a.构建行业创新驱动体系。以科技创新为核心，全方位推进产品创新、品牌创新、商业模式创新、产业生态创新。培育一批自主知识产权和知名品牌的创意设计类龙头企业、独角兽企业，推动优质潜力型中小企业向“专、精、特、新”方向发展;引导企业开展产业化全过程的系统创新活动，运用信息技术手段和各种新兴媒体，创新设计表现形式、拓展设计应用渠道，形成设计系统“产业链”。
b.加速创意产业跨界融合。加强行业体系构建，着力推动创意产业与旅游、农业、医疗服务、教育服务等产业融合发展，充分发挥创意产业对其他产业在生产服务等环节的支持能力;鼓励创意产业企业间的跨地区、跨行业、跨所有制融合，构建创意产业服务业联盟。
c.加强设计创新生态建设。“十四五”期间，建立创意产业人才培养体系，以培养创新理念、创新思维为重点，强化创意设计教育;以周边高校为主体，联合企业、科研机构和社会团体，结合屏都综合新区小微孵化园等产业园区，建设创意人才培训(实训)基地，培养复合型、技能型、创新型人才。
⑤商业优化调整
目标人群与需求为本地居民的商业需求，外来旅游者的商业需求。依托老城改造更新，挖掘传统历史人文特色，打造具有文化内涵的旅游商业区，结合庆元建筑特色，注重业态布局，老街的改造和旅游街区的打造。体现休闲名城和品质之城的特色。
a.通过混合街区的方式在空间上将多元化的城市生活捏合成为一个整体。
b.通过老城区城市更新，濛洲街、石龙街、大济路等街景整治及松源溪沿岸景观提升工程，提升城市景观品质，挖掘传统历史人文特色。
c.在老城区发展传统商业功能的基础上，对石龙街以北松源溪以南原有建筑进行整治改造，疏散建筑密度，降低建筑高度，内可采用居住商业混合的模式，发展沿溪景观特色观光购物商业街。其中商业业态以传统特色手工艺品、食品和日用品为主。
(八)有序开展智慧城市与信息化建设
1、积极打造智慧城市
(1)促进庆元智慧信息云平台建设。为智慧行业应用提供基础设施服务、平台服务和软件服务。
(2)加快智慧城市设施建设，开展传统基础设施改造。推进城市百兆光纤工程和宽带乡村工程，提高城乡宽带接入能力，实现全县乡镇行政村光纤覆盖。制定传统基础设施改造计划，有序安排建设时序，完成智慧城市初期基础建设。
(3)扩展智慧城市服务领域，创新智慧城市服务模式。移动智能终端普及应用和宽带网络普及提速，为互联网在各领域的深入融合应用奠定了基础条件。“十四五”期间，燃气、供电、供水、供热、污水及垃圾处理等市政设施，公路、铁路等交通设施，旅游、健康养老等公共服务项目，以及水利、资源环境和生态保护等项目信息化建设将踏上发展快车道。适应服务领域的扩展，服务模式的创新不可或缺。建设水务、电力、交通、旅游行业应用，配合传统基础设施改造，扩展便民服务。适应移动互联网的发展，各部门应扩展服务平台，完成微信平台建设。
2、构建信息化建设平台
(1)提升城市智慧化管理水平：推进平台系统升级迭代。优化完善智慧城管机制。提升城市精细化管理水平。
(2)提升数字化平台顶层设计：深化行业“一张网”建设。
(3)推进数字政府综合应用：推进智慧政务服务综合应用。优化工程建设项目在线审批。推动“城市大脑”协同治理。
(4)提升行业管理数字化水平：统筹工程建设全过程数字化系统建设。提升房地产市场数字化监管水平。提升城镇物业小区安全数字化监管水平。提升智慧建造管理水平。提升市政公用智慧监管水平。提升公积金公共服务便利水平。
(5)整合建设信息系统资源。整合硬件设施，将以地理信息公共平台、基础数据库、框架数据库为基础，对硬件设施进行整合。整合业务系统，建设基础数据库、地名地址库和各部门业务数据库，整合业务地理信息系统。基础数据库能为各业务部门提供空间定位参考，业务部门调用基础数据，开发部门的地理信息系统。地名地址库用以将业务数据空间化，并能与基础地理数据进行叠加，使用GIS来管理和分析数据，并为部门之间的数据共享提供桥梁。业务数据库建立城市户外广告管理数据库、城建档案数据库、规划成果数据库及建筑业数据库等，将业务数据空间化，更直观地管理部门数据。推广地理信息公共平台。积极拓展地理信息公共平台服务领域，深化应用层次;积极开展与各单位、部门之间地理空间数据的共享和交换工作，建立地理信息公共服务平台数据联动更新机制;不断加强部门间合作，引导政府部门和企事业单位在地理信息公共服务平台服务和接口的基础上开发自己的业务系统或增值服务，为政府各部门提供决策参考、规划与管理支持，为企事业单位提供综合地理信息服务，为社会公众提供便民综合地理信息查询服务。
(6)构建建设系统大数据中心，支撑政府决策与行业管理。突出县建设局在本地区中的建设系统内“中心节点”核心地位，加强对各接入点的管理，实现与各建设系统骨干网络间通过光纤直连、VPN等安全方式传输，以及政府各组织部门之间专业数据的互通互联。
第四章 建设重点项目及投资估算
(一)筹资渠道
庆元县规划期内建设项目较多，投资大、任务重、涉及面广，按照市场经济发展的要求，用市场方法多元化筹措资金，积极鼓励和引导各类社会资金投资。
实施积极倾斜的财政政策，稳步增加财政资金的投入。进一步发挥财政资金的龙头作用，积极争取国家、省投资的倾斜支持，争取相应的资金补助、贴息以及政策性贷款等。有效盘活国有资产，增加城市再建设资金。加大城市无形资产的开发和利用，筹措建设资金。拓展市场化筹资渠道。经济拓展项目融资方式，吸纳社会资本、私人资本和境外资本投资，加大招商引资力度，增强利用外资的深度和广度。
积极培育和建立非国有经济投融资体系。
(二)投资估算
根据以上建设项目，“十四五”计划各类投资估算合计为：387.9238亿元，其中实施类项目210.7816亿元，老城区实施类项目233.1912亿元，屏都综合新区实施类项目77.6004亿元。
第五章 建设事业规划实施的保障体系
为保证庆元县“十四五”城市建设事业发展规划的实现，促进庆元县建设事业持续、快速的健康发展，将采取如下措施：
(一)加强法制建设，促进有序发展
一是全面推行政务公开化，全面推进依法行政，规范执法行为，完善执法监督体系，促进决策的民主化进程;
二是合理地开展配套法规建设，形成门类齐全、配套协调、适应建设行业发展的法规规范体系，保障和促进建设事业持续、快速有序的发展;
三是加大普法力度，采用多种宣传和教育形式，增强行政管理人员和广大群众的法制观念和法律素质，通过公众参与，公众监督等途径，保障规划的科学制定、顺利实施，保障规划的实施以及行政行为得到有效的监督。