二、2025年重点工作
今年，是“十四五”收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年。面对困难挑战交织的复杂局面，中央和省、市一系列超常规逆周期政策，必将进一步释放新红利、激发新动能。当前，临沭正处于提质向新、跨越赶超的关键时期，必须把拼经济、促发展作为主旋律，抢抓机遇，苦干实干，努力化“潜能”为“动能”、变“不能”为“可能”、转“优势”为“胜势”!
按照县委经济工作会议部署，今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，更好统筹发展和安全，锚定建设“强富和美”现代化临沭总体目标，持续实施“七大工程”，着力提振消费、提高投资效益，着力推动科技创新与产业创新融合发展，着力保障和改善民生，着力防范化解重点领域风险，推动经济持续稳健向好、进中提质，社会保持和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，高水平建设“鲁南高质量发展先行区、沂蒙老区‘好日子’示范区、精致美丽卫星城”，不断开创中国式现代化临沭实践新局面。
综合考虑各方面因素，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长4%以上，固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，居民人均可支配收入增长6%左右，外资外贸稳中提质，全面完成节能减排降碳和环境质量改善约束性指标。
工作中，重点抓好七个方面：
(一)坚持投资、消费、服务业同发力，推动内部需求提质扩容。深入落实扩大内需战略，充分挖掘释放有效需求，为经济持续回升向好注入强劲动力。
抓项目扩投资。用好省重大项目土地点供、专班推进、绩效考核等政策机制，加快省市县重点项目建设，确保完成年度计划投资80亿元。抢抓国家增加中央预算内投资、扩围实施“两新”政策、增发超长期特别国债、地方政府专项债券等政策机遇，积极申报各类项目、政策、资金，争取上级更多支持。科学编制“十五五”规划，谋划一批战略性、前瞻性、引领性重大改革、重大项目，以高水平规划引领高质量发展。
活市场旺消费。落实消费品以旧换新扩围政策，举办年货节、惠民消费季等促消费活动15场以上，促进汽车、家电、家居、数码产品等消费。加快市民中心、夜游冠山、夹谷山冰雪温泉基地等项目建设，丰富文化旅游产品供给。建设朱村中医康养小镇，打造“医疗+康养+旅游”新模式。积极承办WCBA、全国青少年赛艇锦标赛等高水平赛事，大力发展赛事经济。依托蛟龙航空乐园、夹谷山冰雪温泉基地，发展冰雪经济。引进更多品牌首店、旗舰店进驻1941街区、万达广场等商业街区，发展首发经济。
优业态强三产。用好服务业专项扶持资金，推动商贸、物流、金融、信息服务、科技服务等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，房地产、文化旅游、医养健康、住宿餐饮、教育培训等生活性服务业向精细化和高品质转变，力争服务业增加值增长6%，入选省、市现代服务业项目2个以上。加快高品质住宅建设，扩大“白名单”项目范围，推动房地产市场止跌回稳。全面投入运营蛟龙通用机场，培育发展低空经济。
(二)坚持强产、育企、建园三管齐下，推动工业经济提量增效。深入实施“先进工业强县”战略，选准赛道，持续发力，坚决挺起高质量发展的“硬脊梁”。
做强链条壮大产业。聚焦6条重点产业链，健全由县级干部牵头的“链长+链主+专班”工作机制，协同推进建链补链延链强链。开展产业链条赋能行动，推动高端化工、硅基新材料、装备制造等主导产业向产业链上下游延伸、价值链中高端迈进，力争规模以上工业增加值增长9%以上。实施未来产业培育行动，在电子光电、生物医药等领域换道抢滩。
梯次培育做优企业。启动领军企业“赛马竞优”行动，力争新增产值过亿元企业10家、过5亿元企业2家以上。深化“专精特新”企业培育三年行动，新增“专精特新”“小巨人”“瞪羚”等企业20家、创新型中小企业25家。开展小微企业升规纳统专项行动，力争新增规上工业企业25家以上。持续推进“百项技改、百企转型”行动，力争入选省技改导向目录项目3个以上、市重点技改项目10个以上，技改投资增长15%。积极引导企业“上云、用数、赋智”，新增智能工厂、“晨星工厂”8家以上。实施“百名总裁、千名高管”培训工程，锻造一支敢创新、善管理、有担当的高素质企业家队伍。
