——在阳信县第十九届人民代表大会
第四次会议上
县长宋全星
一、2024年工作回顾
刚刚过去的一年，是负重承压、追赶超越的奋进之年。在县委的坚强领导下，我们应对前所未有的挑战，付出超乎寻常的努力，高质量完成全年任务目标，交出了一份厚重提气的成绩单。
这一年尤为可喜的是综合实力切实增强，得益于我们加压奋进、攻坚克难。26项主要经济指标中，15项增速列全市七县市区前3位。地区生产总值实现321亿元，同比增长7%。一般公共预算收入15.01亿元，同比增长6.3%，税收占比71.3%。一般公共预算支出34.85亿元，同比增长2.4%。
这一年令人欣慰的是民生保障扎实有力，得益于我们尽力而为、量力而行。民生支出30.21亿元，高于一般公共预算支出增幅3.5个百分点，占财政支出比重的86.7%，历年占比最高。10件县人大代表票决民生实事基本完成年度任务。优化营商环境成效和12345政务服务便民热线服务过程满意率、问题解决率均走在全市前列。
这一年特别给力的是县域形象显著提升，得益于我们创出特色、做优品牌。争取全国共同现代化试点等省级以上试点17项，其中作为全市唯一县市区入选省级县域经济跨越发展试点，省政府领导同志带领5个省直单位专门帮扶指导。高标准承办全国梨产业绿色高产高效发展会议等省级以上系列现场会20场。荣获全省畜牧业高质量发展先行县等省级以上荣誉65项。
具体工作主要体现在六个方面：
(一)工业兴县家底更加厚实。新能源新材料、铝深加工、电子信息、新型化工产业撑起县域发展“四梁八柱”。油系针状焦产能突破50万吨，加快在全国享有话语权、定标权的产业基地建设。总投资18亿元的瑞烨法兰等5个铝深加工项目投产运营，产业产值达到280亿元，实现由铝水向新材料和高端装备延伸。总投资12.3亿元的深圳芯治润半导体分立器件等9个项目先后投产达产，电子信息产业集聚发展优势更为明显。科宇、联化、英维特等化工新材料企业装置平稳运行。阳信化工产业园完成扩区调区，获评省级数字经济园区试点。入选国家级专精特新“小巨人”企业2家。河流镇荣获市级工业强镇荣誉称号。新增省市级创新平台25家。认定高新技术企业24家。高新技术产业产值增长9.7%。发明专利有效量422件，同比增长17.9%。“四新”经济增加值占GDP比重37%。
(二)精致城市建设更具韧性。实施长度1.5公里、面积2.8万平方米的河东二路北延、阳城十路西延、河东四路南延、沿河西路、悦荟街道路建设。完成阳城六路与河东一路交叉口等15处路口维修。完成阳城三路等5条道路配套提升，绿化维护面积1.15万平方米。津潍高铁、庆章高速阳信段建设进展顺利。贯穿阳信东西的滨阳大道完成长度11公里、面积19.8万平方米的扩建，实现全幅通车。实施内环西路拓宽，有效缓解中心城区交通压力。完成幸福河流域综合治理、环城排涝生态治理，清淤河道18.7公里，修复绿带27.5万平方米，增设居民休闲运动场地10处，修建桥梁、泵站、涵闸等26座。实施116公里的污水管网清淤、排水管网及道路改造提升工程。完成涉及536户、5.6万平方米的10个老旧小区改造。新建绿色建筑62万平方米。新增城区集中供热面积15万平方米。20处充电站、222个充电终端建成投用。入选第二批省级城市更新试点片区。城乡环卫一体化工作走在全市前列。
(三)乡村全面振兴更富成效。粮食总产超过45万吨，再创新高。改造提升高标准农田1万亩。肉牛产业入选省特色产业集群。编制完成《肉牛产业高质量发展规划》。牛智谷产业园科创中心实验室投入运行。“阳信鸭梨”成为国家地理标志产品，入选全国首批“气候好产品”。新认定省级农业产业化重点龙头企业3家。投入乡村振兴衔接资金9230万元，实施项目43个。“水韵梨乡”省级乡村振兴示范区通过验收。“古马乡韵”推进区入围全省第三批衔接乡村振兴集中推进区名单。争取农机购置补贴中央和省级资金4914万元。新改建“四好农村路”74公里。完成生命安全防护工程155公里。推进德惠新河综合治理、秦口河流域排涝治理、农村水网引调水工程，修建生产桥、泵站、涵闸等51座。获批全国森林草原湿地荒漠化普查试点县。连续三年入选全国“村晚”示范展示点。手工地毯入选全省首批非遗助力乡村振兴典型案例名单。数字地名标志应用创新试点顺利结项。争取乡村振兴领域信贷资金支持47.08亿元。
