着力扩大有效投资。围绕产业链培育、绿色低碳发展、“两新一重”、民生保障等领域，谋划实施总投资2.2万亿元的537个市级重点项目，年内完成投资2500亿元以上。加快建设裕龙石化产业园、万华新材料低碳产业园、烟台化工产业园三大千亿级园区，推动裕龙岛炼化一体化项目一期中交，万华乙烯二期主体工程建设过半、15个延链补链项目投产，引领黄渤海南岸高端低碳石化产业基地加速崛起。推动上汽通用凯迪拉克高端新车型量产上市，启动建设全新纯电中高级轿车及电池电驱项目。实施100个过亿元重点技改项目，完成投资200亿元以上。健全重大项目全生命周期服务管理机制，加强土地、能耗、融资等要素保障，推广“四证齐发”审批模式，推动项目早开工、早投产。
建设国际性综合立体交通枢纽。实施35个重点交通项目，年度计划投资291亿元，打造交通强国山东示范区烟台样板。畅通主干线，基本完成潍烟高铁铺轨，实现莱荣高铁通车，开工建设栖霞至莱州高速公路，加快荣乌高速改扩建，实施5条国省干线建设，打通对外联络大通道。疏通细支路，实施疏堵保畅行动，城市快速路部分路段通车，新改扩建83条市政道路，打通16条丁字路、断头路，建成智慧交通一期，开通40条定制公交，新建4500个停车泊位，畅通市政路网“内循环”。沟通客货流，实施龙烟铁路市域化改造，建设烟台南站及动车所和6个“零换乘”综合交通枢纽。贯通三类港，系统谋划海港、空港、陆港连接通道，推进疏港铁路、疏港高速、港口与主干线联络线、重点交通枢纽及配套工程建设，建成蓬莱国际机场二期，推进莱州港疏港铁路工程，谋划裕龙岛、蓬莱东港区铁路专用线，推动德龙烟铁路一体化运营，形成海陆空紧密连接的立体交通网络。
强化外贸支撑作用。加强与“一带一路”沿线、RCEP成员国合作，加密RCEP客货航线，开通美洲洲际货运航线，稳定发展对非洲杂货班轮、中欧班列，畅通中日韩“海上高速公路”。深化关地协同机制，优化口岸营商环境。推动货物贸易转型升级，创新发展服务贸易，积极融入胶东沿海数字贸易创新发展区。推广跨境贸易综合服务平台，实施市场采购共享计划，建设全球矿产品保税混配中心，促进外贸创新发展、量质齐升。
(二)聚焦链式集聚提升，在建设现代化产业体系上构筑新优势。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快推进新旧动能转换，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。
打造先进制造业强市。深入实施“9+N”制造业集聚培育工程，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。抓链条强集群，做实16条重点产业链“链长制”，逐链引育创新平台、策划品牌会展、培育专业团队、招引重大项目。做大做强先进结构材料、生物医药两大国家级战略性新兴产业集群，壮大汽车、清洁能源等13个省“雁阵形”产业集群，培育形成绿色石化、有色及贵金属两个2千亿级产业集群。抓载体强基础，突破发展福山、莱阳新能源汽车产业园，投用牟平蓝色药谷生命岛医用同位素创新应用基地、干细胞与再生医学产业化基地，建设卫星产业园、空天海战略装备智造城。抓平台强赋能，支持各类科创平台建设，建成投用先进材料与绿色制造省实验室，加快建设新药创制省实验室，积极创建矿山固废资源循环利用、微纳传感国家级制造业创新中心。抓骨干强龙头，大力实施企业倍增计划，推动企业核心竞争力、科技创新力、市场占有率内涵式倍增。新增上市及过会公司8家、规上工业企业150家,高新技术企业达到2100家以上。抓服务强保障，树牢“重企扶企”理念，深化细化服务企业专员制度，支持广大企业家心无旁骛干事业、一心一意谋发展。
拓展提升现代服务业。实施百强企业培育专项行动，构建优质高效的服务业新体系。强化设计赋能，推进工业设计小镇、世界设计公园加快建设，高水平建设国家智能制造工业设计研究院，创建工业设计联合创新学院，继续办好世界工业设计大会，积极申建世界设计之都。做强现代物流，加快建设黄渤海国际陆港、胶东智慧物流港、胶东综合物流产业园，争创国家骨干冷链物流基地。推动金融创新，开展金融支持蓝绿融合发展创新实践，建设财富管理金融创新园，拓展供应链金融，做活区域性基金管理中心，打造金融支持实体经济高质量发展示范区。发展现代会展，办好世界石油和化工产业博览会、化工新材料国际创新大会、碳达峰碳中和烟台国际论坛、全球智慧能源高峰论坛、医药创新与发展国际会议、国际葡萄酒博览会等重点会展活动。
大力发展数字经济。充分发挥数据作为新型生产要素作用，推进数字产业化、产业数字化，开展智慧工厂、智能产线“百企千线”示范推广行动，推动华为大数据产业园、“8K+元宇宙”游艺创新城区、中电光谷产业园建设，打造烟台智算中心。利用我市“绿电”资源优势，加快数字化绿色化协同转型，推动数字产业绿色低碳发展，引导重点企业率先实现低碳转型。举办工业互联网产业发展大会，推广应用标识解析体系，支持大数据、人工智能、数字孪生、工业互联网等平台企业发展，加快胶东经济圈数字经济生态产业园建设，打造工业互联网先行城市。
(三)聚焦科教强市人才兴市，在建设国家创新型城市上实现新突破。深入实施创新驱动发展战略，高效统筹教育、科技、人才工作，依靠创新培育壮大发展新动能。
强化教育支撑。推动高等教育扩量提质发展，全面深化与北京大学、清华大学、中国农业大学等高校的合作，支持驻烟高校设立博士点、更名升格大学，建成烟台大学黄渤海新区科教园、山东建筑大学产学研基地。推动职业教育产教融合发展，加快构筑高水平特色职业院校集群，建设开放型区域产教融合实践中心，打造具有影响力的产教融合示范标杆。推动基础教育优质均衡发展，深化课程改革和校长教师队伍管理改革，新改扩建中小学33所。支持和规范民办教育发展。坚持学前教育公益普惠发展，新增幼儿园学位1万个，学前教育公办率达到70%以上。