政府工作报告
——2025年2月21日在濮阳市华龙区第九届人民代表大会第六次会议上
濮阳市华龙区人民政府区长梅兴秦
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是华龙区发展史上极具挑战、极为难忘的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实省、市决策部署，在区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，攻坚克难、砥砺奋进，大力实施产业发展和城市更新“双轮驱动”战略，全力以赴拼经济、稳增长、促转型、惠民生、防风险，经济社会发展取得显著成绩，首次入围中部经济百强区，荣获全省平安建设优秀县区、全省教育宣传先进县区等省级荣誉，全市综合考评排名第3，11项重点工作位居全市前3名。
过去一年，华龙发展负重前行、稳中有进，鼓舞人心。面对经济下行压力不断加大的严峻形势，全区上下同题共答、同频共振，经济社会发展稳中向好、稳中提质，为全市发展大局贡献了华龙力量，彰显了华龙担当。全年生产总值完成457.9亿元，同比增长4.4%，总量占全市的22.7%，对
全市经济增长贡献率位居第1;规上工业增加值同比增长9.7%;固定资产投资同比增长10.4%，其中制造业投资同比增长325.6%，全市第1;社会消费品零售总额完成260.4亿元，同比增长6.3%，总量占全市的31.4%，全市第1;建筑业总产值完成154.1亿元，同比增长7.9%，总量占全市的48.7%，全市第1;一般公共预算收入完成10.5亿元，税比90.9%，全市第1、全省156个县(市)区第9。
过去一年，华龙发展能级跃升、动力强劲，振奋人心。高新技术产业开发区创成河南省最具特色开发区和未来产业先导区，达到全省先进制造业开发区一星级标准，入选河南开发区建设“跨越式发展”典型案例。现代服务业开发区获评全省唯一四星级开发区，综合排名位居全省18家现代服务业开发区之首，被省委、省政府通报表扬。东北庄杂技文化园区获评全省首批劳动教育实践基地。全区创新主体、创新平台新增数量创历史新高，高新技术企业达54家，科技型中小企业达152家，新增高新技术企业数、科技型中小企业入库数、技术合同成交额均居全市第1。金慧科技用工近5000人，业绩突破亿元大关，成为豫北地区最大的服务外包基地。
过去一年，华龙发展向新而行、出圈出彩，激励人心。坚持改革破局、创新破题，打破思维定式、工作惯性和路径依赖，以创新理念和方法寻求突破。农村“三资”管理领跑全省，村集体经济财务数据纳入国家监管平台，为全省首例，经验做法被中纪委充分肯定。社区经济华龙模式在全市推广，社区“沉睡资源”变成“增收活水”，在全市蹚出了一条基
层社会治理新路子。创新采用市场化运作模式，建成投用油城印象、诗画园等5个口袋公园，亮化提升新蕾公园、未名园、华龙公园，实现了老城区更美、新濮东更亮。坚持以有解思维破解遗留问题，圣桦玖号院二期等17个“保交楼”项目圆满交付，天龙市场主体完工，金宇市场建设重启，延宕10余年的老大难问题找到了新出路，受到市政府通报表扬。
事非经过不知难，成如容易却艰辛。一年来，我们主要开展了以下工作：
一是着力稳投资、扩消费，内需潜力加快释放。坚持“项目为王”理念，34个省市重点项目完成投资76.1亿元，占年度计划的117.7%，15个项目建成投产;实施“三化改造”项目30个，完成投资36.6亿元，占年度计划的132.9%，天地人热裂解设备制造等18个制造业项目建成投产。压茬实施“三个一批”活动，集中开工项目28个，总投资56.2亿元，开工率、投产率、达效率均达到100%。争取资金再创新高，累计争取财力性转移支付、直达资金、债券资金等各类资金27.2亿元。市场消费扩容提质，消费品以旧换新拉动消费超8亿元，争取国补、省补资金1.3亿元、全市排名第1。创新发展“首店经济”，星巴克、茉莉奶白、名创优品等38家首店落户华龙，城市商圈档次和人气持续提升。聚力提振文旅消费，累计接待游客709万人次，带动旅游消费23.5亿元。
二是着力调结构、促转型，产业发展提质增效。科润、科锐、国胜等7家企业被评为省“专精特新”中小企业，新增数量居全市第1，制造业企业技术水平和竞争力持续增强。锐驰高科成功创建省级绿色工厂，实现了我区绿色制造体系
创建“零突破”。北筑沥青智能设备制造入选省绿色低碳发展标志性项目，成为濮阳首例。中原总机“退城入园”新厂区建成投用，通过美国石油协会(API)认证，出口订单顺利交付;中原特车兼并重组步伐加快，老“龙头”焕发出新活力。省石油钻采设备质检中心实现市场化运营，油气装备产业被命名为省级中小企业特色产业集群。国家安全应急产业示范基地创建通过工信部考察验收。全区分布式光伏总装机容量达29.5兆瓦，年发电量3300万度，节约电费1000万元。
三是着力强治理、提品质，城乡面貌焕发新颜。86个老旧小区改造全面完成，群众居住条件得到有效改善。高阳大道、茂名路南延建成通车，扶余路、惠民路完成改造提升，路网体系不断完善。开展小广告、围挡专项整治行动，城区市容环境进一步提升。率先完成1057个小区、54个村、27.6 万户燃气分类分级评估工作，实施“瓶改管”1838户，改造完成燃气管网140公里，燃气安全进一步得到保障。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，争取各级衔接资金1685万元，实施乡村振兴项目19个。加强农村环境治理，农村垃圾治理率100%，农村生产生活面貌持续改善。全区PM2.5、PM10 累计浓度分别下降4.1%、4%，优良天数同比增加19天，实现“两降一增”，黑臭水体全部消除，华龙区的空气更好了、水更清了、环境更美了，人民群众点赞的更多了。