(四)民生事业保障更有质效。城镇新增就业5035人。提供创业担保贷款1.16亿元。信城街道成功创建市级“家门口创业服务站”。总建筑面积4.95万平方米的二中餐厅、宿舍楼和特殊教育学校新校区投入使用。连续六年荣获全市高中教育质量优胜奖，语文、数学、英语、政治、历史5个学科成绩走在全市前列。流坡坞镇中心小学荣获第十三届姚基金希望小学全国篮球联赛小组亚军。在全市率先实现10家基层医疗卫生机构CT机全覆盖。总建筑面积6.9万平方米的县中医医院内科楼、新疾控中心、妇幼保健院全部建成启用。设立医保工作站点183个，15分钟医保服务圈初步形成。作为全省首批居民长期护理保险试点县，现有1038人享受待遇，累计支出614万元。承担全省残疾人康复托养与长期护理保险衔接融合试点。总建筑面积2.14万平方米的文化馆、图书馆、剧院、老年大学投入使用。客货邮1个县级分拣中心和13个镇级、180个村级站点服务体系作用显现。
(五)安全稳定形势更为巩固。围绕21个安全生产重点领域常态化开展排查整治，安全事故起数、死亡人数双下降。坚决守护食品、药品、产品质量、特种设备“四个安全”。消防安全治理效能显著提升。化解不良贷款4.4亿元，不良贷款余额、不良率双下降。空气质量综合指数改善率连续两年全市第一。重点河流断面水质、饮用水水源地达标率稳定保持。新看守所、拘留所投入使用。信访矛盾化解、社会治安综合治理、反电信网络诈骗成效显著。信访工作“三跨三分离”典型案例入选全省“枫桥式”工作法。刑事发案、治安案件、行政诉讼收案数持续下降。万人成讼率保持较低水平。
(六)政府自身建设更显担当。作风建设不断改进。开展法治护航暨“我为企业办实事”行动，推动政府和法院、检察院联动机制化，解决企业法治需求217个。入企行政检查数量压减37%以上。兑现惠企资金5189万元，惠及企业355家次。争取新增建设用地指标1610亩。持续推行工程建设项目并联审批、十证联发等手续办理，节约审批时限30天以上。新登记市场主体4835户。争取无偿资金23.3亿元，增长12%。审计政府投资重点工程45项，审减节约财政资金8184万元。完成公共资源交易项目316个，增收节支3.24亿元。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，解决群众关心关注问题186项，持续加强党风廉政建设。高质效办理人大代表建议47件、政协委员提案89件、人大代表日常建议100件。
一年来，国防动员、退役军人、双拥共建、民族宗教、审计统计、档案史志、地震气象、外事侨务、贸易促进、广播电视、电力通信、供销联社等工作成效明显，老龄、妇女儿童、青少年、残疾人、工会、红十字会、慈善、志愿服务、关心下一代等事业迈出新步伐。
各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。成绩来之不易，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府、市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县上下齐心协力、创新实干的结果。在此，我谨代表县人民政府向全县人民，向县人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士、人民团体和社会各界，向各驻阳单位，向武警官兵、公安民警、消防应急救援队伍，向所有关心支持阳信建设发展的各界朋友，表示衷心感谢，致以崇高敬意!
在看到成绩的同时，我们清醒认识到政府工作还有许多短板弱项：一是虽然经济指标增速快，但基数小的现状仍未得到根本改变，特别是产业类大项目、好项目少。二是惠企政策宣传力度不够，特别是政策争取、兑现、保障还存在不及时问题。三是老城区基础设施管护力度有待加强，物业管理不够细致，新老城区协同发展需持续发力。四是基层医疗卫生机构诊疗能力、服务水平仍需进一步提升。五是生态环境向好局面还需持续加力，农村黑臭水体治理不够彻底，等等。我们一定认真直面这些问题，采取针对性措施，全力加以解决。