政府工作报告
——2025年3月5日在新华区第十一届人民代表大会第六次会议上
新华区人民政府区长 李建国
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央决策部署和省、市、区委工作要求，锚定“鹰城现代化中心城区”发展定位，持续壮大“一体两翼”，推动“三个融合”，全力以赴拼经济、促发展、惠民生、保安全，经济社会高质量发展取得新进步。全年完成生产总值441.7亿元，增长4.1%;规模以上工业增加值156.7亿元，增长3%;固定资产投资63.3亿元，增长5%;社会消费品零售总额140.6亿元，增长4.9%;一般公共预算收入10.2亿元，增长1.1%;城镇居民人均可支配收入45592元，增长3.7%;农村居民人均可支配收入26011元，增长6.8%。
(一)坚持项目带动，发展动能持续增强。全区108个重点项目完成投资84.8亿元，占年度目标的111.8%;其中省市重点项目12个，完成投资32.9亿元，占年度目标的137%;列入全省“三个一批”台账项目13个，总投资33.4亿元。新入库固定资产投资项目47个，总投资80.9亿元。抢抓国家“两重”“两新”政策机遇，56个设备更新项目进入全省盘子，总投资103.8亿元;全年争取上级各项资金9.3亿元，供应土地6宗、669亩。外出招商46次，举办招商活动20次，签约引进亿元以上项目10个，总投资38.4亿元。
(二)坚持产业引领，城市经济持续壮大。60GWh储能及动力电池项目前期要素已完成，正在优化产品产线;平高智慧能源产业基地一期工商业储能柜和全钒液流电池项目建成投产;恒一锂能、国碳纳米等项目持续增产扩能。高新技术产业园区一期8.8万平方米标准化厂房入驻企业实现满负荷生产，二期4.4万平方米标准化厂房A栋入驻企业已进场安装设备，B栋即将交付使用。成功引入央广视讯等互联网头部企业，平顶山数字产业创新基地开园运营，已入驻企业38家;网易(平顶山)联创中心运营良好，数字赋能成效初显。现代服务业开发区产值超40亿元，晋升全市首家省级一星级服务业开发区。白鹭洲文旅游乐园、京东奥莱等项目开业运营。
(三)坚持创新驱动，发展活力持续增进。白龟湖科创新城产教融合片区破局起势，市公共实训基地一期主体完工，平顶山工业职业技术学院新校区等4个重大项目启动实施。全年新增中原学者工作站1家、省级技术转移示范机构1家、市级工程技术中心3家。新增高新技术企业、创新型中小企业等16家。中煤电气、国碳纳米获省创新创业大赛三等奖。全区技术合同成交额达到3.5亿元，规上工业企业研发活动“四有”覆盖率达到83%。
(四)坚持建管并重，城乡环境持续提升。稳步推进创文“十六三”机制，创新实行基层治理中心实体化运行，扎实推进清洁家园行动和城市文明“随手拍”活动，有效落实“门前五包”制度，完成胜利街、和平路等精品街区改造，整治线缆260余处，拆除高空广告牌115处，规范门头牌匾招牌348处，排查整治窨井盖1444个，新增停车位1.4万个。西客站东路、生态园北路、李苗路、辉光路等市政道路建成通车，七矿路、云泽巷等背街小巷完成改造提升。造林绿化354亩，改造升级街头游园、口袋公园7个，新增绿地25.6万平方米。完成老旧小区改造76个，杨官营、张泉庄、王庄等4个棚户区改造项目顺利实施。率先在全市开展既有住宅加装电梯工作，已加装电梯99部，更新老旧电梯26部。完成75个小区“汽改水”改造工程。全年PM10累计浓度77微克/立方米、PM2.5累计浓度49微克/立方米，优良天数229天;市定地表水环境质量考核断面累计达标率83.3%;土壤环境总体安全可控。扎实推进和美乡村建设，围绕城郊经济，强力实施大香山先导片区建设，水木荣春、平樵古琴、彩翎鹦鹉繁养基地等14家企业入驻，新建农村公路13.6公里。
(五)坚持民生为本，社会事业持续发展。全年开展各类职业技能培训3.7万人次，新增技能人才1.7万人，城镇新增就业1.1万人，失业人员再就业3655人，发放创业担保贷款4932.2万元。发放城乡低保、高龄津贴等资金1682.2万元。西市场街道综合养老中心实施专业化运营，香山管委会综合养老中心、青石山街道综合养老中心加快建设，边庄村幸福院建成投用，建成老年助餐场所29个。第五十五中学综合教学楼交付使用，光明路小学北校区开工建设，建设街小学改扩建、西高皇幼儿园等项目加快推进，创建全国国防教育示范学校1所。扎实开展卫生健康“四个专项”行动，超额完成年度任务。举办各类主题文化活动80余场，申报“非遗”代表性项目22个，新增“非遗”传承人15名，大香山文博园建成运营，区图书馆获评国家三级图书馆。
