鄢陵县2025年政府工作报告
政府工作报告
——2025年4月25日在鄢陵县第十六届人民代表大会
第五次会议上
鄢陵县人民政府县长 袁树林
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
过去的一年，全县上下在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全力以赴拼经济、促发展、惠民生、保稳定，顶住了重重压力，克服了种种困难，较好完成了经济社会发展任务，中国式现代化建设鄢陵实践迈出坚实步伐。
(一)全力以赴稳经济，发展态势持续向好。项目建设加速推进。高规格组建重大项目重点产业工作专班，155个重点项目累计完成投资246.8亿元、占年度计划112.8%，38个省市重点项目累计完成投资170.7亿元、占年度计划127.7%，国家电网220千伏掣升储能电站、国统集团高性能混凝土制品生产等85个重点项目先后投产投用。开放合作结出硕果。以开放性思维、开创性举措推动工作，签约引进高新技术、智能制造等领域项目35个、总投资132.6亿元，实际利用外资总量居全市第一、占全市外资总量64.7%。许昌职业技术学院花都职教产业园项目顺利签约，河南省首个高值化再生塑料循环经济产业园——城发环境(许昌)循环经济产业园落户启动，河南交投交通安全设施制(智)造项目实现当年开工、当年建设、当年投产。政策举措承接高效。大力推进“两重”“两新”，争取增发国债、超长期特别国债资金1.1亿元，消费品以旧换新活动兑现补贴429.6万元、累计带动消费2216.5万元。全年实现生产总值425.2亿元、增长7.8%，规上工业增加值增长7.4%，固定资产投资增长10.3%，社会消费品零售总额增长8.3%，一般公共预算收入增长8.2%，2024年综合指数位列全市第一，获评全国县域商业“领跑县”。
(二)用心用情助企业，创新成果逐步显现。市场主体活力迸发。开展“六项对接”活动50余场，帮助企业协调贷款5.4亿元、减免税费3.8亿元。68项高频事项实现“一件事一次办”，新登记经营主体6107户，新入库“四上”企业61家。新增“上云”企业110家，完成“三化”改造项目21个，豫商肥业通过技改升级年产值实现翻两番，平远新材料入选工信部《废塑料综合利用行业规范条件》企业，振德医疗用品创建省级智能工厂。创新生态持续优化。从创新主体、创新平台、创新投入等维度综合发力，评价入库国家科技型中小企业140家，新培育省级创新型中小企业15家、“专精特新”中小企业6家，新增省级工程技术研究中心1家，获批市级企业技术创新中心15个、市级重点实验室1个，规上工业企业研发活动覆盖率达到83.7%。园区载体扩容提质。积极推行“服务官+网格员”工作机制，全面开展生产换线、机器换人、设备换芯行动，盘活奥信产业园、科技创业园、沃丰德产业园等低效土地1100余亩、厂房25万平方米，开发区工业主营业务收入突破140亿元，固定资产投资增长33%，税收收入增长43.5%。
(三)提质增效强转型，特色产业集聚壮大。把发展县域特色产业作为重中之重，恢复林地种植1.9万亩，改造花木老区4万亩，圆满举办第二十一届中国·中原花木交易博览会，成功召开京东·鄢陵花卉产业赋能大会，与昆明花易宝合作建设的全国首家县级花木云上交易平台成功上线，河南农大教学教研基地、省级生物质创新利用平台在鄢落地，容大园林成为省内首家拥有花木产品进出口资格的园林企业。新打造花木精品示范园3个，新增3A级旅游景区3家，举办“鄢花三月·一路繁花”等系列旅游活动，全年接待游客人次、旅游综合收入分别增长8.3%、17%。高标准编制鹤鸣湖健康长寿示范基地暨童鹤康养产业发展规划，鄢国花语膳食营养餐厅、老年大学明德学院、中医馆投入运营，怡康苑获评“河南省首批三级甲等医养结合机构”。
