政府工作报告
——2025年3月2日在召陵区五届人大六次会议上
漯河市召陵区人民政府区长王中伟
各位代表:
现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神,全面落实省委“十大战略”和市委“三城建设”各项决策部署,加快建设三区三基地一家园,全力以赴抓项目拼经济、强创新增动能、破难题补短板、防风险惠民生,经济社会高质量发展扎实推进,中国式现代化建设召陵实践迈出坚实步伐。
(一)经济运行态势良好。全区全年生产总值(GDP)230.2亿元,增长6.4%。第一产业增加值25.3亿元,增长4.3%,增速全市第一;第二产业增加值65.8亿元,增长8.9%,超额完成市定目标;第三产业增加值139.1亿元,增长5.6%,增速全市第一;三次产业结构比为11:28.6:60.4,第二产业占生产总值的比重同比提高1.9个百分点,产业结构持续优化。规模以上工业完成总产值88.2亿元,实现增加值增长9.2%,其中战略性新兴产业增加值增长15.5%,高新技术产业增加值增长16.2%,食品工业增加值增长16.9%,推动工业经济实现量质齐升。社会消费品零售总额完成103.7亿元,增长6.7%,增速全市第一。固定资产投资完成56.45亿元,增长8.6%。一般公共预算收入完成10.34亿元,增长8%。粮食总产量31.9万吨,再获丰收。召陵区入选县域新型工业化综合实力全国500强第380名。高质量完成了2024年政府工作报告中的各项预期指标。
(二)创新发展势头强劲。预计完成全社会研发投入3.2亿元,技术合同登记3.59亿元。科技金融风险补偿金增加到3000万元,引导金融机构向38家企业发放“科技贷”1.31亿元,业务量占全市的一半以上。实施研发项目390个,规上工业企业研发活动“四有”覆盖率95%以上。新增省级“专精特新”中小企业5家。国家级高新技术企业达到41家,总量较2021年翻一番;科技型企业入库97家,是2021年的3.1倍;省级以上创新平台达到17家,是2021年的2倍;省级创新型中小企业突破100家。际华3515公司“高性能鞋靴制造关键技术与产业化”项目获省科技进步奖二等奖,我区与中原食品实验室签订全面战略合作协议,中誉宠物与中原食品实验室成立联合创新实验室。深入实施“一转带三化”行动,工业技改投资增长227.4%,规上制造业数字化诊断全覆盖,2家企业通过国家两化融合贯标认证,际华3515成功入选省级产业研究院,亿博科技建成省级智能工厂,新培育省级智能车间3家,先进制造业开发区是2024年全市唯一获评省级绿色工业园区的县区开发区。
(三)主导产业扩量提质。新培育入库“小升规”工业企业25家,双汇5000万只肉鸡、中央厨房、正大300万蛋鸡全产业链等重点产业项目当年投产、当年入规。4家倍增工程企业和13家亿元培育企业累计产值增速达到10%以上,产值前30名企业中,欧麦食品、科科生物、森帆工贸等10家高成长性企业产值增速达到20%以上。永光电力成功申报省制造业单项冠军。双汇禽业、中誉动物营养科技、汇享食品3家企业拉动食品产业增加值增长8%;中誉宠物年产值超过7亿元,增长66.7%,宠物食品被誉为“河南新特产”。全区食品产业产值达到80亿元以上,宠物经济产业产值突破15亿元,装备制造产业产值近40亿元,鞋革制品产业产值近20亿元,电商、跨境电商交易额分别增长8%、16%以上,电商物流行业税收突破1.1亿元。
(四)项目建设再结硕果。高质量谋划储备“十四五”项目831个,总投资4204.6亿元,其中产业类项目560个、占比67%,总投资3324亿元、占比79%。全年签约亿元以上产业项目30个,总投资136.4亿元。争取各类政策性资金项目28个、到位资金10.53亿元,专项债项目过审数量和资金需求额度连续三年全市领先;组卷报批土地988.5亩,供应土地878.53亩,保障了重点项目落地实施。17个省市重点项目超额完成投资进度,双汇三园首期5个项目投产运营、团餐日配送达到7万份,正大300万蛋鸡全产业链、宠物经济专业园二期等项目建成投产,正大超级食品工厂、际华3515军品产业园等项目提速推进,圆满完成平漯周高铁和新107国道项目省定市定各项工作任务。代表全市首次承办全省第十四期“三个一批”项目建设“开工一批”“投产一批”活动主会场,有力展示了全区项目建设成果。
