(二)加强规划编制，保障实施效益

　　在县域总体规划和县域城镇体系规划的指导下，认真贯彻执行统一规划，合理布局，综合开发，配套建设发展的方针，不断适应经济发展，适时调整完善规划编制，发挥规划的龙头地位和作用。

　　建立规划实施保障机制。建立监督部门，协调解决规划实施中的重大问题，监督检查重大事项进展和落实情况。明确规划实施主体、选择合理的规划实施手段以及建立规划实施评价体系，提高对城镇建设规划实施和运行效益的分析水平，同时根据形势变化和实际需要，对规划目标任务进行必要的修订。加强民主监督和公众参与，集思广益，共同促进城镇建设工作的开展与实施。

　　(三)整顿建设市场，净化建设环境

　　将整顿市场作为一项长期的、持续的基本工作，不断用党和国家的方针、政策、法律、法规，规范建筑、设计、招标投标、安全施工、工程质监、工程监理、建筑建材等市场行为和秩序。

　　引入市场机制，深化建设行业市场化改革。按照建立统一开放、竞争有序市场的要求，培育市场主体，完善市场体系，优化市场环境，加强市场监管，促进建设工程招投标市场、建筑市场、房地产市场、勘察设计市场的健康发展。

　　(四)加强城乡建设，提高城镇化率

　　以国家级重点示范镇作为样板，以加强省级试点镇建设为基础，以抓建制镇建设为突破口，以不断发展中心城镇为辐射点，推进乡村城市化进程。

　　通过加强组织领导，发挥规划的调控作用且对制度进行有效的创新，构建有利于城镇发展的制度框架。通过强化激励机制，实现经济发展与城镇化的互动;完善公共服务和基础设施建设，提高城镇化的质量。完善和落实政策，合理调整城镇行政区划。

　　(五)规范建设管理，提升服务质量

　　1、工程造价

　　做好政策贯彻落实，完成工程造价管理改革。继续贯彻执行《浙江省建设工程造价管理办法》、《建筑工程建筑面积计算规范》、《浙江省建设工程结算价款争议行政调解办法》等工作。进一步深化和完善工程量清单计价制度，积极推进《浙江省工业化建筑工程计价定额》的实施，促进建筑新型工业化的发展。按照省住建厅的统一部署、任务分工及进度要求，整体推进浙江省工程造价管理改革工作任务分工方案中各项改革工作在庆元县的全面落实。加大造价监管力度，提升管理效能和服务水平。加强工程招标前期、中期、后期工程造价管理，继续全面推行招标控制价和竣工结算价备案制度;加强建设项目各阶段造价计价活动的监督检查，以确保工程建设顺利实施;深化落实 《浙江省建设工程结算价款争议行政调解办法》，建立庆元县建设工程造价咨询专家组，联合相关部门和机构构建计价纠纷调解平台，加强工程计价纠纷调解工作，同时规范建设工程施工招标文件计价条款，减少结算纠纷，促进建设市场健康有序发展。

　　加强人才队伍建设，推进工程造价信息化建设。继续加强工程造价从业人员继续教育、人员培养等手段提升队伍建设。努力培育一批执业道德良好、专业素质过硬、熟悉工程造价咨询行业理论与实务、具有一定管理经验和创新意识的复合型人员壮大造价人员队伍。推进工程造价信息化系统建设;做好工程造价指数研究和造价分析;做好人工、材料等价格信息和造价指标发布工作。

　　强化行业自律建设，促进工程造价咨询业可持续发展。引导工程造价咨询企业形成合理的规模，促进工程造价咨询业务覆盖建设项目的全过程，同时加强和完善对工程造价咨询企业和造价从业人员的管理，建立动态监管制度。

　　2、招投标管理

　　强化招投标管理。强化标前管理，加强专家管理，规范招标、评标、标后监管行为。有效防止因招标与结算期限过长引起的不良行为，进一步规范评标专家抽取和通知工作，确保评标专家产生的随机性、公正性和保密性。“十四五”期间针对标后监管不到位开展招投标活动和标后现场管理双向联动机制，对违法违规行为进行更好的查处和遏制。

　　加强中介机构管理。规范中介市场秩序，进一步提高自身素质和依法监管能力。

　　加强制度建设，规范招标代理机构的执业行为。抓好全体干部的思想作风建设，增强法制观念，提高拒腐防变的能力，树立招投标监管部门依法行政、文明高效的良好形象。

　　3、安全生产与监督

　　着力抓好安全基层基础建设。一是强化队伍建设和责任意识。完善和调整现有的考核和奖惩办法，完善绩效考核办法，形成“有人干、愿意干、干得好”的良好氛围。二是积极推进安全生产标准化工作。加大“标化工地”、“标杆工地”推广创建力度，加强政策引导，计划出台文件将企业创建文明标化工地与项目招投标相结合，实现市场和现场联动。同时在公建项目中推广标化工地建设，公建项目的标化创建比例纳入年终考核，全面提升全县建筑施工管理水平。三是认真抓好企业主体责任落实。督促建设单位全面负起安全管理职责，落实建设单位作为项目实施管理总牵头单位必须承担的安全管理责任。

　　着力抓好行业监管监督执法。加强建筑施工安全监管和监管执法力度。一是持续推进工程质量治理两年行动、“打非治违”、“隐患排查”、“危大工程检查”等专项行动，对有重大安全隐患的项目进行建档造册，一律停工落实整改，实行闭环管理，质安联动，全面落实五方主体项目负责人责任。二是进一步加大督查督办和处罚力度。采取飞行检查、四不两直的方式，开展督查，加强执法检查的频次和处罚力度。

　　着力抓好人员队伍宣传教育。一是加强监管队伍建设，提高监管有效性。有计划、有针对性地做好执法监管人员的业务培训，全面提升安全监管水平。二是强化三类人员和特种作业人员的培训管理，带动整个企业的安全管理水平的提高。三是提高民工队伍操作技能和安全意识，提升现场一线作业队伍安全水平。

　　着力抓好安全生产创新管理。在全县范围内继续推进工地远程视频监控系统建设，推广指纹面部识别打卡签到，加强民工实名制管理，加大视频监控和打卡机的覆盖率，有效提高安全监管效率，向科技“要人”，弥补建设系统安全管理人员不足现状。积极摸索安全管理新思路，学习其他地区和部门的先进管理经验，通过技术创新、管理创新、制度创新，促进安全生产工作上新台阶。

　　4、档案管理

　　加强城建档案法制建设。贯彻落实法律、法规，逐步完善法规体系;结合新国标，完善全市城建档案技术标准、规范;加强城建档案执法队伍建设;完善城建档案体制机构。

　　加快城建档案信息建设。建立城建档案业务管理大平台，完成馆藏档案的数字化扫描;全面开展电子档案接收;开展开放档案的网上查询;加强城建档案信息数据的安全管理;积极开展城建档案信息化建设;加强地下管线档案的建设与管理;加强声像档案的建设与管理;加强开发区档案的建设与管理。

　　加大城建档案信息开发。提高档案编研能力;提高城建档案利用与服务社会水平;加强城建档案从业人员管理和培养;推进城建档案目标管理工作。

　　5、行政审批

　　继续深化行政审批职能归并改革，推进“部门内部”权力归并到