各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
过去一年，面对严峻的挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委坚强领导下，聚焦省委“两个确保”“十大战略”，市委“壮大新动能、奋进百强市”部署，锚定“高质量发展跨越赶超”目标，稳中求进、克难攻坚，较好完成了经济社会发展任务，中国式现代化建设郏县实践迈出坚实步伐。
(一)经济基础更加稳固。全年生产总值增长4.5%，一般公共预算收入完成15.07亿元，规上工业增加值增长10.9%，固定资产投资增长9%，工业投资增长27.3%，社会消费品零售总额增长6%，居民人均可支配收入增长5%，主要经济指标增速高于全市平均水平。加力落实增量政策，累计谋划储备政策性资金项目333个、总投资346亿元。向上争取政策性资金、专项债券资金25.9亿元。项目支撑更加坚实有力，纳入省“三个一批”台账项目32个、总投资121亿元，开工率、投产率、达效率居全市前列。深化“万人助万企”，各项惠企政策精准直达，为企业减税降费及退税缓费7806万元，办理展期、续贷15.6亿元。开展以旧换新活动22次，带动销售额3300余万元。县域经济在多重压力下稳住基本盘，发展有力有效。
(二)创新驱动持续增强。推动产业发展与科技创新良性互动，神农种业实验室肉牛研究基地(郏县)挂牌运行，郏县红牛研究院全面融入“中原农谷”种业创新体系。深入开展优质企业梯度培育行动，新增国家高新技术企业7家，认定国家科技型中小企业72家，成功申报省级专精特新企业6家，主导产业骨干企业研发平台实现全覆盖。强化跟踪帮扶和靶向培育，天晟电气创成国家级绿色供应链管理企业、省级智能工厂、数字化转型标杆企业，均实现“零”突破，先进做法连续三次央视报道。立科达荣获第十三届全国创新创业大赛生物医药类优秀企业奖、全省唯一。
(三)发展动能更加强劲。大力开展产业链招商、驻地招商、以商招商，全年招引项目51个、总投资63.5亿元，其中主导产业关联项目41个，占比80%。利用省外资金212亿元，完成年度目标的106%。全周期服务项目建设，顺利建成投产恒一锂电正极新材料、天晟电气海用干式变压器等重大项目。丰佳汤业项目从签约到主体完工仅7个月，经开包装新厂从启动建设到实现生产仅6个月，创造了项目建设新速度。平煤机利润、纳税实现历史性双突破，税收完成1.2亿元、同比增长43%，天晟电气外贸订单1.8亿美元、同比增长200%。全年晋规工业企业16家，圆满完成市定目标。
(四)改革开放深化拓展。不断优化包联服务制度，设立“高效办成一件事”等8个窗口，办理时限压缩78%以上。新增市场主体6056家。县工商联获评全国“五好”县级工商联。郏县恒压灌区、龙泉寨水闸先后被省水利厅评为河南省一级标准化管理工程。水系连通及水美乡村建设试点县项目，被水利部确定为中原缺水地区具有特色的县域综合治水示范样板。“三规范两促进一提升”三资管理李口模式全市推广。强化“府院联动”、法税协同机制，盘活“批而未供”土地742亩、闲置土地404亩，超额完成省定任务、全市唯一。外贸出口逆势增长，总额2.3亿元、同比增长35%。
(五)乡村振兴扎实推进。克服旱情影响，全年粮食再获丰收，总产达36.7万吨。落实烟叶种植面积10.8万亩，实现烟农收益3.3亿元，税收7261.8万元，烟叶收购总量、投放金额、税收均创近十年新高。新增市级现代农业产业园2家、各类农业经营主体83家，农村居民人均可支配收入增长6.9%。扎实推进农村集体经营性建设用地入市试点工作，入市土地352.5亩，“农地入市，红利共享”经验做法全国推广。茶食姚庄和美乡村先导片区入选全省美丽乡村百条精品线路，在全省现场会上作典型发言。
(六)城乡建设更加协调。开工建设老旧小区提升改造项目11个，打通城区道路2条，提档升级农村公路6条。铺设雨污管网5条，城区13个积水点全部改造完毕。经开天晟充电站被评为省级示范性集中公用充电站。全年实施交通项目29个、完成投资1.4亿元，焦平高速郏县段顺利推进，创成全国城乡交通运输一体化示范县。实施重大水利工程5个、完成投资1.9亿元，开工建设前坪水库灌区郏县段配套工程，二十年“引水入郏”愿景即将变成现实。
(七)绿色发展提速增效。加快新旧动能接续转换，谋划实施重点工业项目68个、总投资220亿元。鼎灿工贸成功创建省级绿色工厂，省级以上绿色工厂达到3家。高标准完成中央生态环境保护督察反馈问题整改，完成率100%，重度以上污染天数同比减少10天。冬春绿化新造林3094亩、森林抚育5420亩，均超年度目标任务。完成矿山生态修复治理650亩。