(五)发展环境更好更优。深入推进“放管服效”改革,在全市各县区率先实行政务服务外包,大厅受理窗口由77个精简至47个,政务服务效能评价、第三方评估和“高效办成一件事”工作排名各县区第一;“有诉即办”办结率100%;创新建立“召陵清廉监督”平台,规范入企执法行为,入企次数同比减少60%以上。深化“万人助万企”“四项对接”等活动,帮助企业解决问题358个、获得融资9.35亿元;创新开展电力装备企业“订单贷”,帮助6家企业获得授信额度1.1亿元;落实各类纾困惠企政策,减税降费2.2亿元以上,真金白银为企业发展鼓劲。
(六)城乡面貌持续改善。打通厂东路、延河路等5条断头路,完成10条城中村排水管网建设和人民路(黑河桥-燕山路)雨污分流工程。新建热力交换站10座,新增供热面积201.5万平方米。老旧小区连片改造完成52个,拆除“双违”建筑142处3.7万平方米,新建口袋公园2个,新增绿地面积1.8万平方米,创文、城市清洁行动等工作全市先进。累计建成高标准农田29.83万亩,基本农田覆盖率达到86%以上,粮食种植面积稳定在62.8万亩以上。建成甘薯小镇、5G智慧辣椒产业园,申报“三品一标”产品2个、绿色食品3个,吊瓜、中药材等订单农业达到百万元、千万元级别,青年镇、召陵镇分别荣获国家级、省级农业产业强镇。新增各类农业新型经营主体92个,集体经济年收入5万元以下村全部清零。承办省级农机现场会3场,农机工作被全国多家主流媒体报道。严格落实“四个不摘”“四项帮扶”,脱贫攻坚成果持续巩固。统筹涉农资金6.8亿元,建设项目40个,农村生活污水处理及配套管网建设项目启动实施,新建续建农村公路17条26公里,新改户厕1134户,持续深化“四小园”建设,农村生活垃圾有效治理率100%,农村人居环境提升经验做法全市推广。
(七)民生福祉保障有力。全年民生领域支出24.4亿元,占一般公共预算支出的81%,39项省定市定区定民生实事圆满完成。召陵小学、区直第三幼儿园如期建成投用,改扩建农村学校4所,整合农村中小学8所;公办园托幼一体化试点工作顺利推进;高考成绩取得历史性突破,区实验高中本科上线率达61%,全市普通类高中第一,区中等专业学校对口升学本科上线人数全市第一、全省第三。区人民医院成功创建国家级胸痛中心,全市唯一;公有化产权村卫生室占比超过90%,在全市率先实现村卫生室医保定点服务全覆盖;“两癌”“两筛”超额完成省定任务;创建市级爱国卫生文化示范村2个,全市现场会在我区召开。召陵镇、老窝镇敬老院完成升级改造,建成老年助餐点28个,完成适老化改造237户,获评全市养老服务体系建设先进县区。“人人持证、技能河南”建设新增高技能持证人员8694人,被省政府评为首届省技能人才高地建设工作先进集体;发放创业担保贷款6347万元,城镇新增就业5899人、失业人员再就业1231人,农村劳动力转移就业1766人,城乡零就业家庭动态清零。连续2年为特困对象购买人身意外伤害保险,全市首创;创新实施“三重保障”,兜牢特困人员救助底线,经验做法全省推广;临时救助人次位居全省县区第一方阵。打造全市首个“非遗文化”公园,建成新型公共文化空间13个,青年镇中原农耕文化展示馆获评全省典型案例,出版发行反映召陵地域文化生活的书籍《情怀乡间》。开展剪纸艺术展、非遗进社区、文艺大课堂等文化活动10场、全域性体育赛事活动20场,持续举办西瓜采摘文化节、蜜薯节等农文旅活动,积极打造推广青年镇沉浸式情景剧、鹿港小镇趣味研学、“翟庄村BA篮球赛”“天桥杯社区足球嘉年华”等文旅体活动品牌,扎实开展“惠民生、促消费”系列活动,丰富了群众生活。市定15条砖瓦窑落后生产线全部淘汰拆除,203家企业科学精准减排,环境空气质量总体优良;9条黑臭水体试点治理项目全部完成;沙河、汾河断面水质达到Ⅱ类标准,天蓝地绿水清成为新常态。
