政府工作报告

　　——2025年2月25日在平顶山市石龙区第六届人民代表大会第五次会议上

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　过去的一年，面对严峻的挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，发展产业、扩大投资、保障民生，高质量发展迈出新步伐。

　　(一)经济运行稳健有力。主要指标增长态势平稳，始终保持高位运行。全年地区生产总值增长5.1%，六区第一;规上工业增加值增长18%，六区第一;固定资产投资增长13.3%，全市第三;社会消费品零售总额增长4.8%;居民人均可支配收入增长3.4%;一般公共预算收入增长1.4%，税比87.7%、连续4年全市第一。抢抓国家一揽子增量政策机遇，争取政策性资金4.2亿元。坚持招商选资“一号工程”，全年新签约项目27个，实际利用省外资金25亿元。扎实推进项目建设，全年实施各类项目38个，完成年度投资目标的106.4%。开发区化工园区规划面积由2.41平方公里调整到4.25平方公里，是全省首批扩区成功的两家化工园区之一，被工信部命名为国家级绿色工业园区，成功创建省级转型升级试点开发区，载体功能不断增强。

　　(二)产业发展提质增效。实施高质量转型发展若干措施，促进产业向“多样化、绿色低碳、全链条、循环经济”转型。全年实施“三化”改造项目20个，完成投资8.6亿元。煤焦化工产业延链补链，永峰化工年产40万吨甲醛、龙安化工焦炉气综合利用等项目建成投产。炭基新材料产业做强做大，东方碳素年产3万吨高端特种石墨项目部分投产，和兴盛年产2万吨高质量煅后沥青焦、立达新型材料精制沥青等项目加紧建设。新型建材产业加快绿色转型，奥莱得、嘉北科技完成绿色化改造，瑞平石龙水泥环保技改项目开工建设。精细化工产业形成集群，艾普化工、冠森科技等项目建成投产，金振高科、平宝新材料等项目建设顺利。新能源产业谋篇布局，汝风缘24兆瓦风力发电站并网发电，龙安化工20兆瓦源网荷储一体化项目和绿巨人20兆瓦“千乡万村驭风行动”试点项目稳步推进。文旅康养产业实现突破，怡康医养项目开工建设，泉上特色民宿社会反响良好。生物医药产业蓄势启航，启动实施生物科技产业园，慧鑫源人工熊胆粉项目试生产，胆汁酸盐智能提取项目扎实推进。

　　(三)营商环境优化提升。全面落实惠企政策，新增减税降费退税1.2亿元。建立中小微企业融资协调机制，全年新增贷款3亿元。强化土地要素保障，完成土地供应515亩，收储土地558亩，盘活存量低效用地73亩，典型做法得到市长批示并在全市推广。全年新增市场主体583家，成功创建全省商业秘密保护创新试点区。营商环境整体评价位居全省第18位，较上年前移29个位次。

　　(四)创新活力加速释放。全社会科技研发支出3.3亿元，投入强度7.1%，全市第一。规上工业企业研发活动覆盖率达86.8%，全市第一。全年新增高新技术企业5家、科技型中小企业5家、省市级研发平台4家，东方碳素、慧鑫源获批省级博士后创新实践基地。高新技术产业增加值增长16.3%，占规上工业增加值比重达38.9%。

　　(五)城乡建设扎实推进。加快实施搬迁安置工作，龙康苑小区主体工程完工，宋坪搬迁安置工程正在推进，张庄搬迁安置工程开工建设。完善基础设施，完成城镇老旧小区改造工程，启动实施排水防涝地下管网工程，建成集中供热二期工程，实现城区供热全覆盖。优化城市路网，人民路、中鸿路、和谐路全线贯通。美化亮化城区，相继建成体育公园、街心游园等6个公园游园，明德路、人文路等7条道路照明实现提档升级，市容秩序管理更加精细化。深入推进乡村全面振兴，全年投入衔接资金3721万元，实施衔接乡村振兴补助资金项目19个，富硒农业、艾草产业、林果业和农牧循环产业发展成效明显，累计创建区级以上示范合作社7家，示范家庭农场7家。24个农村社区集体经济收入达660万元，监测对象收入增长7.22%，返贫致贫风险消除率提升至55.54%。大力推进龙兴街道三产融合和美乡村先导片区建设，创建市级和美乡村重点村2个。