赋能增效建强园区。重点建设硅基新材料、生物医药、电子光电等8个产业园区，每个园区明确县级干部、县直单位牵头负责，推动产业向园区集聚、企业向园区集中、服务向园区集成。加快科创中心、邻里中心及道路、管网等配套项目建设，提标改造牛腿沟污水处理厂，投用滨海产业园、青云污水处理厂，推动“一区三园”基础设施提档升级。深化低效闲置用地再开发行动，盘活低效工业用地1000亩。
(三)坚持主体、平台、生态一体培育，推动科技创新提速成势。实施“翅膀工程”，深度融合创新链、产业链、人才链、资金链，加快形成新质生产力。
培育高水平创新主体。持续实施高新技术企业五年倍增计划，推进“小升高、规进高”，力争入库国家科技型中小企业120家以上、新增高新技术企业5家以上。引导金沂蒙、山田等龙头企业与上下游企业、高校院所组建创新联合体，实施一批产业链协同创新项目，攻克一批关键技术，争创省技术创新项目10个以上。深入开展“百家院所进临沭”活动，组织产学研对接30次以上。
打造高能级创新平台。开展创新平台提级行动，新建一批市级平台，培育一批国家级、省级平台，力争新增市级以上创新平台10家以上。依托龙头骨干企业组建产业共性技术研发平台，重点打造新材料、绿色肥料等共性平台。通过指导帮扶、购买服务、校企合作等方式，提升各类平台运行质效，实现从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。积极对接“临沂科技大市场”，建设概念验证中心、中试基地等成果转化平台，转化成果40项以上，每年择优评选一批成果转化项目。
构建高品质创新生态。聚焦装备制造、新材料等产业领域，建设专业化、特色化、规范化孵化载体，新增科技服务企业2家以上。采取“政府+猎头(人才集团)+企业”“领军人才+创新团队+优质项目”“人才飞地”等模式，引进高层次人才5人以上，集聚青年人才2000人以上。深入实施人才安居工程，新增人才公寓100套以上。积极推广“人才贷”“科技成果转化贷”“知识产权抵押贷”等信贷产品，新增科技贷款10亿元以上。加强知识产权全链条保护，让企业和人才在临沭放开手脚、大胆创新。
(四)坚持改革、开放、营转有机统一，推动发展动能提级进阶。把改革开放作为跨越赶超的“关键一招”，持续延深度、扩广度、提精度，增创发展新优势。
深化改革闯新路。高效落实进一步全面深化改革任务，推动各项改革举措落地见效。打好国有企业改革深化提升行动收官战，推动国企“瘦身、降本、增效、除险、强信”。聚焦线上服务、主动服务，打造一批本地化、特色化“一件事”服务场景，让企业、群众办事更加高效便捷。有序推进延迟退休改革，充分释放人才红利。完成镇街基本履职事项、配合履职事项、上级部门收回事项“三张清单”编制，理顺县镇权责关系。
“实好多快”抓招引。坚定不移把招商引资作为“一号工程”，开展“大项目突破年”行动，力争引进500强和过10亿元项目15个以上，30亿元以上项目实现突破。紧盯签约、开工、投产、纳统等关键环节，全周期跟踪服务，推动项目快落地、快建设、快达效，力争到位资金过100亿元。组织企业赴日韩、中亚、中东等国家和地区参加展会，拓市场、抢订单。引导企业借助跨境贸易数字服务平台、临沂商城海外商城，拓宽营销渠道，形成外贸新增长点。加大外资招引力度，实现稳量提质。
提升服务优环境。扎实开展县级干部帮扶企业活动，闭环解决困难诉求，让企业感受到雪中送炭的温暖、雨中打伞的贴心。高效落实减税降费、纾困解难、市场准入等各类惠企政策，推动政策红利快速从“纸上”落到企业“账上”。用好政府基金、融资担保、应急转贷等政策工具，千方百计降低企业融资成本。开展涉企“第三方”服务领域突出问题集中整治，持续组织“铁纪护企”“企业评部门”“企业、镇街评科室”等活动，让企业家站稳C位。
(五)坚持布局、功能、品质齐抓并重，推动城市建设提品增颜。深入践行人民城市理念，外塑“颜值”，内修“气质”，努力实现“城市让人民生活更美好”的愿景。
以融合导向优布局。开展年度国土空间规划体检评估，提高规划实施水平。完成城区控制性详细规划编制，为城市建设提供科学指引。加力推进“突破青云”计划，充分发挥重点镇示范带动效应。支持边缘薄弱镇振兴发展，缩小区域差距。有序推进村庄规划编制，助力乡村振兴。强化规划实施监督管理，坚决维护规划的严肃性和权威性。
