二、2025年重点工作
2025年，是“十四五”规划的收官之年，是全面巩固经济回升向好态势的关键之年，也是贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，进一步全面深化改革的关键之年，推动政府各项工作取得新成效、再上新台阶意义重大、影响深远。今年政府工作，总的要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话精神和林武书记来宁调研要求，全面贯彻省委、省政府工作要求，市委、市政府工作安排和县委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，按照“推动高质量发展、创造高品质生活”发展目标，牢牢把握“以特色产业为核心的专业功能县城”发展定位，统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，大力发展“一金一木”主导产业、持续壮大新兴产业集群，培育发展新质生产力，更好满足人民美好生活需要，加快建设产城融合、城乡融合的“活力新城、幸福宁津”。
经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长6%以上;一般公共预算收入增长5%以上;固定资产投资增长6.5%以上;社会消费品零售总额增长6.6%以上;城镇居民人均可支配收入增长3.9%左右;农村居民人均可支配收入增长5.4%左右;粮食总产、播种面积保持稳定;外资外贸量稳质升;达到市下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。
将今年经济增长目标确定为6%，是经过深入研究、审慎决定的，充分考虑了保障改善民生、引导社会预期的需要，符合高质量完成“十四五”规划任务要求，与经济潜在增长率相匹配，有利于提振发展信心、凝聚各方力量，是积极的、有为的。但在世界百年变局加速演进、全球经济依然低迷、外部环境严峻复杂的背景下，实现这一目标并不容易，必须深刻把握时与势、危与机，将“稳中求进、以进促稳、守正创新、先立后破、系统集成、协同配合”的要求贯穿各项工作始终，切实落实好中央经济工作会议提出的一揽子政策，坚定信心决心，创新发展思路，抢抓战略机遇，加快培育新质生产力，努力赢得先机、掌握主动。
围绕上述目标，坚定不移抓好六个方面工作：
(一)坚定不移“抓”项目建设，在积蓄高质量发展动能上展现新作为。高质量编制“十五五”规划。瞄准国家和省市投资政策，准确把握中央预算内投资、专项债券和超长期特别国债投资导向，抓住“两重”“两新”政策机遇，聚焦产业发展、公共服务、城乡建设等重点领域。持续更新宁津籍在外人才信息库，引导其回乡投资兴业、招引项目落地。大力招引世界500强企业、国内500强企业、央企、外企，吸引总部经济项目落户。高效率建设项目。实施县级以上重点项目47个，完成年度投资84亿元，力争新开工重点项目一季度开工率超30%、半年度超60%。鼓励支持社会资本参与项目建设，建立争取资金项目储备库，争取特别国债、地方专项债券资金20亿元以上，争取上级转移支付资金20亿元以上。全面摸排重点项目用地需求，逐宗建立土地出让工作台账;综合运用增减挂钩、占补平衡、批而未供土地处置等手段，扎实推进全国农村集体经营性建设用地入市试点建设、全域土地综合整治工作，促进城乡要素平等交换;引导企业建设多层厂房，提高土地资源配置效率。推动建设项目审批集成服务标准化试点建设，探索工程项目建设等“全周期”标准化服务，进一步压减审批时限，提升服务效能。
(二)坚定不移“培”产业集群，在夯实高质量发展支撑上展现新作为。坚持工业立县思路不动摇，积极推进新型工业化，着力构建以“一金一木”产业为主导的现代化产业体系。做大主导产业。持续深化“链长制”，更好发挥产业办和产业协会作用，推动主导产业做大做强。推动健身器材产业争创国家级产业集群，建设健身器材共享加工中心，做优健身器材产业首发经济，推动大胡子、迈宝赫2家龙头企业年产值突破10亿元，力争全产业产值突破175亿元。推动电梯产业争创省级特色产业集群，制定《宁津县电梯产业高质量发展五年规划》，布局老旧电梯更新改造市场，重点培育富士制御、博尔特、莱茵艾佳3家A级资质企业，推进电梯产业链供应链质量联动提升试点验收，全面提升电梯产业链关键零部件供应质量。推动家具产业引进木材贸易运营企业，规划建设木材物流园区、木材保税仓;完善家具产业大脑功能，提高产品附加值。做优潜力产业。推动农机产业通过海外视频平台、跨境电商平台，打开非洲、中亚、东南亚等新兴市场，推动建设农机海外仓、保税仓、展销中心，助推宁津农机走向海外、服务全球。引导网链产业向产业链上下游延伸，着力拉升“微笑曲线”，补足研发端、销售端短板。加快新材料、新能源产业布局，推动超高分子量聚乙烯产业向高端化升级、与国防军工深度融合，实现军民融合行业新突破。