(四)强基固本促融合，城乡面貌提质升级。现代农业高质高效。粮食生产再获丰收，顺利承办“许昌市2024年中国农民丰收节”。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，消除84户282人返贫致贫风险，完成财政衔接资金项目94个。新申报农业产业化龙头企业9家，新认定市级以上农民合作社示范社5家，新增示范家庭农场5家，鄢陵面粉成功入选第三批全国“名特优新”农产品名录。乡村设施不断完善。新改建农村公路75.1公里，新铺设农村燃气管道225公里，新增省级乡村建设示范村20个。农村供水“四化”项目推动61个行政村、近15万人用上了南水北调优质水源。国省干线养护水平逐年提升，新311国道改建工程建成通车。城市更新有序推进。建设街桥完成重建，学府北路、翠柳路建成通车，城区暨开发区供水项目开闸通水，改造雨污管网19.4公里，第三污水处理厂投入运行，冬季清洁取暖三年改造任务全面完成。生态屏障持续筑牢。完成国土绿化4.1万亩，城市建成区绿地率、绿化覆盖率分别提高2.8和1.2个百分点，PM10、PM2.5平均浓度分别下降5%、6%，3个国省考断面水质年均值全部达标，城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。
(五)全心全意办实事，民生福祉持续增进。民生保障更加有力。省市县民生实事全部完成，全年民生支出25.8亿元、占财政支出78.4%。全面落实困难群众救助补助政策，发放社会各项救助、优抚资金1.6亿元，惠及群众5.2万人。开发城乡公益性岗位425个，城镇新增就业8812人，新增农村劳动力转移就业4265人，就业形势保持总体稳定。完成特殊困难老年人家庭适老化改造524户，新增老年助餐场所60个，3所敬老院转型为区域性综合养老中心。公共服务更加优质。新改扩建中小学、幼儿园12所，新增学位4050个，认定普惠性幼儿园105所，新增全国国防教育示范校2所、河南省数字校园标杆校1所。12家乡镇卫生院实现“优质服务基层行”基本标准全覆盖，陶城镇卫生院通过县域医疗卫生次中心省级验收，获评“河南省地方病防控规范化县”。第四次全国文物普查新发现文物12处，顺利承接河南省第十六届戏剧展演，开展群众文化活动220余场、服务群众58.9万人次。安全底线更加坚实。坚持下非常之功、用非常之力、施非常之策，积极偿还政府债务，清收盘活不良资产，两家融资平台公司完成退出，守住了债务不逾期、平台不爆雷的底线。8个保交楼项目实现交付办证，9个保交房项目交付房屋1600套，一大批历史遗留问题得到妥善化解。以安全生产“八查一打”、大排查大起底大整治等行动为抓手，督促整改重大事故隐患35处，全年未发生较大及以上安全生产事故。社会治理更加高效。建立三级矛盾纠纷化解体系，省级“五星规范化司法所”实现全覆盖，信访总量下降7%。探索建立治安立体巡防模式，试点运行“两队一室”“两岗一室”警务模式，刑事案件、电诈案件分别下降36.6%、21.5%。
(六)驰而不息转作风，自身建设不断加强。始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真开展党纪学习教育，持续抓好省委巡视、审计等反馈问题整改，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，主动接受人大、政协和社会各界监督，行政机关负责人出庭应诉率保持100%，人大代表议案建议、政协委员提案办理答复率100%，12345热线、网民留言等渠道受理群众诉求1.55万件，有效解决了一大批群众急难愁盼问题。政府机构改革顺利完成。国防动员、双拥共建和退役军人服务保障不断加强，民族宗教、统计审计、新闻广电、邮政通信、外事侨务、史志档案、气象地震、消防救援等工作取得新成效，工会、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、红十字等事业取得新进步。
各位代表!回望2024年，我们知重负重、砥砺前行，用实干诠释担当、用汗水浇灌收获，发展态势更好了，市场信心更强了，干事劲头更足了。这根本在于习近平总书记掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，离不开上级党委、政府和县委的坚强领导，离不开县人大、县政协和社会各界的监督支持，凝聚着全县广大干群的智慧和汗水。在此，我谨代表县人民政府，向所有关心、支持、参与鄢陵改革发展的各级组织、各界人士和全县广大干部群众，表示衷心的感谢!
各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，全县经济社会发展中还存在一些困境和问题：资源优势发挥不够充分，跨越赶超动能还需积蓄;财政收支承压运行，“三保”任务依然艰巨;民生领域还有短板弱项，风险隐患处置还需加力，部分干部的能力素质与发展需要还不相适应。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决，决不辜负全县人民的期待和重托!