以工匠精神提品质。改造老旧小区10个，让老小区焕发新“容颜”。加快推进临沂至东海高速公路临沭段前期工作，早日启动建设。建设沭河大街东段等道路，提升群众出行便利度。实施燃气管道更新改造工程，改造管道15公里。建设“邻里市集”2处、绿荫公共停车场4处，增加停车位300个以上。新建电动汽车充电场站50个，增加充电桩1200个。建设飞燕湖智慧体育公园，完成红石湖健康运动公园提升，提供全龄段健身运动场所。改造提升5个镇驻地生活污水处理站，新改建污水管网101公里。
以精细理念强管理。完成城市运行管理服务平台建设，构建全域覆盖、全网共享、全程可控的智慧化管理服务体系。常态化开展占道经营、私搭乱建、乱停乱放、餐饮油烟等问题整治，让城市更加整洁有序。用好“地下管线一张图”，实现集成化、可视化、精准化管理。探索推行“阳光物业”模式，发挥物业纠纷调解中心作用，建设和谐社区。发动党员干部带头开展文明实践和志愿服务活动，让城市由内而外散发文明气质。
(六)坚持兴农、强村、富民互促共进，推动乡村振兴提档升级。学习运用“千万工程”经验，高质量推进“五个振兴”，让农业更强、农村更美、农民更富。
因品施策发展现代农业。加快推进酸化耕地治理、玉米单产提升等项目，新建高标准农田1.8万亩，粮食产量稳定在33.1万吨以上。加速建设丰园1亿羽雏鸡孵化、大兴镇农产品仓储物流集散中心等项目，巩固优化“北(地)瓜、南(土)豆、东(蓝)莓、西(板)栗、中部食用菌、全域白羽鸡、全链机械化”产业格局。实施生物质能源项目，建设循环农业产业园，构建“秸秆生菇”“粪污造肥”“种养结合”三大循环体系。开展省级优势特色农业(生猪)全产业链提质增效试点，争创全国规模养殖全程机械化示范县。支持青云镇争创国家级农业产业化强镇。实施观堂河、镇武河等5条河流综合整治项目，完成龙窝灌区修复和前河口闸、青云橡胶坝除险加固工程，完善现代水网体系。
内外兼修建设和美乡村。深入实施“百千工程”，优化提升“花漾山里”“茗绣夹谷”等14个示范片区，争创省级和美乡村2个。持续开展“四好农村路”提质增效行动，重建危桥4座，新改建道路150公里，争创“四好农村路”国家级示范县。加快推进农村供水保障提升工程，实现自来水户户通。持续实施农村生活污水治理项目，完成20个自然村治理。全面完成村卫生室改造，建设县人民医院郑山分院，提升医疗服务水平。纵深开展村庄清洁“四季战役”“美在农家”活动，实现村村整洁。深入推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
多维路径促进农民增收。积极推广“经纪人”+“强村共富”公司、双社联合、多社联合等联农带农模式，新增双社联合示范村50个，带动村集体年增收5万元以上。盘活闲置房屋、土地等“沉睡资源”，发展增收项目，持续增加村集体和群众收入。开展农民合作社清源、强基、培优、创品“四大行动”，一个行政村重点培育一家合作社。深入推进“四雁工程”，引进“归雁”人才50人，培育高素质农民300人，选树乡村好青年180人，新增“四雁联盟·同心共富”试点村27个。拓展开发“强村贷”“双社联合贷”“鲁担惠农贷”等信贷产品，力争合作社贷款突破1亿元、“四雁”贷款突破35亿元。
(七)坚持兜底、补短、固本高效联动，推动民生保障提标向优。聚焦“小而美”“惠而实”，全力推进30项民生实事，以看得见、感受得到的变化回应群众期盼。
筑牢更普惠的保障体系。推广“一键报贫”线上申报系统，高效落实脱贫帮扶政策，守住不发生规模性返贫底线。创新“码上就业”“入企访学”“启明星”培训等就业创业服务举措，新增城镇就业5500人、城乡公益岗586个，扶持创业590人。实施“全民参保·福暖万家”工程，推动社保新扩面4000人。健全农民工工资支付保障机制，维护劳动者合法权益。持续推进孝善食堂建设，新运营石门、玉山2处敬老院，完成375户特殊困难老年人家庭适老化改造。大力发展慈善事业，加大困难群体关爱力度，设立镇街流浪乞讨人员临时救助安置点9处，全年救助困难群众不少于3万人次。扎实做好征兵、拥军、优属、惠兵等工作，力争实现全省双拥模范县“九连冠”。
