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(河南省)舞阳县人民政府工作报告(2025年)

  各位代表:

  现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2024年工作回顾

  2024年,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下,团结奋斗、担当奉献、苦干实干、创新争先,“三强三美”社会主义现代化新舞阳建设迈出坚实步伐。

  (一)经济运行稳中有进。面对严峻复杂的经济形势、日益激烈的区域竞争、艰巨繁重的发展任务,全县上下同向发力、同频共振,交出了一份“难中有为、干中有成、稳中有进”的发展答卷。全年完成生产总值271.7亿元,增长6.4%;规模以上工业增加值增长11.8%;固定资产投资增长8.6%;社会消费品零售总额增长6.6%;一般公共预算收入21.6亿元,增长7.7%,其中税收收入17.3亿元,增长13%,税占比80.2%。主要经济指标增速均居全市前列。

  (二)产业发展势头强劲。“三区联动、六大板块”日趋完善,主导产业实现变革性转型。千亿级新材料产业集聚区乘风蓄势。抢抓全省培育万亿级新材料产业重大机遇,谋划实施总投资300亿元的金海千亿级氟硅新材料项目,连续两年被列入省政府工作报告,是全省近年来单体投资最大、亩均投资强度最高的标志性工程之一,通过省市县乡村五级联动,政企合力攻坚,成功克服异地征迁、指标协调、手续办理等重重难关,推动项目顺利开工,为我县产业升级、科技创新、高质量发展奠定坚实基础。冠合石墨碳纤维、澹泊科技金属切削液等项目建成试生产,沃特海默负极材料、太湖能谷新型电力储能等项目加快建设,以新材料、新能源为代表的战略性新兴产业强势崛起、突飞猛进。大健康产业特色发展区集聚成势。生物医药方面,奥凯工程技术中心、远东生物医药等项目建成试生产,常安制药高端原料药、福奇药业原料药主体完工,祥龙生物原料药、福临生物医药科技产业园等项目开工建设。健康食品方面,食品产业园建成标房8万平方米,泰国梭坤敬肉制品、北九里肉制品等项目主体完工,仁行航空食品签约入驻。心连心食品级干冰、鼎冠食品肉类加工等项目建成投产,贾湖酒、北舞渡胡辣汤、达冠食用菌罐头、冬有糕点、吴城豆制品等深受市场青睐。贾湖文化传承创新区全面起势。贾湖农文旅融合示范带实现蝶变升级,贾湖遗址入选全国考古遗址保护展示十佳案例,贾湖博物馆“礼乐之源”荣获“河南省优秀陈列展览”,贾湖酒文化园成功创建国家4A级旅游景区。“贾湖笛韵九千年”艺术交流展演周、第三十六届民间艺术大赛、“贾湖杯”足球邀请赛等特色文旅主题活动精彩纷呈。舞阳农民画再次入选国际文化合作优秀项目,贾湖文创系列产品入选首批“漯河礼物”,舞阳深厚的文化底蕴得到生动呈现。

  (三)项目建设提质增效。强力开展“开放招商提升年”活动,调整优化京津冀、渝桂川等5个驻外招商服务中心,实施“六职+全员”招商机制,先后赴浙江、深圳等地开展招商活动70余次,全年新签约亿元以上项目80个、总投资352亿元,创历年新高。持续用好合力团、周例会、现场办公会等项目推进机制,17个省市重点项目、29个“三个五百亿”项目分别完成投资155.6亿元、407亿元,均超额完成年度投资计划;“三个一批”批批先进,在全省第十三期“三个一批”活动中作典型发言。精准对接上级政策,争取各类政策性资金48.4亿元;积极落实支持小微企业融资协调机制,累计对接企业8900家次、投放贷款25.8亿元,助力小微企业纾困解难。超额完成批而未供、闲置土地处置任务,完成率均居全市第一,组卷报批土地3685亩,有力保障重点项目用地。大力推动经开区专业化、特色化发展,园区集聚效应显著增强,产业协同发展成效突出,成功获评全省一星级开发区,在全省115个同类开发区考核排序中晋升至第6名。

  (四)城市功能日臻完善。县国土空间规划获省政府正式批复,编制完成17个专项规划、283个村庄规划,功能互补、统一衔接的规划体系加速构建。东外环、北外环、西外环全线通车,南外环全面推进。三里河路东段建成投用,杨文进澧河大桥顺利通车,平漯周高铁、S510漯舞快速通道等项目加快建设,内联外通、便捷高效的交通体系基本形成。改造提升老旧小区16个,惠及居民455户。累计改造城区供水管网150公里,有力保障居民用水安全。改造雨污水管网31公里,有效提升城区排涝能力。宁波路夜市建成投用,“马路市场”彻底整治。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,全县空气优良天数269天,优良率全市第一,三里河水质稳定达到地表水Ⅳ类,沙河、澧河水质保持地表水Ⅲ类,土壤环境质量保持总体稳定。

