三、2025年重点工作
围绕全年目标，突出抓好八个方面工作：
(一)坚持以扩大内需为导向，促进经济回升向好
全力推进项目。突出“两重”和“三个一批”项目，实施重点项目集中攻坚，确保完成年度投资计划，力争工业投资增长15%以上。全面建成安罗高速内黄段，竣工洹河豆公闸除险加固、漳卫河广润坡蓄滞洪区2个水利工程，完成漳南灌区内黄部分现代化改造项目前期。抢抓中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债等政策机遇，强化项目谋划储备，加大向上对接力度，争取更多项目纳入上级规划盘子。严格政府投资项目节点控制，确保各类政策性资金高效使用。规范实施政府和社会资本合作新机制，支持社会资本参与基础设施投资、扩大产业投资，推动民间投资较快增长。
大力提振消费。深入实施提振消费专项行动，高效落实“两新”政策，全力扩大消费品以旧换新支持资金规模，推进汽车、家电、家装厨卫、数码产品、电动自行车换新，扎实做好老旧营运货车、农业机械报废更新，加快环境基础设施、安全生产、设施农业、工业等领域设备更新。积极培育数字、绿色、智能等新型消费热点。大力发展银发经济，规划建设银发经济示范园，激发健康消费。推动步行街、重点商圈业态升级，深化一刻钟便民生活圈建设，提升城市消费便利度。开展优化消费环境三年行动，让商家安心经营、群众放心消费。
培育经营主体。深入推进“小上限、个转企、企升规、规上市”，建立重点企业梯度培育库，落实扶持激励政策，引导和鼓励各类经营主体做大做强、转型升级，新增省级专精特新企业3家;新增“四上”企业70家以上，其中规上工业企业15家以上。畅通政银企合作、银企对接，新增贷款18亿元以上。
(二)坚持以产业转型为主线，推动群链提质升级
加力提质主导产业。完成高端康复装备园区厂房建设，举办第十届康复设备博览会，积极引进上下游配套企业，构建全产业链发展新格局。加快现代农业机械产业园建设，推进智能农机及农具制造中心等一批产业化项目落地实施。抓好台州工业产业园项目，做好延链补链强链文章。建成投产贝利泰年产156万平方米岩板绿色化、智能化生产线技术改造项目。依托集中制气项目，着力引进陶瓷知名品牌，支持鼓励企业技术革新、产品革新，重新赢得市场。建成农村产业融合发展示范园，推动万吨辣椒深加工项目竣工投产，盘活豆制品深加工产业园项目，打造农业增效、农民增收、农村发展的新引擎。
加力提升开发区能级。支持开发区升星进位，采取“一区多园”发展模式，增强产业承载能力。实施“腾笼换鸟”攻坚行动，按照“一企一策”思路盘活僵尸企业、半停产企业，加快盘活闲置土地资源，为优势产业发展预留空间。持续完善配套基础设施建设。深化“亩均论英雄”改革，实行要素资源差别化配置，倒逼企业提质增效，提升工业用地、厂房等使用效益。
加力提效科技创新。发挥翔宇医疗国家级企业技术中心、工业设计中心和河南智慧康养设备产业研究院作用，加强关键技术攻关，推动康复机器人、脑机接口精神心理产品研发应用。深化“洹泉涌流”枣乡内黄人才集聚计划，引进各类人才1100人以上。探索组建农业新质生产力产业基金，重点扶持一批智慧农业、农机装备、农事服务等项目。开展工业互联网标识解析推广和5G应用，实现规上制造业企业智能应用场景全覆盖。
全年工业技改投资增长12%以上，高新技术企业突破22家。
(三)坚持以先导示范为牵引，加快乡村全面振兴
扛稳粮食安全重任。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，推广“北斗+智慧农业”单产提升项目，完成总投资3.9亿元的13万亩高标准农田建设项目，启动2025年度5万亩高标准农田建设，粮食种植面积不少于144万亩。扎实开展农村沟渠连通整治，提升农业防灾减灾能力，确保粮食产能稳步增强。
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”，健全完善防止返贫监测帮扶机制，精准落实“三保障”、产业就业和兜底保障等针对性政策措施，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。优化衔接资金使用，实施农业产业园、加工厂房、仓储基地、饮水安全和村组道路等项目，让脱贫攻坚成果更稳固、乡村发展更美好。
发展设施种植产业。积极争取、对接上级政策资金、项目，推进老旧设施迭代升级。加强与科研院校合作，引进新品种、新技术，发展一批植物工厂、光伏蔬菜大棚等新业态、新模式，加快形成新质生产力。坚持市场导向，招引培育一批净菜加工、冻干技术等精深加工项目，联工带农、延链补链，提升产品附加值。