提供更优质的公共服务。深入开展“教育教学质量突破年”行动，优化农村学校布局，探索建设九年一贯制乡村中心校，力争通过全国义务教育优质均衡发展县验收。完成高级中学、工业学校南校区建设，在全市率先普及高中阶段教育。支持工业学校争创全国“双优”中职学校。开展校园周边交通秩序整治，为师生构筑安全的出行环境。加快妇幼保健院托育服务中心建设，投用中医院新门诊综合楼。深化医共体临床医疗中心、资源共享中心建设，打造全省、全市高水平样板县。组织广场舞大赛、惠民演出、全民阅读等系列活动，丰富群众文化生活。举办第十五届全民健身运动会等赛事活动，新改建体育场地5个以上、健身步道10公里以上，争创全国全民运动健身模范县。
营造更安全的社会环境。加强“一站式”矛盾纠纷调解中心规范化建设，持续开展社会稳定风险隐患专项整治，不断提升矛盾纠纷预防化解水平。抓好信访积案化解、初信初访案件办理，确保化解率均达95%以上。开展热线工单群众“点办”、领导干部“领题直办”，攻坚突破“双百事项”，确保响应率、解决率、满意率均稳定在95%以上。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，动态排查、清零重大事故隐患，提升本质安全水平。落实“四个最严”要求，强化食品药品全链条监管，保障群众饮食用药安全。加强政府债务、金融、房地产等领域风险防范化解，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险底线。常态化开展社会治安集中巡查宣防，从严打击各类违法犯罪行为，让群众更有安全感。
厚植更鲜明的生态底色。全力抓好环保督察反馈问题整改，确保改彻底、不反弹。加快城区生活污水处理厂提标改造、韩村河综合治理等10个涉水重点项目建设，“一面一策”治理水环境问题，确保断面水质稳定达标。一体推进工业源、生活源、移动源、扬尘源等污染源防治，加强重污染天气应急管控，确保空气质量稳居全市前列。开展化工园区地下水详细调查，严厉打击非法转移、倾倒固危废行为，保障土壤安全。实施第三轮“四减四增”行动，推进产业、能源、交通、用地结构绿色低碳转型。严格落实河长制、湖长制、林长制，全面提高山水林田湖草一体化保护和系统治理水平。
三、全面加强政府自身建设
各位代表，目标在前，使命在肩。我们一定牢记“三个务必”，知责于心、担责于身、履责于行，奋力创造经得起历史、实践和人民检验的无悔业绩。
坚持忠诚执政，使命必达启新程。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，切实用党的创新理论补钙铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。完整、准确、全面贯彻党中央、国务院以及省、市、县委决策部署，严格落实巡视、巡察、督察、审计等反馈问题整改，做到政令畅通、令行禁止、同频共振。
坚持依法行政，守法奉公展新颜。践行习近平法治思想，深化“府院”“府检”联动，规范涉企执法检查，强化普法用法宣传教育，高质量完成“八五”普法目标任务。严格民主集中制，主动接受人大、政协、监察、社会等各方面监督，确保权力在阳光下运行。高质量办好人大代表建议和政协提案。加强政务公开建设，及时回应社会关切，提高政府公信力、工作透明度。
坚持勤勉理政，担当实干开新局。树牢造福人民的正确政绩观，认真落实“四下基层”，用脚踏实地干出发展实绩。健全“清单化管理、项目化推进、责任化落实、节点化督查”工作机制，确保干一件、成一件。持续整治形式主义，全力推进“五争一促”，鼓励干部走出临沭、跳出县域，解放思想强本领、开阔眼界拓思路、专业精深谋发展。
坚持廉洁从政，以纪为尺树新风。严格落实全面从严治党主体责任，纵深推进党风廉政建设，与时俱进纠“四风”、转作风、树新风。收紧政府花钱的“口子”，放宽助企惠民的“路子”，以政府“紧日子”换取人民“好日子”。健全部门镇街、国资国企、工程项目大监督机制，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，永葆清正廉洁的政治本色。
各位代表，今天的临沭，已站位新高、乘势奋进;明天的临沭，定不负嘱托、更上层楼。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，以“奋斗”起笔、用“实绩”作答、凭“出彩”交卷，奋力续写“强富和美”现代化临沭建设新篇章!