  (五)乡村振兴亮点纷呈。累计整合资金1.56亿元,强力实施产业、就业等帮扶措施,带动脱贫户3.2万人持续稳定增收。平原洼地治理等项目建成投用,12.5万亩高标准农田示范区主体完工,全年粮食总产达63.2万吨。食用菌产业发展壮大,雪松茸供不应求,双孢菇、香菇等罐头产品远销东南亚,食用菌现代农业产业园顺利通过省级绩效评价;万只种羊场一期、肉羊育肥场建成投用,全国肉羊产业技术体系建设推进会在我县召开。扎实开展乡村建设,引澧入颍建成通水,新修改建农村公路20公里,完成106个行政村村内道路硬化;农村沟渠连通整治做法受到全省观摩学习;持续改善农村人居环境,整治镇区“五乱”2200处,新改建户厕3393户,在全省宜居宜业和美乡村现场会上作典型发言。全国农机推广田间日活动在我县举行;澧河淮河流域幸福河湖建设经验全国推广;农业科技示范基地建设工作全国领先,在农业农村部作典型发言。

  (六)改革创新全面深化。持续推进“放管服效”改革,13项“高效办成一件事”上线运行,1103项行政许可事项实现“即来即办”,2261项政务服务事项做到不见面审批,行政许可类办理时限压缩比达到95.1%。深入开展“万人助万企”活动,帮助企业解决融资等难题32个,累计减免退税6.8亿元,工作成效全市领先。政府系统机构改革顺利完成,开发区管理体制改革、营商环境综合改革等重点改革事项稳步推进。“两院六中心”创新矩阵加速构建,金海氟硅新材料研究院主体完工,成为全市第二家由院士级专家领衔的科研机构,祥龙生物与中原纳米酶实验室院士团队强强联合,奥凯医药与上海大学建立校企联合实验基地。全县新增国家级高新技术企业4家,入库科技型中小企业90家,科技创新能力和支撑能力显著提升。全年研发投入首次突破6亿元,完成技术合同交易登记17项、成交额3.7亿元,创历史新高。

  (七)人民福祉持续增进。全年民生支出29亿元,占一般公共预算支出72%。高质量推进“人人持证、技能河南”建设,新增技能人才6825人,荣获“河南省技能人才高地建设工作先进集体”;城镇新增就业9123人,农村劳动力转移就业2724人,零就业家庭动态为零。贾湖中学初中部实现秋季招生,一高新校区、舞阳中专新校区稳步推进;大力实施名师培养工程,教师能力素质大幅提升;高考本科上线超1500人。县中心医院顺利通过二级甲等医院评审,5家卫生院获评国家“优质服务基层行”推荐单位;紧密型县域医共体深入推进,远程会诊覆盖乡村两级;“全链式”医养结合模式成效显著,经验做法全省推广。14个乡镇敬老院全部转型为区域性养老服务中心,率先在全市实现公办养老机构全部社会化运营,公建民营模式全市推广。儿童福利保障工作有力有效,在全省儿童福利工作会上作典型发言。时代城、金樽府等4个保交楼项目成功交付,华夏小区、格林小镇等14个问题楼盘有效化解。省市县定民生实事办理成效明显,群众幸福指数节节攀升。创新实施“4+4”社会矛盾联动调处化解工作机制,全力推动清“五高”工作,扎实开展安全生产集中整治,社会大局和谐稳定。

  一年来,我们深入开展党纪学习教育,集中整治群众身边不正之风和腐败问题,扎实推进法治政府建设,严格执行重大行政决策程序,严格规范公正文明执法,自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督和社会舆论监督,高质量办理人大代表建议217件、政协提案156件,政府自身建设不断加强。国防动员、人民防空、双拥共建、退役军人服务保障等工作提质提效,审计、统计、邮政、供销、气象、史志档案、民族宗教等工作扎实推进,工会、共青团、妇女儿童、广播电视、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业不断加强。

  各位代表!过去一年,面对复杂多变的国内外环境和叠加多发的风险挑战,我们迎难而上、克难攻坚,有力破解了一批发展难题,化解了一批矛盾隐患,干成了一批打基础、利长远的大事,办成了一批顺民意、暖民心的实事,每一份收获、每一份成绩、每一份荣誉都浸透着汗水、饱含着心血、凝结着奋斗!这些成绩的取得,是县委统揽全局、科学决策的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是全县广大干部群众和衷共济、苦干实干的结果。在此,我代表县人民政府,向在各个岗位上辛勤工作的全县人民,向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员,向武警官兵、政法干警和消防救援人员,向各人民团体、工商联和社会各界人士,向在舞创业兴业的投资者、建设者,向所有关心支持舞阳发展的同志们、朋友们,表示最崇高的敬意和最衷心的感谢!

  看到成绩的同时,我们也清醒认识到,全县发展还面临不少困难挑战:总体发展还不够平衡,因价格下降、出口受限等因素,部分企业经营困难;保障还不够充分,资金、土地、人才等要素制约明显;民生改善还存在差距,教育、医疗、养老等基本公共服务均等化有待提高;政府行政效能和服务水平仍需提升等。对此,我们将直面挑战、砥砺奋进,努力在解决问题中实现高质量发展,用实干实绩回报全县人民的信任和期待!

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