建设宜居宜业和美乡村先导区。坚持“龙头引领、项目带动、产城融合、路网并重”发展格局，高效统筹资源要素配置，加快实施后河镇、梁庄镇、中召镇总规模1.8万余亩的补充耕地项目，集中建设一批智慧农业、农副产品加工、家庭农场、高端康养等多业态、领跑型项目，推动和美乡村建设取得突破性、引领性成果，全力打造乡村振兴内黄样板。
纵深推进乡村建设。学习运用“千万工程”经验，聚焦“干净、整洁、有序”标准，完善农村基础设施，推动村容村貌、人居环境迈上新台阶。围绕“三规范两促进一提升”，严格农村集体“三资”监管。充分发挥农村产权交易中心作用，盘活闲置校舍、厂房等资源，壮大农村集体经济。加强乡村精神文明建设,大力推动移风易俗，弘扬社会主义核心价值观。
(四)坚持以深度融合为路径，提升城乡建设品质
完善基础设施配套。强化县级国土空间总体规划统筹引领，着力构建“一轴三带引领、一芯两廊营脉、一核多点联动”格局。完成乡镇级国土空间总体规划编制，高质量推进以人为本的新型城镇化。推动实施省道220修复养护等干线道路工程，持续完善城乡客运公交化网络建设，推动客运公共服务均等化。抓好城南冷链物流、冷链物流基础设施等项目，整合提升物流枢纽设施功能。
实施城市更新提质。聚焦功能完善，改造城墙路、红旗路等老城区道路排水管网，有序实施繁阳大道等市政道路工程。积极推进六号地块、八里庄棚改安置项目建设，实施“房票安置”模式，提供更加优质、高效的安置服务。建设新区公园北区，为群众提供舒适的休闲环境。
提升城市管理水平。加强临建、违建控新治旧，坚决杜绝新增。持续开展占道经营、乱停乱放和施工围挡整治，提升市容市貌。规范物业企业服务行为，加强无物业小区属地管理、自治管理，提升小区环境品质。推进柔性执法，规范发展地摊经济，让城市管理更有温度、城市发展更有活力。
(五)坚持以改革开放为动力，持续优化营商环境
多领域推动改革实践。以钉钉子精神推动上级各项改革落细落实，致力营造更加活跃、创新和可持续的发展环境。实施国有企业改革深化提升行动，整合优势资源、规范运营管理，做强主业、做大资产、做优经营，不断提升国有企业核心竞争力。实施民营经济高质量发展行动。统筹推进“五水综改”。
多维度开展招商引资。坚持把招商引资作为“第一要事”，抢抓国家推动东部产业向中西部转移机遇，聚焦主导产业、战略性新兴产业、未来产业，大力开展产业链招商、以商招商、基金招商、园区招商，提升招商专业性、精准性、实效性，集中招引一批填空型企业、补链型项目，提高园区入驻率和贡献度，全年引进亿元以上产业项目不少于10个。
多举措优化营商环境。全面执行全国统一大市场建设指引(试行)。推进营商环境综合改革，着力降低企业融资、物流、用工、能源等成本。严格招投标治理，加强公共资源交易监管。规范涉企执法监管行为，全面推行综合查一次。优化“万人助万企”服务，促进惠企政策直达快享，多渠道收集、高质量办理企业诉求。深化“高效办成一件事”集成服务和综窗改革，打造高效政务服务体系，推动营商环境优化进位。
(六)坚持以绿色低碳为准则，共建美丽生态家园
强化污染防治攻坚。打好蓝天保卫战，综合治理扬尘、散煤、秸秆、餐饮油烟，做好重污染天气应对、VOCs源头替代等工作，确保空气质量持续改善向好。深化工业企业环保绩效评级。加快重型运输车辆、非道路移动机械新能源化，推进清洁运输体系建设。打好碧水保卫战，严格落实河长制，确保地表水断面水质稳定达标，重点抓好开发区工业污水处理厂等项目。严格土壤污染源头管控，确保土壤环境安全。依法严厉打击各类破坏生态行为。坚决抓好上级生态环境保护督察反馈问题整改。
强化绿色低碳发展。完善生态保护红线制度，全力推进林长制各项工作。严把“两高一危”项目准入关，坚决淘汰高排放清单企业，持续盯紧砖瓦窑行业整治。落实碳排放双控系列要求，强化企业节能降碳管理，积极培育“超级能效”和“零碳”工厂。提速建设华润电力200MW风储一体化、大唐二期风电场(续建)等项目，打造沿黄百万千瓦级平原风电基地。推进“无废城市”建设，实施餐厨垃圾资源化利用和无害化处理项目。
(七)坚持以民生保障为目的，有力增进群众福祉
高效促进就业创业。坚持把就业作为最基本的民生，推动高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体实现更充分、更高质量就业，新增城镇就业5450人、农村劳动力转移就业3400人，保持零就业家庭动态清零，守住千家万户的幸福底线。鼓励引导多元创业，提供培训指导、政策资金支持等服务，新增返乡创业1400人以上。完成职业技能培训1.4万人次，提高群众就业增收能力。