(八)社会大局和谐稳定。扎实推进清“五高”,压减国有企业高利率债务41笔,年节约利息1121.4万元,综合利率由7.19%降至4.36%;压减非必要政府投资类项目27个47.44亿元,压减行政运行成本184万元、财政非必要支出900万元,政府债务总规模控制在合理区间;盘活闲置土地501亩、厂房8.79万平方米;6个保交楼项目全部交房,保交房交付率超过96%。深入推进安全生产治本攻坚三年行动,建立“三全管理”机制,创新开展“逐镇行”“逐村行”“啄木鸟”精准执法专项行动,实施“二维码+监管”模式,排查整改各类安全隐患3961处,安全生产形势平稳向好。投资7773万元建设新枯河、沙河防洪治理等工程,确保了汛期安全,连续6年荣获全市河长制工作优秀县区。食品药品风险排查、空烟管治理等工作成效显著,我区成为首批纳入全国质量强区培育库的县区。深入推进信访工作法治化,扎实开展信访问题源头治理三年攻坚行动,严格落实领导接访约访,研判信访积案、问题楼盘、保交房、“双拖欠”等重大问题140多个,推动一大批事关群众切身利益的信访问题实质性化解。区党政主要领导雷打不动坚持周接访制,接待来访群众132批467人次,有效解决问题51个。常态化开展“防风险、守底线”护航行动,统筹抓好“三零”创建、治安巡逻防控、电诈治理、扫黑除恶专项斗争等工作,排查化解各类风险隐患1000多个,连续4年获评全省平安建设工作优秀县区。
一年来,我们认真开展党纪学习教育,扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。强力推进为基层减负,深入践行“十个关键词”“一线工作法”,用好“重点工作重大项目交办”“四大办”等机制,各项任务圆满收官。全面推进法治政府建设,7个镇办司法所全部争创为省级“五星规范化司法所”,连续3年荣获全市法治政府工作优秀县区。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会和舆论监督,强化审计、统计监督,全力办好人大代表建议137件、政协提案145件、12345政务服务热线1.2万件,政府自身建设取得积极成效。深入推进国防教育、国防动员、人民防空建设,扎实做好双拥共建、退役军人服务保障工作。工会、共青团、妇女儿童、科协、文联、残联、红十字会、工商联、慈善等事业实现新发展,审计、统计、民族宗教、外事、侨务、港澳、对台、援疆等工作取得新成绩。
各位代表!回顾过去的一年,历程很不平凡,成绩殊为不易。这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是省委省政府、市委市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是全区人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向全区广大干部群众,向各位人大代表、政协委员和所有关心支持召陵发展的同志们、朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在一些问题和不足:重大项目支撑能力有限,居民消费和企业投资意愿偏弱;创新能力有待进一步提升;部分农村地区基础设施与城市相比还存在短板,教育、养老、医疗等服务供给质量与群众期待还有差距;部分政府工作人员服务意识还需加强,执行力还需提高。我们将直面存在问题,全力做好各项工作,绝不辜负广大人民群众和各类市场主体的期待和重托。