政府工作报告

　　——2025年2月21日在内黄县第十六届人民代表大会第五次会议上

　　内黄县人民政府代县长 祁欢

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　过去的一年，面对复杂形势、严峻挑战，在县委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以接续奋斗的定力和笃志前行的勇气，全力以赴拼经济、惠民生、防风险，现代化内黄建设迈上新台阶。

　　(一)经济运行稳中有进。全年生产总值完成198.9亿元，增长4.1%;规上工业增加值完成13.9亿元，增长8.7%;固定资产投资完成74.8亿元，增长10.6%，其中工业投资完成25.4亿元，增长10.9%;社会消费品零售总额完成74.1亿元，增长6.3%;一般公共预算收入完成14.4亿元，增长1.3%;居民人均可支配收入21732元，增长6.2%;农村居民人均可支配收入18872元，增长6.4%，居民和农村居民人均可支配收入两项指标增速均位居全市第二位。

　　(二)发展动能稳步增强。争取专项债资金规模全市领先，有力推动项目建设。着力推进招商引资，签约制造业项目13个，新设外资企业3家。开展政府促消费、消费品以旧换新等活动，拉动消费2.8亿元。落实各项惠企政策，大力培育市场主体，累计发放普惠小微贷款33.7亿元、延期还本付息15.6亿元，新增“四上”企业59家、总量达到255家。

　　(三)产业升级积厚成势。装备制造产业集群集聚。翔宇医疗成为国家中医智能康复装备产业链链主企业，位列中国医疗器械研发综合实力排行榜第二名，首款脑机接口精神心理系列产品样机正式发布，建成业内唯一的国家级企业技术中心、工业设计中心。成功举办第九届康复设备博览会，康复设备产业园入驻上下游企业62家。全国首座康复博物馆建成投用，翔宇工业旅游景区获评国家3A级旅游景区。米斯特、固特隆等项目投产运营，现代农业机械产业园、农机配件智慧市场等产业化项目开工建设。新型陶瓷产业承压前行。积极应对陶瓷市场不利因素，帮助企业降成本、拓市场、促转型。贝利泰陶瓷成功申报省级工业设计中心，年产156万平方米岩板绿色化、智能化生产线技术改造项目有序推进。农产品加工产业提速增效。农村产业融合发展示范园、万吨辣椒深加工等项目稳步实施。科创能力不断增强。新增高新技术企业7家、创新型中小企业11家，成功备案科技型中小企业40家，翔宇医疗荣获2024年度河南省科学技术进步奖二等奖。

　　(四)和美乡村再谱新篇。粮食安全保障有力。粮食种植面积144.67万亩，总产64.23万吨，粮食生产再获丰收。建成高标准农田5.9万亩，实施13万亩高标准农田建设项目。开展“北斗+智慧农业”支撑玉米大面积单产提升试点，打造智慧农业中试基地，粮食生产效益有效提升。特色产业全面壮大。蔬菜种植面积35万亩、总产值48.9亿元，其中设施蔬菜种植面积22.2万亩、总产值44亿元，内黄黄瓜、生菜、青茄、耙齿椒等4个蔬菜类产品入选“全国名特优新农产品名录”，我县“全国名特优新农产品”总量达到10个。8家企业11个产品入选河南省首批“豫农优品”商标及标识使用人名录。绿色优质农产品数量位居全市第一、全省第九位。果蔬城被评为农业产业化国家重点龙头企业。开工建设安欣源年存栏136万只蛋鸡饲养项目，众牧机械设备等牧原集团配套项目落地实施，畜牧业发展多元拓展。依托特色产业优势，成功申报首批省级宜居宜业和美乡村建设先导区。脱贫攻坚成果持续巩固。投入资金1.2亿元，实施巩固拓展脱贫攻坚成果项目160个。扎实开展动态监测帮扶，新纳入监测对象35户、126人，消除风险139户、486人，牢牢守住不发生规模性返贫致贫的底线。人居环境优化提升。全域治理“六乱”、开展“六清”，累计硬化道路45万平方米、开展四旁绿化5.2万株、修建下水道4万米，157个村庄生活污水得到有效管控。

　　(五)城乡发展协同联动。城市功能更加完善。流河沟及硝河水环境综合治理工程竣工验收，文化体育图书馆对外开放，成为彰显城市形象、群众休闲运动的新地标。投资1.6亿元，实施市政道路8条、6.9公里，打通长庆路等5条断头路。老城区供水管网改造二期工程有序推进。生活垃圾填埋场封场和飞灰填埋改造项目完工，焚烧发电项目年发电量4500万千瓦时。开展“10+N”专项整治，市容市貌有效改善。基础支撑更加稳固。全县国土空间总体规划获批实施。济郑高铁内黄站迎宾大道改扩建提升工程建成通车。投资1.9亿元，实施国道230楚旺至振兴路口段等干线道路工程。投资0.5亿元，建设养护农村公路65.4公里。投资1.4亿元，新建改造城乡电网336.5公里。开通内黄至石盘屯乡等9条公交线路，群众出行更加安全便捷。