加快汽车零部件产业资源整合，力争在三元催化器、消声器、汽车内饰等领域培育一批骨干企业。实施析氢新能源延链补链行动，加快形成从制氢、储氢到用氢全产业链的新兴产业集群。加大科技创新。全面推进“一链三中心”建设，重点推动家具产业省级质检中心、电梯产业质检中心、宁津县河工高端装备制造产业技术研究院实体化运行，利用河北工业大学技术转移中心(宁津)分中心等平台，力争为企业发布高校院所科技成果100项以上。加大重要产品和关键技术攻关，新增省级“专精特新”中小企业30家、省级“瞪羚”企业5家、省级单项冠军企业3家以上。开展“一企一技改”行动，在库工业技改项目保持百个以上。继续推进“三万人才大培训”，实施高素质人才集聚工程，引进大学生不少于2400人、博士不少于8人、海外留学生不少于8人。提升产品价值。强化品牌牵引，开展区域公用品牌价值评估，加大“宁津健身器材”“宁津电梯”“宁津家具”“宁津农机”四大区域公用品牌宣传推介力度，举办推介会19场，新增授牌企业50家。强化产权保护，推动县域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化试点建设。优化营商环境。落实扶持激励政策，引导和鼓励各类经营主体做大做强，培育规上工业企业30家。用好支农支小贷款，鼓励金融机构投放低成本信贷资金。推行定向式培训，全年培养技能人才3000人以上，帮助企业解决用工难题。强化涉企政策合法性审查力度，制定实施《涉企政策合法性审查指南》，全面提升企业满意度。
(三)坚定不移“稳”经济运行，在激活高质量发展活力上展现新作为。坚持把消费和外贸作为经济运行的重头戏，推动经济运行持续稳中向好。提振消费激活新动能。抢抓德州市承办2025山东文旅产业高质量发展大会契机，提升康宁湖公园、德百杂技蟋蟀谷等旅游场景品质，加快利客来、金帝悦莱等星级酒店建设，办好第十一届蟋蟀文化节、第二届杂技古会等特色节庆活动，丰富文旅市场供给。推动德百、盐百、利客来等重点商超业态升级，用好消费品以旧换新政策，举办大宗商品促销活动20场以上，营造“月月有活动”“周周有主题”的消费热潮。培育壮大消费新业态。做热地摊经济，着力打造“康宁湖—老中心广场—新河公园”中轴线夜市经济。做活冰雪经济，推广普及群众性冰雪运动，依托宁津蟋蟀谷国际滑雪场，打造冰雪精品IP;做大健康经济、赛事经济，举办竞技赛事、全民赛事40场以上。引领电商经济新潮流。发挥全民共富电商基地引领作用，筹办电商促销活动10场以上，力争全年电商销售额突破25亿元，争创全国县域电商基地。加快快递进村和乡镇电商产业园建设，实现村级寄递物流综合站全覆盖，打造县域电商示范村。加快建设电商发展载体、引育电商企业、孵化网红品牌、引进知名网红主播，分众化强化电商人才培养，全年培训3万人次。推动房地产止跌回稳。从供需双侧协同发力，建设高品质住宅，更好满足群众高品质居住需求。用好“房九条”政策，常态化开展房展会、群团购等促销活动，大力推广“房票安置”“以旧换新”等措施，充分释放住房需求潜力。用好房地产企业融资“白名单”机制，加强在建项目预售资金监管，切实做好保交房交付。建设对外开放新高地。实施外贸企业出海行动，加快构建外向型经济发展格局，力争全年新增“新开壶”企业30家以上。强化与大贸世达合作，利用阿里巴巴、骞赛等跨境电商平台优势，新增跨境电商外贸企业20家以上。激励企业跨境出海，组织电梯、健身器材、农机等企业出访西班牙、葡萄牙、南非等国家，开拓欧洲与东南亚等国际市场;依托中非工业合作论坛，设立海外加工中心、营销中心，持续扩大对外贸易规模。全面释放会展经济活力，集中参加德国FIBO展、慕尼黑体育用品展、米兰电梯展等国际展会15场以上，组织参加广交会、体博会等国内展会25场以上，实现月月都有展会、月月都有企业参展;自主办好第三届家具展、健身器材展、农机展等展会，拓展“会展+餐饮”“会展+住宿”“会展+文旅”等赛道，最大限度释放联动效应。拓宽招引外资途径，开展境外招商5次，力争实际利用外资3500万美元以上。
(四)坚定不移“促”乡村振兴，在构建高质量发展基石上展现新作为。深化运用“千万工程”经验，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。以更大力度推进现代农业发展。深入推进耕地“大占补”改革，坚定不移守牢耕地保护红线，落实“长牙齿”的硬措施，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。持续实施“吨半粮”高产创建工程，加快33.2万亩高标准农田储备项目建设，争取辐射区单产1200公斤以上。推进全国深化农业水价综合改革，推动现代化灌区建设试点县、全国深化农业用水权改革试点成功验收，争取全国农业水价改革现场会在我县召开，形成可复制可推广的宁津经验。加快农产品骨干保鲜冷链物流基地达产进度，培育壮大农业龙头企业，新增省级农业产业强镇1个，市级龙头企业1家。以更高标准建设宜居和美乡村。