1+N”突出生态环境问题：第一个“1”是指中央和国家机关层面交办的问题，第二个“1”是指省级层面发现的问题，“N”是指各县(市、区)自我排查、整改的问题。

　　5.“9类困难群体”：城市低保对象、农村低保对象、城市特困人员、农村特困人员、困难残疾人、重度残疾人、机构养育孤儿、社会散居孤儿(含事实无人抚养儿童)、重点困境儿童。

　　6.“一老一小”服务：养老服务和婴幼儿照护服务。

　　7.零基预算：不考虑过去的预算项目和收支水平，以零为基点编制的预算。

　　8.“三公”经费：政府部门人员因公出国(境)费用、公务接待费、公务用车购置和运行维护费。

　　9.“六个新提升”“六个当先锋”：打造具有重要影响力的科技创新策源地实现新提升，在高水平创新型省份建设上当先锋;打造具有重要影响力的新兴产业聚集地实现新提升，在因地制宜发展新质生产力上当先锋;打造具有重要影响力的改革开放新高地实现新提升，在落实国家重大战略上当先锋;打造具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区实现新提升，在生态文明建设上当先锋;促进社会公平正义实现新提升，在增进人民福祉上当先锋;党的建设质量实现新提升，在践行“三严三实”上当先锋。

　　10.“七个新成效”“七个走在前”：打造科技创新策源地取得新成效，在高水平创新型城市建设上走在前;打造新兴产业聚集地取得新成效，在因地制宜发展新质生产力上走在前;打造改革开放新高地取得新成效，在落实国家重大战略上走在前;打造经济社会发展全面绿色转型区取得新成效，在生态文明建设上走在前;打造淮河生态经济带和皖北地区中心城市取得新成效，在提升区域中心城市能级上走在前;现代化幸福蚌埠建设取得新成效，在增进人民福祉上走在前;党的建设质量取得新成效，在践行“三严三实”上走在前。

　　11.“三公里”就业圈：以社区三公里范围内的劳动者、小微企业为重点服务对象，线上线下服务联动，实现就地就近就业。

　　12.“枫桥经验”：20世纪60年代初，浙江省诸暨县(现诸暨市)枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的经验。