　　(六)群众福祉持续增进。强化社会保障体系。高质量完成各项民生实事，累计发放特困供养、低保补贴、残疾人“两项补贴”等各类补贴资金9503.5万元，惠及城乡对象7.5万人。民生支出占一般公共预算支出比重达到70%。坚持就业优先导向。新增城镇就业6363人，完成率全市第一;完成各类职业技能培训29988人次;发放创业担保贷款2.1亿元。提升教育教学质量。实验中学西教学楼建成投用，第一职业学校、实验幼儿园教研室分园主体封顶，新增学位3050个。全县高考本科上线率59.5%，内黄一中被清华大学、北京大学录取10人，打响了内黄教育品牌。“明眸皓齿强脊”健康筛查惠及中小学生14.5万人次。增强医疗服务能力。紧密型县域医共体纵深推进，人民医院县域医疗中心能力提升、第二人民医院急救创伤及慢性病管理中心项目建成投用，石盘屯乡等5家薄弱乡镇卫生院完成升级改造。精心开展“名院名医伴飞计划”，让群众足不出县，就能享受优质医疗服务。生态环保更加有力。空气优良天数231天，增加25天;水、土壤环境质量持续向好。完成营造林2236亩、森林抚育2042亩。大力发展新能源产业，华润电力200MW风储一体化、大唐二期风电场(续建)项目顺利推进，风电装机规模达到847MW。夯实安全稳定基础。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，推动“三全管理”机制全覆盖，排消安全隐患5000余处。投资1.8亿元，实施洹河豆公闸除险加固、漳卫河广润坡蓄滞洪区2个水利工程。深化“三零”创建，强力推进信访积案化解和问题小区处置，常态化开展扫黑除恶，社会大局和谐稳定。

　　一年来，我们深入开展党纪学习教育，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，持续为基层减负。严格依法行政，自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督，强化审计监督、统计监督，办结人大代表建议201件、政协提案205件。“我为强市建设做贡献”大讨论成果持续转化为政府行动。国防动员、双拥共建、退役军人事务等工作实现新提升。工会、共青团、妇女儿童、科协、残疾人、红十字会、慈善等事业实现新发展。民族宗教、史志、档案、气象、邮政等工作取得新成效。

　　各位代表!回顾过去一年，我们始终锚定高质量发展，迎难而上、负重前行，以苦干实干书写了经济向好、产业向新、民生向暖的新篇章。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向的结果，是上级党委政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是全县广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员和全县人民，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向各类驻内机构、武警官兵、消防救援人员，致以崇高的敬意!向所有关心支持内黄发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!

　　与此同时，我们也清醒认识到，全县经济社会发展还面临不少困难和挑战：经济稳定增长的基础仍需巩固，重大项目支撑度、园区平台贡献度还不高，部分企业生产经营困难;产业转型升级步伐不快，引领型项目、链主型企业不多，招商引资质效有待提高;巩固拓展脱贫攻坚成果、生态保护任务依然繁重;城乡基础设施还有短板，教育、医疗、养老等民生领域还存在薄弱环节;财政收支矛盾突出，“三保”支出、地方债务偿付持续承压;金融安全、生产安全等领域风险隐患仍然较多;部分政府系统干部执行力不强、工作效能不高，形式主义、官僚主义、腐败问题时有发生。对此，我们将采取有力有效措施加以解决，决不辜负人民的信任和重托!

　　二、2025年工作总体要求和主要目标

　　今年是“十四五”规划收官之年。做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻

　　习近平总书记关于河南工作的重要论述及视察安阳重要讲话精神，按照省、市和县委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦“四高四争先”和“一高地一区三中心”，着力扩大内需、稳定预期、激发活力，防范化解重点领域风险，更好统筹发展和安全，推动经济持续向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力开创中国式现代化建设内黄实践新局面。

　　主要预期目标是：生产总值增长6.5%，规上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长7.5%，社会消费品零售总额增长7%，进出口保持平稳增长，一般公共预算收入增长5%，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业完成市定目标，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入与经济增长同步，粮食产量稳定在63.75万吨以上，单位生产总值能耗完成“十四五”考核目标。

　　实现上述目标，关键要不折不扣贯彻党中央决策部署，严格

　　遵循“五个必须统筹”，深入践行“四个抓落实”，坚持“政策为大、项目为王”，始终保持“拼”的劲头、“抢”的精神，以敢闯敢干赢得发展先机，以善作善成实现争先出彩!