扩优提质教育医疗。科学规划、有效整合教育资源，坚持学前教育公益普惠发展、义务教育优质均衡发展，统筹发展高中教育、职业教育，狠抓民办教育管理。建成第一职业学校、实验幼儿园教研室分园。严格落实“双减”政策，稳步提升教学质量。强化心理健康教育，建设平安校园。持续推进紧密型县域医共体建设，支持人民医院“三乙”创建,开工建设康复医院，提高中医院、第二人民医院、妇幼保健院和乡镇卫生院医疗服务水平。
繁荣发展文化事业。完善公共文化服务体系。深入挖掘丰厚历史文化底蕴，实施颛顼帝喾陵景区改造提升项目，着力打造寻根祭祖、红色沙区、枣乡风情、生态乡村文旅品牌。推动创建颛顼帝喾陵景区、翔宇工业旅游景区为国家4A级旅游景区，增强内黄文旅吸引力、竞争力和影响力。
完善社会保障体系。健全分层分类社会救助，落实好低保、残疾人“两项补贴”等政策。提高离退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金。推进乡镇养老院转型升级，打造智慧养老服务中心，更好满足多样化养老需求。开展居家养老上门服务1.3万人次，改造家庭养老床位235户。倾心倾力办好各类民生实事，提升群众幸福质感。
(八)坚持以防范风险为底线，筑牢安全稳定屏障
防范化解重点领域风险。统筹好地方债务风险化解和稳定发展，落实一揽子化债措施，稳妥有序化解存量债务，坚决遏制新增隐性债务。优化财政支出结构，兜牢“三保”底线。严厉打击非法金融活动，加强农民专业合作社、涉农社会团体经营监管力度，加力解决非法集资案件遗留问题，确保不发生系统性区域性金融风险。扎实推进房地产项目风险化解，坚决打赢保交房攻坚战。
提升抵御自然灾害能力。合理布局应急避险场所，坚持人防、物防、技防相结合，强化技能培训、实战演练、物资储备、装备保障、应急值守，着力构建常态长效的应急管理体系。抓好防汛、防旱、防震等工作，全面提升防灾减灾救灾能力。
筑牢社会公共安全防线。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，深化“事前预防”夯基工程、“三全管理”成果，切实做好道路交通、消防、城镇燃气、建筑施工、危化品等重点行业领域安全生产，持续开展电动自行车安全隐患全链条整治，坚决防范遏制重特大事故发生。推进综治中心规范化建设，提高信访工作法治化水平。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严惩各类违法犯罪，确保社会大局和谐稳定。
持续加强国防动员、双拥共建、退役军人服务保障等工作。全面贯彻党的民族政策，依法管理宗教事务。继续支持工会、共青团、妇联、科协、残联、文联、红十字会、慈善总会工作。深入做好统计、史志、档案、气象、邮政等工作。高质量编制“十五五”发展规划。
各位代表!发展的重任、人民的期盼，对政府工作提出了更高要求。我们将牢记人民之托，勇担发展之责，凝聚奋进之力，在新征程上干出更大业绩、交出更优答卷。强化政治意识，坚决做到对党忠诚。坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署落地见效。强化法治意识，坚决做到依法行政。严格执行“三重一大”等行政决策程序，深化“府院联动”“府检联动”，全面加强法治政府建设。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会各界和舆论监督，加强司法、审计、统计监督，让权力在阳光下运行。强化拼抢意识，坚决做到实干担当。力戒形式主义、官僚主义，狠抓为基层减负，提升政府行政效能，对承诺的事情、定下的工作，清单化管理、项目化推进、闭环式问效，确保定一件、干一件、成一件。强化纪律意识，坚决做到清正廉洁。扎实推进政府系统党风廉政建设，全面落实“一岗双责”，巩固拓展党纪学习教育成果，一体推进“三不腐”。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，切实抓好巡视、审计等问题整改，营造风清气正的政治生态。
各位代表!实干笃行勇担当，奋楫扬帆正当时!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，务实重干、奋勇争先，在中国式现代化建设伟大实践中不断书写内黄更加出彩篇章!