(六)坚持守牢底线，社会大局持续稳定。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦重点行业重点领域，网格化开展安全隐患排查整治，全区安全生产形势平稳。问题楼盘化解取得阶段性突破，3个专项借款保交楼项目全部建成交付，9个保交房项目完成省定年度交付任务，实现房票安置354套。持续推进“处非”工作，42家已立案非法集资企业兑付资金4292万元，32家风险企业清退资金1165万元。深入践行新时代“枫桥经验”，全力化解信访积案，在全市首创启用欠薪“码”上投诉平台，信访总量持续下降。开展平安新华“网格+公共服务基层行”活动，区级市域社会治理现代化指挥中心建成运行，“五级联动”社会治理体系更加健全。
在推进经济社会发展的同时，我们不断改进政府工作，坚持以党的政治建设为统领，扎实开展党纪学习教育，抓实省委巡视反馈问题整改，加强和完善政府系统监督体系建设，全力确保中央、省、市和区委决策部署落地见效。深入践行习近平法治思想，完善并坚持“府院府检联动”机制，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议和政协提案135件。强化审计监督、统计监督，从严落实党政机关“过紧日子”要求，压缩一般性支出。着力纠治“四风”，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，持续为基层减负赋能。国防动员、机关事务、退役军人事务等工作进一步加强，移民、矿产资源等工作取得新成效，工会、共青团、妇联、残联、慈善等工作迈出新步伐。
各位代表!过去的一年，我们抢抓机遇克服风险挑战，实干担当狠抓工作落实，砥砺奋进拼抢出色出彩，成绩来之不易!这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，得益于省、市和区委的坚强领导，得益于区人大、区政协和社会各界的监督支持，得益于全区人民的拼搏进取和团结奋斗。在此，我代表区人民政府，向全区干部群众，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向所有关心支持新华区发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表!思危方可居安，知忧才能克难。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，面对新形势新挑战，还有一些问题需要着力解决：产业升级步子还不够快，具有辐射带动作用的大项目不多，发展后劲不足;城市建设欠账仍较多，生态环境、优质民生供给存在短板;各类刚性支出持续增加，财政“三保”压力不断加大;征迁安置、劳动社保等重点领域信访问题集中，维护稳定任务依然艰巨繁重;一些部门单位服务群众和企业的意识还不够强，工作作风还需进一步提升。对此，我们一定高度重视，采取切实可行的措施全力加以解决。
二、2025年总体要求和预期目标
2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。做好政府工作，要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，认真落实省委、市委、区委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，按照省委“四高四争先”要求，紧扣市委“壮大新动能、奋进百强市”目标，坚持政策为大、项目为王、环境为本、创新为要，积极融入和服务“两城”建设，持续壮大“一体两翼”，加速推进“三个融合”，建设现代化产业体系，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力开创鹰城现代化中心城区建设新局面。
综合研判，今年全区经济社会发展的主要预期目标是：经济增长7%左右，规上工业增加值增长7%以上，固定资产投资增长5%以上，社会消费品零售总额增长8%左右，一般公共预算收入增长5%左右，研发经费投入强度2%以上，居民收入与经济增长同步。
实现上述目标，必须坚定不移贯彻落实党中央方针政策和决策部署，不断深化对经济工作的规律性认识，集中精力办好每一件事，在服务大局中实现更好发展。必须抢抓机遇、用好政策。抢抓新一轮科技革命和产业变革的历史机遇，抢抓国家构建全国统一大市场、加强超常规逆周期调节的政策机遇，抢抓中部地区加快崛起等战略机遇，发挥政策撬动作用，谋准抓实重大项目、重大改革、重大创新、重大攻坚，持续释放经济活力。必须深化改革、破解难题。以改革的办法、创新的思维、开放的手段，破解体制性障碍和结构性矛盾，加快发展新质生产力，抢占新赛道、塑造新优势、拓展新空间。必须统筹兼顾、协同联动。以系统思维统筹推动各项工作互促共进，更好统筹科技创新与产业升级、提升质量与做大总量、城市提质与乡村振兴、经济发展与民生改善等关系，在系统谋划、整体推进中实现效果最大化。必须未雨绸缪、防患未然。坚持发展和安全动态平衡、良性互动，高度警惕和防范化解政治安全、意识形态安全、社会安全、生产安全等方面的风险隐患，坚决做到底线守牢、大局稳定，牢牢把握发展主动权。必须践行宗旨、保障民生。着力解决好群众急难愁盼的就业、就医、就学、养老等问题，办好群众可感可及的实事，不断提高人民群众幸福指数。