　　(六)绿色发展成色更足。强力治理大气污染，建成投用3条道路“雾森”系统，加强道路交通、建筑工地扬尘和企业废气管控，全区空气质量不断改善。大力推进“四水同治”，实施南部矿区水资源综合利用项目，石龙河、玉带河治理进入扫尾阶段，出境水断面水质稳定达标，连续8个月达到二类水质，居全省前列。开展国土绿化，完成年度500亩造林任务。推动机关单位、企业、学校庭院美化绿化，城区绿化面积大幅增加。推进绿色化生产，中鸿煤化获评国家级能效“领跑者”，嘉北科技、昌茂纺织获评国家级“绿色工厂”。全区能耗强度累计下降17.4%，提前完成“十四五”市定目标。

　　(七)民生福祉日益增进。18项省市重点民生实事全面完成。全年民生支出6.5亿元，占一般公共预算支出的72.3%。城镇新增就业和失业再就业3283人，超额完成年度目标。及时足额发放各类救助帮扶资金900余万元，城乡低保和特困供养等人员保障水平不断提升。积极推进义务教育优质均衡发展，完成小规模学校整合和教育集团化办学任务，相继建成第二寄宿制小学、第三幼儿园，开工建设三十二中扩建项目。不断健全公共卫生服务体系，人民医院建设加力推进，公有产权村卫生室比例达90%，全区家庭医生签约率达99%、重点人群签约率达100%。不断完善养老服务设施，建成老年助餐项目7个、农村幸福院3家。扎实开展全区安全生产治本攻坚三年行动，各类风险隐患有效防控，安全生产形势持续平稳。坚持和发展新时代“枫桥经验”，妥善解决群众利益诉求，信访总量同比下降28.1%，社会治理成效日益明显。全面深化法治石龙、平安石龙建设，“平安鹰城指数”综合排名六区第一，人民群众安全感和满意度不断提升。

　　在奋力推进经济社会高质量转型发展的同时，我们坚持把党的领导贯穿政府工作全过程，扎实开展党纪学习教育，从严抓好省委巡视反馈问题整改，推进审计问题整改销号清零。持续强化法治政府建设，全面推进政府信息公开，政府决策科学化、民主化、法治化水平进一步提高。自觉接受区人大及其常委会监督、政协民主监督，强化统计监督和审计监督，高效办理人大代表建议35件、政协委员提案76件。认真落实党风廉政建设责任制，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，大力推进基层减负，政府治理效能和服务水平不断提升。

　　与此同时，国防动员、双拥共建、退役军人事务等工作取得新成效，民宗、侨务、烟草、通讯、慈善、红十字等事业实现新进步，工会、共青团、妇联、科协、残联、工商联等群团组织作用发挥更充分。

　　各位代表!过去的一年，我们知重负重、知难克难，成绩来之不易。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大和区政协鼎力支持的结果，是全区干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向人大代表和政协委员，向各民主党派、各人民团体，向驻区人武官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向所有关心、支持和参与石龙发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　同时，我们也清醒地认识到，前进的道路上还存在不少困难和问题：在经济发展方面，转型发展任务艰巨，建立现代化产业体系还任重道远;在生态文明建设方面，生态修复仍需持续发力，城乡环境需要进一步改善;在回应群众期盼方面，卫生教育等事业仍有短板，民生保障还不够坚实;在政府自身建设方面，仍存在形式主义、官僚主义现象，法治政府建设还需进一步深入，营商环境还需进一步改善。对此，我们将采取针对性措施，切实加以解决。