(八)民生福祉不断增进。民生支出完成25.2亿元，同比增长8.3%，十项重点民生实事全面完成。新增各类就业2.2万余人。成立市一中郏县一高校区。改扩建中小学9所，完成两批小规模学校布局调整工作。中、高考成绩实现新突破。承办全国基层卫生健康综合试验区建设工作交流会，通过国家紧密型县域医共体信息化应用水平考核、全省唯一，2家乡镇卫生院入选河南省县域医疗卫生次中心项目建设单位、全市唯一。建成中心敬老院3家、老年助餐场所46个，改建提升农村幸福院12家。文旅融合纵深发展，成功签约总投资1.2亿元的中影院线全域数字影院项目，星辰里商业街区创成省级旅游休闲街区。开展“华夏五千年·山河四省”等各类活动183场，打造研学游线路5条，旅游综合收入达18亿元、增长41%。入选“东坡行旅”中国文物主题游径城市单元，“永恒的东坡”品牌影响力持续提升。
(九)社会大局和谐稳定。深入开展安全生产治本攻坚三年行动和“六查一打”等专项活动，本质安全水平不断提升。完成保交房项目6个，化解问题楼盘17个。纵深推进“八五”普法，“法治文明示范监所”典型做法全国推广。强化社会治安整体防控，平安建设工作获省级“优秀”等次。成功入选全国共同现代化试点、全省唯一。
一年来，我们深入开展党纪学习教育，抓实省委巡视反馈意见整改，全面依法行政，自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督，强化审计监督、统计监督。集中整治群众身边不正之风和腐败问题，持续为基层减负赋能，政府治理效能和服务水平不断提升。国防动员、双拥共建、退役军人事务等工作取得新成效，工会、共青团、妇女儿童、民族宗教、史志、科协、慈善、气象等事业迈出新步伐。
各位代表!刚刚过去的一年，我们在多重压力下坚毅前行，解决了一批群众关切的难题，办成了一批有利发展的大事。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省市党委政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向所有参与郏县建设、支持郏县发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
同时，我们也清醒认识到，前进道路上还有不少困难和挑战，主要是：有效需求不足，社会预期偏弱，群众就业增收压力较大，部分企业生产经营困难;财政收支矛盾突出，公共服务存在短板，城乡承载力有待提升，安全生产、生态环境等领域风险不容忽视，对此，我们一定认真加以解决。
二、2025年工作总体要求和预期目标
今年是“十四五”规划收官之年、“十五五”谋篇布局之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。按照县委十四届八次全会暨县委经济工作会议部署，做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，落实省委、市委和县委全会及经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，扎实推动高质量发展，聚焦省委“两个确保”“十大战略”“四高四争先”，市委“壮大新动能、奋进百强市”部署，锚定县委“高质量发展跨越赶超”目标，持续深入实施“工业立县、产业强县”战略，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，落实更加积极有效的宏观政策，推动科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，开创中国式现代化建设郏县实践新局面。
主要预期目标是：生产总值增长6.5%以上，规上工业增加值增长7.5%左右，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长8%以上，一般公共预算收入增长5%左右，城镇新增就业6000人以上，居民收入增长与经济增长同步，粮食产量36万吨以上，单位生产总值能耗完成“十四五”考核目标。
今年发展环境异常复杂严峻，实现上述目标，必须坚定不移贯彻落实党中央方针政策和决策部署，准确把握发展大势，在融入新发展格局和全国统一大市场建设上奋勇争先、在深化改革和创业创新创造上奋勇争先、在推动城乡融合发展和乡村全面振兴上奋勇争先、在保障生态安全和促进人与自然和谐共生上奋勇争先，确保预期目标圆满完成。要强化机遇意识、拼抢意识，深化对经济工作的规律性认识，抢抓加强超常规逆周期调节、推动中部地区加快崛起等政策机遇，谋准抓实重大战略、重大项目、重大举措，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。要强化系统观念、全局观念，更好处理有效市场和有为政府、优化供给和扩大需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量等重大关系，在多重目标中做到科学平衡，在多重制约中实现有效突破。要强化问题导向、结果导向，以改革的办法、创新的思维、开放的手段，有效解决阻碍发展的堵点难点问题，以重点突破带动各项事业发展行稳致远。要强化底线思维、极限思维，保持清醒头脑，发扬斗争精神，及时稳妥应对各种困难挑战，促进发展和安全动态平衡、良性互动。