政府工作报告

　　——2025年2月20日在文峰区第十六届人民代表大会第五次会议上

　　文峰区人民政府区长刘学平

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和各位列席人员提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。一年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的发展任务，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，牢记习近平总书记“奋勇争先、更加出彩”的殷殷嘱托，深入贯彻习近平总书记视察河南安阳重要讲话精神，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧抓安阳市建设“一高地一区三中心”的历史机遇，攻坚克难、砥砺奋进，扛稳“首善之区”政治责任，全力推进“十大文峰”建设，现代化文峰建设迈出新步伐。

　　经济运行稳中有进。全年生产总值183.4亿元，增长3%。固定资产投资完成57亿元，增长23.8%，工业投资增长893.7%，商品房销售面积增长8.7%，均位列全市第一。社会消费品零售总额120.4亿元，增长6.6%。一般公共预算收入完成12.07亿元，增长7.3%，房地产开发投资增长22.9%，均位居四区第一。居民人均可支配收入增长3.9%。重点项目高效推进。实施省市重点项目24个，完成投资19.49亿元，“三个一批”项目7个，总投资17.17亿元。坚持走出去、引进来，招商引资成果丰硕，成功举办京津冀、长三角等招商推介会，签约落地江山著、鸿泰医药科研中心等项目，与北京西城区什刹海街道结为友好关系，全方位融入京津冀协同发展圈。投入资金1600余万元，开展促消费活动13轮次，拉动全区消费增加3亿元。推动消费品以旧换新政策发力显效，投放补贴资金2700万元，拉动消费1.76亿元。积极培育市场主体，新增“四上”企业93家。

　　文旅融合蓄势赋能。我们不断挖掘古城优秀传统文化，增强文化传播力、影响力，坚持更聚焦、更具体、更市场，以文塑旅、以旅彰文。安阳古城微改造、精修复深入推进，西大街亮灯开街，老街焕发中医药文化新魅力。打造高品质文旅载体，古城整治复兴工程项目、文化综合中心项目稳步推进，游客服务中心项目基本完工，北门里-夜肆成为新晋网红打卡地。“古城夜游”常态化开展，让市民和游客感受到安阳古城的流光溢彩之美，仓巷街获评国家级历史文化街区保护利用典型，连续4年多次走进央视新闻。高质量承接了2024安阳马拉松、“扬帆杯”国际乒乓球邀请赛、第十六届安阳航空运动旅游节等大型文体活动。

　　城市品质不断提升。投资1.2亿元建设市政道路10条，打通了兴民路、兴泰路等断头路。文礼街建成通车。积极推进53个老旧小区改造。建设人才公寓340套。解决群众停车难问题，新设置临时停车场37处，利用智慧停车综合服务平台，盘活停车泊位2000余个，日均服务车辆1.3万车次。绿化养护初见成效，新增绿地2.56万平方米。城市管理更加精细，城市形象不断提升，群众的幸福感、获得感日益增强。

　　乡村振兴扎实推进。守牢耕地保护红线和粮食安全底线，顺利通过耕地保护和粮食安全责任制考核，投资1000余万元建设高标准农田6800亩，发放补贴资金340万元，惠及1万余农户。皇甫庄村兴业路建成通车，成为连接城乡、带动发展的“幸福路”。持续推进“村村有项目”工程，积极发展乡村特色产业，种植加工产业进一步巩固。全力夯实水利基础，推进羑河治理，完成河道清淤疏浚。强化对低收入人群监测帮扶，投入财政衔接资金1200万元，推进项目17个。规范农村“三资”运行，清查60个村(居)，核定总资产26.26亿元。加强农村产权交易平台应用，累计交易项目20宗，交易金额1.71亿元，占全市总成交金额的72.8%，带动4个村增加集体收入825万元，实现了村民和集体双增收，为乡村振兴注入了强劲动力。

　　教育不断优化均衡。基础教育设施提质增效，统筹财政和社会资金4.2亿元，持续推进精忠报国中学、商务区小学等4所学校建设，明德小学二期实现秋季招生，增加学位810个。新招聘教师222名，完成三年招聘1000名教师目标，师资队伍进一步加强。深化义务教育集团化办学，开展城乡“手拉手”，启动幼小衔接教研，充分发挥优质学校的辐射带动作用，整体推进全区义务教育高质量发展。振中高中延续良好发展态势，昼锦中学实现从初中到高中的顺利变更，两校共完成普通高中招生1200人。我区荣获省“五育”并举实验区、省科学教育实验区，安阳五中被认定为全国科学教育实验校。

　　民生福祉可感可及。省市区重点民生实事顺利完成。聚焦“一老一小一青壮”，着力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。强力推进“人人持证、技能河南”建设，新增各类职业技能培训1.7万人，营造优质就业创业环境，举办招聘会300余期，累计提供7000余个就业岗位。“明眸皓齿强脊”健康筛查惠及中小学生11万人次，残疾儿童康复救助扩面提质，妇女儿童健康保障水平不断提升。完善医疗卫生服务体系，公共卫生服务中心项目持续推进。不断提升养老服务质量，宝莲寺敬老院成功转型为区域综合养老服务中心，建成老年助餐服务场所61个。最低生活保障标准、特困人员救助供养标准稳步提升。