实施农村公路提档升级、危桥改造和安全生命防护工程，改造农村公路63公里、危桥6座，争创全省“四好农村路”示范县。启动惠及36.3万群众的农村供水管网工程，全力提升东部、北部乡镇供水能力和水质。完成农村供水管理服务到户改革，确保自来水入户率、直管到户率、水质达标率全部达到100%。巩固提升“百村示范千村提升全域整治”成果，持续推动农村人居环境全面提升，促进农村环境焕然一新。以更实举措打造全民共富模式。深化拓展“三园共建”模式，完成柴胡店“红韵古镇”省级示范区建设，争取时集镇衔接乡村振兴集中推进片区入选省级示范区，完善和延伸西部“一二三产融合发展”乡村振兴齐鲁样板示范片区产业链条，通过片区建设，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴。推动土地适度规模经营，加大新型经营主体培育，新增新型经营主体100家以上;实施高素质农民培育行动，培育技术型农民300人，推动农民增收、农业增效。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，完善落实防止返贫动态监测机制和帮扶机制，守住不发生规模性返贫底线。
(五)坚定不移“提”城市品质，在打造高质量发展空间上展现新作为。坚定不移实施城市升级行动，加快新型城镇化建设，切实增强县城综合承载能力。科学完善城市功能。完善国土空间规划，扎实推进总投资104亿元的51个城建项目。加快济南—宁津高速宁津段及宁津西高速连接线建设，推进幸福大街、工业三路等6条城区道路建设，完善路网运行质量，构建外联内畅交通体系。开工G339滨榆线宁津北绕城项目，着力解决大型货车进城安全隐患。加快第三水库建设进度，构建“三库、两厂、一张网”城乡供水新格局，确保全县群众喝上安全水、放心水。有序推进城市更新。压茬推进4个棚改项目，争取尽早交付。扎实开展市容环境专项整治，推进闫沙片区改造，完善2024年老旧小区改造项目周边配套，不断提升居民生活品质。更新改造排涝排水管网145公里、老旧供水管网50公里，全力推进10年以上住宅小区供排水等老化管道更新。开展易涝点治理工作，在城区内涝点建设四座排涝泵站，用心用力解决城市内涝问题。强化城市精细管理。全力推进智慧城市建设，智慧社区覆盖80%。加快创建国家园林城，新增、改造绿地8处，新建及提升绿化面积127亩。创新小微公共空间整治模式，新增停车位500个，开展出行条件改善、便民摊区提升、环境卫生整治等行动，有效改善城市生活环境。持续深化片区赋能。推动开发区改革创新，建设更高能级产业高地。推进高质量发展先行区建设，加快“一金一木”原材料共享加工市场建设，完成会展中心主体结构，打造服务产业发展新高地。打好高品质生活示范区建设收官战，确保帽杨高李片区1850套安置房全部交付，实施示范区内体育公园项目，为市民新增一处休闲、健身、娱乐打卡地。全力提升环境质量。实施第三轮“四减四增”行动，加强重点区域管控，强化挥发性有机物和扬尘管控，推进PM2.5与臭氧污染协同治理，推动优良天数比例、改善率稳步提升。聚焦绿色转型、低碳发展，全力推进无废城市建设，制定燃煤锅炉清洁替代方案，稳步推进碳达峰碳中和。推动宁津县饮用水源地生态保护工程完工，确保饮用水水源水质达标率达100%。
(六)坚定不移“惠”民生福祉，在兜紧高质量发展底线上展现新作为。坚持以人为本，用改革的思维解决群众急难愁盼问题，真正做到促一方发展、惠一方民生、保一方平安。推动重点领域改革。深化财政体制改革，加强重点领域财源建设攻坚，着力提高财政保障能力和水平。推动教育优质均衡发展，完善城乡教师交流轮岗机制，优化教师资源配置。加强医保服务窗口标准化建设，完成退休人员基本医保最低缴费年限调整。加强基本民生保障。坚持就业优先，加大创业担保贷款投放力度，开发城乡公益性岗位1000个，争取以工代赈专项资金1200万元以上，促进高质量充分就业。提高社会福利中心集中供养质效，创新“助餐+康养医养”养老服务新模式，发展银发经济，守护“银龄”幸福。落实孤困儿童基本生活保障制度，持续实施留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，织密未成年人“保护网”。办好人民满意教育。持续推进教育强县战略，深化“六名”工程建设，狠抓教育教学管理，不断提高教学质量和中考、高考升学率。创建学前教育普及普惠县，完善“厂校一体”办学路径，建成省级产教融合实践中心，促进职业教育和特色产业联动发展，加快形成学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色多样、职业教育创新发展格局。提高全民健康水平。推进中医药文化弘扬传承，争创国家级中医药文化宣传教育基地。按照“五有三提升”标准，改造提升村卫生室126家，建设人财物统一管理的紧密型医共体，至少创建市级基层特色专科1个。启用县人民医院综合病房楼、县人民医院康复楼和康养中心，形成“一院三区”发展新格局。守牢稳定发展底线。