四是着力推改革、扩开放，发展环境不断优化。深入推进国企改革三年行动，加快盛基公司市场化转型，国资国企总体实力和经营效益实现新提升。政务服务大厅完成提升改造，累计办理业务34万余件，办事环境、工作效率全面提
升。深化“万人助万企”活动，解决企业诉求问题147个，助企融资28.2亿元，为企业争取各类奖补资金、国债资金1707万元，中原总机“退城入园”经验做法被河南新闻联播专题报道。全年新签约亿元以上项目49个、286.8亿元，省储备粮集团仓储物流等21个项目实现了当年洽谈、当年签约、当年开工。“免申即享”实现惠企政策资金“免申报、零跑腿、快兑现”，华龙区投资创业的市场环境更加优良，对优秀企业家的吸引力更加强劲，发展后劲更加充足。
五是着力办实事、惠民生，群众福祉持续增进。10件17项重点民生实事高质量完成，向全区人民交上了一份温暖厚实的民生成绩单。在全市率先建设“零工市场”，打造零工驿站25家，帮助1600名劳动者实现劳有所得，“家门口就业”模式获得社会一致好评。龙都高级中学、文化路小学、苏北路小学综合楼建成投用，办学条件持续改善。组建紧密型教育集团7个，整合优质学位1.1万个，油田五小教育集团入选省义务教育集团办学优秀案例。创新探索“机构食堂”“物业食堂”等运营模式，73家助餐点覆盖小区180余个，养老助餐工作被央广网宣传推介。区人民医院顺利通过二级医院评审，与郑大五附院合作建立医联体医院，全区医疗保障服务能力明显提升。扎实开展信访突出问题化解专项行动，深入开展安全生产治本攻坚行动，全力防范化解重大风险，全区安全稳定形势持续向好。深入推进“平安华龙”“法治华龙”建设，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动，平安华龙、幸福华龙的成色更足!
六是着力转作风、提效能，政府自身建设全面加强。始终把政治建设摆在首位，坚持“第一议题”学习制度，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深入推进党纪学习教育，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，抓实抓细“15+6”件群众身边具体实事，政府系统党风政风不断优化。高度重视法治政府建设，将依法行政工作纳入区政府常务会议常设议题，政府系统法治意识和法治能力不断提升。始终树牢过紧日子思想，一般性支出压降10%。自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督，101件人大代表建议、243件政协委员提案全部按期办结，满意率达100%。开展“我陪群众走流程”沉浸式政务服务体验活动，“12345”热线累计接受办理群众和企业诉求2万余件，按期办结率99.9%，群众满意率99.6%。
与此同时，其他各方面工作都取得了新进展新成效。审计监督有力有效，工会、共青团、妇女儿童、残疾人、红十字、爱国卫生等事业健康发展，民族宗教、统计、史志、供销、气象、机关事务等工作取得了新成绩，国防动员、“双拥”共建、消防救援、退役军人事务管理等工作迈上了新台阶。
各位代表!
惊涛骇浪从容渡，越是艰难越向前。过去一年，外部形势复杂严峻，内部又面临有效投资不足、债务负担沉重、“三保”压力加大等多重挑战，但全区上下始终保持定力，在多重目标中寻求科学平衡，在多重约束中实现有效突破，在多重困难中稳住经济基本盘，付出的努力超乎寻常，取得的成绩殊为不易!这些成绩的取得，是市委、市政府科学统筹的结果，是区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是广大企业家拼搏奋斗、锐意进取的结果，是全区干部群众、社会各界人士同心同德、苦干实干的结果!
最让人感动的是，广大干部职工面对急难险重任务，坚持有解思维，知难而进、迎难而上，啃下了一块块“硬骨头”。老干部不分一线二线、不讲名分地位，在问题楼盘处置、企业退城入园、市场改造等遗留问题攻坚战中发光发热、贡献力量;中年骨干负重担当、躬身实干，在项目建设、招商引资、信访维稳等重点工作的主战场奋勇争先、砥柱中流;青年同志朝气蓬勃、敢闯敢干，在志愿服务、防汛抢险、烟花爆竹“禁改限”等一线工作中磨砺淬炼、茁壮成长。三支铁军以不同姿态诠释着同一份爱我华龙、建我华龙的初心，绘就了新时代勠力奋进的壮美画卷!在此，我代表区政府，向全区广大党员干部、人民群众，向各位老领导、老同志，向各位人大代表、政协委员、人民团体和社会各界人士，向公安干警、消防队员和民兵预备役人员，致以崇高敬意，表示衷心感谢!
思危方可居安，知忧才能克难。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，华龙发展还面临许多困难和挑战：一是产业转型升级的引擎还不强，引领型项目、链主型企业不多，产业链创新链有待深度融合;二是城乡基础设施和公共服务设施还有短板，教育、医疗、养老等社会事业发展还需持续发力;三是各类风险隐患防范化解、“三保”支出、地方债务偿付持续承压;四是干部作风有待提升，仍存在执行力不强、工作效率不高、拼抢意识不足、躺平推诿等现象，一定程度上影响了行政效能和营商环境。这些问题是制约华龙区高质
量发展的瓶颈所在，更是今后努力解决的工作重点。我们一定全力以赴做好工作，让华龙区发展步伐越来越坚实、人民生活一年更比一年好!