　　改革开放持续深化。17项“高效办成一件事”上线运行。12345热线受理办结事项19435件，群众满意率大幅提升。营商环境综合配套改革纵深推进，实施“六全”系统性改革，推动综窗改革，847个事项实现无差别综合受理，文峰营商环境品牌社会感知度、影响力显著提升。扎实做好乡镇综合行政执法改革的“后半篇文章”，完成64项行政执法事项评估。扶持民营经济发展壮大，帮助1336家企业协调贷款1.6亿元。新设企业2411家，增长3.65%。

　　生态文峰底色更足。深入贯彻习近平生态文明思想，持续打好污染防治攻坚战。选优配强国控点干部队伍，强化重点区域精细化管理，加大重点区域道路清扫保洁力度，施工工地严格落实“六个百分百”扬尘治理措施，有序推动机制砂行业退出，全面开展重点行业企业排查整治，深化工业企业环保绩效评级，持续推进涉VOCs企业综合治理。全年优良天数226天，同比增加17天，年综合指数4.704，同比下降3.86%;茶店坡河、洪河断面水质达到市定目标，集中式饮用水源地水质达标率100%;土壤环境质量保持稳定，受污染耕地安全利用率达到100%，重点建设用地安全利用得到有效保障。持续推进生态廊道管护，抚育森林1454亩。

　　重点领域风险有序化解。健全政府债务管理长效机制，政府债务降到可控范围，国有平台公司信用评级成功晋升为2A。56起非法集资陈案全部结案，资产处置扫尾稳步推进。深化府院府检联动，推动法治政府建设提质增效。不断提高人民调解化解矛盾纠纷效能，信访积案专项治理成效明显，平安创建不断深化。成立文峰区人民调解员协会，受理调解案件4919起，涉及金额8100余万元，调解成功率97.9%。全力打赢保交房攻坚战，开展征收未安置、棚改未回迁专项治理，碧桂园·云顶等3个保交房项目、锦达世纪明珠、香格里拉、安广铭著等8个保交楼项目、中华路七个村拆迁安置项目共交付群众住房12700套。南大街片区、八中片区遗留问题得到妥善处理。持续将安全生产作为全区首要大事来抓，顺利完成国务院安委办“11·21”特别重大火灾事故整改和防范措施落实情况评估。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动、“大排查、大起底、大整治”等专项行动，实现“三全管理”机制全覆盖。紧盯大型商业综合体、多业态场所等重点领域，建立全链条安全监管机制，着力推动消防安全治理向事前预防转型。公布安全生产举报奖励办法，开通举报热线，形成“人人讲安全，个个会应急”的良好社会氛围。扎实开展燃气安全隐患排查，对1450家商户进行“瓶改电”“瓶改管”。以林长制为抓手，确保森林防火网格化全覆盖，全年森林火灾“零发生”。常态化开展食品药品安全监管工作，食品安全“两个责任”包保督导完成100%，高质量承办全市食品安全应急演练活动。总体安全形势稳定向好。

　　一年来，我们扎实开展党纪学习教育，切实抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。严格依法行政，自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督，强化审计监督，办理市区两级人大代表建议172件、政协提案142件。深化整治形式主义为基层减负，广大党员干部担当作为、干事创业的精气神更加昂扬。圆满完成第五次全国经济普查工作。国防动员、双拥共建、退役军人事务等工作实现新进展，工会、共青团、妇女儿童、科协、残疾人、红十字、慈善等事业实现新发展。民族宗教、统计等工作迈出新步伐。

　　各位代表!回顾2024年，面临的形势比预计的更为严峻，遇到的困难比预想的更为复杂，我们负压前行、爬坡过坎，以忠诚担当破解发展难题，以不变初心回应群众期盼，取得的成绩比以往更为不易。这根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区干部群众同心同德、艰苦奋斗的结果!在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体及各界人士，向所有关心、支持、参与文峰建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　成绩来之不易，同时我们也清醒地认识到，前进道路上还面临不少问题和挑战：经济高质量发展的基础不够牢固，需求不足特别是消费不足是影响经济增长的主要矛盾。民生领域存在短板，社会事业发展还有差距，群众的期盼还有不少尚未满足。安全生产风险隐患依然复杂，城建领域遗留问题风险不容忽视，生态环境问题仍需攻坚破解。财政收支矛盾凸显，税源结构不优，财源培育不快，紧日子保基本、调结构保战略还不够有力，大钱大方、小钱小气还不尽科学。形式主义、官僚主义、腐败问题时有发生，个别干部担当意识、服务意识、开放意识不够强，与高质量发展要求不相适应。我们一定志不求易、直面问题，事不避难、坚决破题，绝不辜负人民的信任和重托。