深入开展安全生产“十大行动”“四项整治”，聚焦食品、校园、企业、道路等重点领域，严防各类事故发生，提升本质安全水平。完善县乡村三级土地巡查机制，坚决遏制违法占地行为。持续完善金融风险监测、预警和防控体系，从严打击非法集资、恶意逃债等非法金融活动，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。提升社会治理效能。强化意识形态阵地建设和管理，加强舆情管控，筑牢意识形态领域安全防线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续提升社会治理精细化水平，完善矛盾纠纷调处化解体系，确保社会大局持续和谐稳定。依法严厉打击各类违法犯罪活动，争创行刑双向衔接规范化国家级试点，建设更高质量的“平安宁津”。
各位代表，民之所盼，政之所向。前期经广泛征集、精心遴选、反复论证，确定了12件2025年民生实事项目，提交本次会议票决。我们将压实责任、强化督导，保质保量、限期完成，让经济发展的高质量切实反映在百姓生活的高水平上!
三、政府自身建设
各位代表!鬲津奔流不息，宁津风鹏正举!2025年，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，永葆赶考的清醒和初心，坚持把党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程，坚决把县委明确的“路线图”细化为政府的“施工图”，把企业的“忧心事”转化为政府的“案头事”，把群众的“点菜单”实化为政府的“成绩单”，确保各项工作定了就干，干就干好，让担当尽责、真抓实干、敢闯敢试在政府系统蔚然成风!
一要乘势而上、早谋早干。要立足一个“早”字，把思想和行动统一到党中央关于经济形势的科学判断和对明年经济工作的决策部署上来，不断增强工作的主动性、前瞻性、预见性。保持时不我待、只争朝夕的拼搏姿态，在项目谋划、产业布局、城乡建设、民生保障等方面下好先手棋，打好提前量，把握政策取向，讲求时机力度，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。
二要只争朝夕、谋准快干。良弓在手，贵在速发。面对复杂多变的发展环境和你追我赶的逼人态势，我们已经到了坐不住、等不起、慢不得的时刻，对谋好的、看准的、决定的事情，不犹豫、不观望，要切实增强抓落实的责任感，在机遇面前主动出击，在困难面前迎难而上，能干多快就多快、能干多少就多少，力促工作早推进、任务早落实、成效早显现。
三要敢作敢为、担当实干。要充分激发全社会干事创业活力，切实把“让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的要求落到实处，确保经济社会发展各项工作有成果、有效果、有硕果。要牢固树立和践行正确的政绩观，谁为宁津发展做出了贡献就是宁津的功臣，谁想躺平甚至阻碍宁津发展就是宁津的罪人。要立好以实绩论英雄的“风向标”，真正干出无愧于宁津、无愧于人民、无愧于历史的业绩。
四要统筹兼顾、有为善干。前进道路上，必然面临许多困难、风险和挑战，要把提升能力作为“必修课”，全面提升政治、调查研究、科学决策、改革攻坚、应急处突、群众工作、抓落实等七种能力，练就“十指弹琴”本领，学会聚要素、解难题、树标杆，以领导干部的“学与练”推动各项工作任务的“落与成”，真正练成高效落实工作的“多面手”。要深刻领悟中央经济工作会议提出的“五个必须统筹”精髓要义，直面“一难两难多难”“既要又要还要”的复杂局面，做到思考问题站得高、看得远，筹划工作谋得深、行得通，推进任务抓得准、落得实。
五要廉洁奉公、干净会干。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移推进正风肃纪反腐，持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治攻坚行动，构建风清气正的政治生态。全面深化法治政府建设，推进府院联动，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。强化财政预算约束和执行监督，健全完善“过紧日子”长效机制，严格预算管理，压减非急需、非刚性支出，兜牢“三保”底线，真正以政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。严格执行县人大及其常委会的决议决定，依法接受人大监督、监察监督、司法监督，自觉接受政协监督、社会监督、舆论监督，强化审计监督、统计监督。
各位代表、同志们!蓝图绘就千般景，奋楫扬帆万里程!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，昂起头、加满油，把稳舵、鼓足劲，牢记人民之托，勇扛发展之责，激发奋进之志，凝聚前行之力，奋力谱写“活力新城、幸福宁津”建设新篇章!