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(河北省)保定市文化和旅游“十四五”发展规划

  专栏7-2 旅游交通重点建设项目

  1.风景道绿道重点建设项目。重点推动京雄保1号旅游风景道、一山(古北岳)一水(白洋淀)一古城(保定市)路线、太行山长城旅游干线风景道(生态路线)、白求恩大道(主题路线)、保南康养文化生态线(望都-安国-博野-蠡县-高阳)、唐河峡谷奇观风景道、沙河-潴龙河红色记忆风景道、界河柿乡风情风景道、京西百渡环线风景道、古北岳环线风景道等项目提升建设。

  2.铁路重点建设项目。重点推动雄忻高铁、石雄城际、廊涿城际、京原铁路电气化改造等项目建设。

  3.旅游路重点建设项目。重点推动荣乌高速新线、京雄高速(含大兴国际机场北线高速支线京冀界至主线段)、京雄高速大兴国际机场北线高速支线主线至京港澳高速段、荣乌高速新线京港澳高速至京昆高速段、西阜高速北延、雄郑高速及京港澳高速阳城出口、张涿高速西太路出口、京港澳高速保定南互通改造等高速公路项目建设;推动G112易县段、G112高碑店段、G230安国段、G337南栗元铺至龙泉关段、G234顺平段、G207涞源绕城、S328保定段、S526郎家庄至虎山公路等国省干线项目建设。

  4.通用航空重点建设项目。重点推动江城、阜平、唐县、定兴(军民融合)等通用机场建设。

  (二)构建自驾旅游服务体系

  以太行山高速为重点,推动区内高速服务区旅游化改造,提升高速公路服务区的旅游服务功能。大力发展自驾车房车租赁产业,建设共享租赁系统,实现京津冀联网,推动实现“一地租车、异地还车”。推进加油站、加气站和充电站“三站合一”,推动实施星级服务、特色商品经营、景观改造提升、智能化建设等提升行动。规范完善旅游交通引导标识建设,完成国家3A级以上旅游景区、省级以上度假区、市级以上工农业旅游示范点、市级以上乡村旅游重点村等重点景区景点在主要公路沿线的交通引导标识设置。在重点旅游线路沿途,大力推动发展滨水型、田园型、森林型、乡村型等自驾车旅居车营地建设,推动形成网络化的营地服务体系和比较完整的自驾车产业链。到2025年,力争打造8家以上标准化、示范性自驾车旅居车营地,推动打造一批特色自驾游目的地和自驾游线路。

  (三)完善旅游咨询服务体系

  合理布局旅游咨询服务设施,构建多层级旅游集散咨询服务体系。推动在保定客运中心站、易县汽车站、唐县汽车站、阜平县汽车站、曲阳县汽车站、涞源县汽车站、高碑店汽车站等交通枢纽设置游客集散中心,配套旅游咨询服务功能,创新旅游公共服务设施共建共享模式。全面提升涞源游客中心、涞水游客中心、满城游客中心等现有游客综合服务中心服务水平。到2025年,国家A级旅游景区、重点工农业旅游示范点、市级以上乡村旅游重点村等景区景点的游客中心建设全面达标。创新咨询服务方式,在旅游旺季推广流动咨询站/旅游咨询大篷车的运用,探索设立具有旅游服务功能的多功能综合警务岗亭,不断完善微信公众号、手机APP和景区网站等线上渠道的咨询服务功能。

  (四)持续推动厕所革命

  大力提升游客密集区域旅游厕所的建设管理水平,推动旅游厕所建设由景区向城乡拓展。推进旅游厕所标准化建设,以景区景点游客集中区域旅游厕所为重点,加快推进标准旅游厕所提升建设,到2025年全市旅游厕所国家标准(GB/T18973)达标率达到90%以上,3A级以上旅游景区旅游厕所达标率达到100%。探索“以商建厕、以商管厕、以商养厕”旅游厕所建设新模式。完善厕所开放标识,倡导更多社会厕所开放。在游客临时性聚集区,设置数量充足的生态厕所。深入开展厕所文明提升行动,大力宣传文明如厕,文明如厕理念深入人心。实施旅游厕所示范工程,推动全市旅游厕所建设管理服务提档升级,力争在节能环保、文旅融合、科技应用、管理创新等方面形成一批示范单位和示范厕所。推进旅游厕所智慧化建设,不断提升旅游厕所电子地图标注率,引导建设一批新型智慧化、智能型旅游厕所。

  四、提升文化和旅游公共服务水平

  (一)推动标准化建设和服务质量提升

  一是完善文化和旅游标准化制度体系。积极推动文旅行业国家标准、行业标准和地方标准落实,支持各地制定完善适合本地的实施标准,鼓励重点文旅企业制订关于文旅产品和服务质量的企业标准,推动形成覆盖文化和旅游各领域、支撑高质量发展的文旅标准体系。二是推进文化和旅游标准化试点建设。以星级饭店、精品民宿、A级旅游厕所等评定为抓手,加强文旅标准化示范单位建设,优先选择文旅标准化工作基础好、积极性高的地区和文旅企业进行标准化试点工作,推进标准贯彻落实。三是推动打造优质服务示范区。开展文旅行业服务质量提升系列培训活动,完善提升A级旅游景区、旅游度假区等旅游区(点)服务水平,优化星级饭店、乡村民宿等住宿餐饮服务品质,推动旅行社服务产品转型升级,引导和支持在线文旅企业诚信经营,建设文旅行业优质服务网络,营造良好的行业风气。

  (二)加强文化和旅游行业监管

  一是深化推进文化市场综合执法改革。建立健全文化和旅游市场现代化综合治理体系,完善文化市场综合行政执法事项指导清单。充分发挥各类文化和旅游监管平台和“双随机、一公开”执法机制作用,提高文化和旅游市场监管科学化、信息化、规范化水平。加强与相关部门合作,实施文旅市场联合执法检查。通过开展“京津保”三地市场联合交叉执法检查、业务交流座谈等方式,打破市场监管与行政执法区域限制,着力解决市场监管死角,确保区域文旅市场规范有序。二是持续加强文化市场综合执法。深入开展全市文化和旅游市场专项整治行动,依法严厉打击文化和旅游行业各类黑恶势力违法犯罪活动,切实维护文化和旅游市场经营秩序和游客的合法权益,大力营造安全、有序、优质、繁荣、文明的文化和旅游市场环境。三是加强文化和旅游安全保障体系建设。推进文化旅游安全应急保障工作,全面落实安全生产、消防安全标准化管理、“双控”机制体系建设纳入行业规划评定范围。加强旅行社安全生产“双控”机制体系健康运行,强化对景区客运索道、玻璃栈桥、大型游乐设施等高风险旅游项目和旅游客运、旅游道路、文旅节庆活动等重点领域及环节的安全指导监管。推动智慧化安全监管平台建设,健全隐患排查整改、风险防范预警、突发事故处置、专业化安全救援等防控体系。引导文化旅游行业安全生产标准化建设,落实省级以上文保单位消防安全标准化管理建设。编制《保定市文物系统消防安全管理规定》《保定市文物建筑消防安全标准化管理规则》《保定市文化旅游行业安全管理规定》《保定市文化旅游场所消防安全标准化管理规则》《保定市文化旅游领域重大风险评估办法》《保定市文化旅游领域重大风险评估指南》,修订完善文化和旅游突发事件应急预案,强化实战演练,增强安全应急能力。

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