2025年3月13日在源汇区第十六届人民代表大会
第五次会议上
源汇区人民政府区长史一鸣
各位代表：
现在，我代表源汇区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年，面对经济下行压力和艰巨繁重的发展任务，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结带领广大干部群众，加压奋进，克难攻坚，真抓实干，较好完成了全年经济社会发展任务。
(一)经济运行稳中有进。全年实现生产总值242.2亿元，同比(下同)增长6.4%;规模以上工业增加值增长9.2%;固定资产投资增长8.6%;社会消费品零售总额227.2亿元，增长6.7%;一般公共预算收入12.1亿元，增长7.1%;主要指标符合预期，全力稳住了“基本盘”。新增“四上”企业76家。新增“小升规”企业17家，规上工业企业达到90家。新增限额以上贸易业企业44家，达到187家。新签约亿元以上项目28个，总投资111.4亿元。争取专项债项目10个、超长期国债项目3个，发行债券资金6.66亿元、国债资金7187万元。“三个一批”、“三个五百亿”、17个省市重点项目圆满完成年度投资。河上街景区荣获“全国研学旅行基地”“全省首批夜经济集聚区”“全省十佳消费新场景”。面对经济下行、预期转弱，我们全面激发消费活力，社消零总额始终位居全市首位，成为拉动全市消费主战场。
(二)产业发展质效提升。主导产业提质增效。医疗器械产业，曙光高端医用输注产品、美沙瓦医疗二期等项目建成投产，曙光汇知康获评全省重点培育头雁企业、全省制造业单项冠军企业。智能制造产业，哈工智能制造基地、品腾安防等项目建成运营，乐通源德福通过国家级专精特新“小巨人”企业复审，5家企业评为省级“专精特新”企业，7个项目纳入省数字化转型项目库。引导辖区18家食品企业与中原食品实验室开展深层次合作、共建协同创新中心，三剑客与食品实验室合作研发的功能性乳制品相继上市、拉动扩产提能。循环经济扬帆起航。漯河生态循环经济(EOD)产业园燃气管道、电力通讯、路网建设等基础配套不断完善，已入驻塑料再生利用、金属再生利用、电器和电子元器件再生利用等一批产业项目,一个现代化规模化循环经济产业园初见成效。文旅融合出色出彩。河上街景区完成景观水系概念规划，建成水上综合演艺舞台，新引入70多家特色名店，新打造的数字总部港、电商中心入驻电商企业89家，成为发展电商经济、数字经济新地标。漯湾古镇景区形成文旅文创集群，两大景区持续举办音乐节、美食节、水上实景演出等活动，成为市民休闲旅游首选地。商贸物流稳健发展。核心商业区新招引星巴克首店落户，新引入乐享购物中心项目。组织辖区220余家企业商户参与消费品以旧换新，实现销售金额5.77亿元，享受补贴资金6657.7万元，在全市占比70%以上。立腾产业园成功申报全市唯一一家省级众创空间。交通运输车辆在全市占比36%,全国冷链物流百强企业全市5家、源汇区2家。面对投资乏力、产能过剩，我们引导企业由生产导向转为消费导向，逐步缩小低端制造比重，现代服务业发展势头良好。
(三)城市形象明显改观。城市建设深入开展。桃江路、峨眉山路、澧北新路打通工程建成通车。马路市场迁建提升后，建新路成为新增次干道。清淤疏挖主次干道、背街小巷排水管网36公里。对五一路、金江路、银江路破损路面进行了整修。完成交通南路、五一路南段、桃江路、琴江路4条道路排水管网连通工程，完成干河陈区域雨水篦子改造，防汛排涝能力得到提升。城市管理长效推进。严格“双违”治理，建立部门联合执法、高效发现查处、执纪问责机制，圆满完成中心城区违建拆除整治。坚持网格化整治占道经营、出店经营，市容环境保持整洁有序。依托新时代文明实践站(点)，文明教育常态长效开展。城市更新步伐加快。新改造老旧小区12个。新建改建环卫公厕7座。完成拆墙透绿45处。新安装新能源充电桩1380余个、普通充电设施1.5万余个。改造提升垃圾分类试点16个。新建换热站4座，新建供热管网4.57公里，新实施4个小区63万平方米集中供暖工程。面对老城区建成早、设施陈旧,我们不断完善城市路网,对地上地下基础配套提升改造,城市环境持续改善。
(四)农业农村加快发展。农业稳产增效。耕地面积保持16万亩,粮食总产14万吨,圆满完成病虫害统防统治和粮食生产任务。新增土地托管面积2万余亩。建成城供蔬菜基地6个。新认证省级生态农场1家、绿色农产品和“名优特新”农产品6个。培育“一村一品”40个、农产品电商直播基地3个。建成全省第一家“豫农优品”智能数字化展馆。农村环境日益改善。实施中央衔接资金项目28个，新建改造农村道路245条。整修农村公路路肩边坡50余公里。清理农村残桓断壁160余处。完成涉及2.02万人农村安全饮水设施管护。成功创建“生态宜居星”行政村50个。农民增收渠道拓展。巩固拓展脱贫攻坚成果，监测对象累计“风险消除”365户1072人。以半坡朱村中医健康产业园、大陈村乡村振兴产业园、宋庄村高效农业产业园为示范，建立联村利益共享机制，形成涵盖40余个行政村特色产业示范带，带动园区周边村集体经济年增收3万元—10万元。成功创建4个省级、7个市级“乡村建设示范村”。面对农业少而不强，我们严守耕地红线，协同推进三产融合，保障了粮食安全，促进了特色农业发展。
(五)各类风险精准防控。安全生产持续平稳。不间断排查食品安全、消防安全、建筑施工、交通运输、危房除险、电动自行车等行业领域各类安全风险，安全隐患有效整治。扎实开展防汛、消防、应急疏散实战演练，防灾减灾救灾能力得到提升。环境质量稳步提升。农村生活污水处理率超前实现国定目标。完成唐江河明沟治理、生态修复污染防治工程。完成17条黑臭水体、20余处坑塘治理。PM2.5、PM10、空气优良天数均优于全市平均值，水环境、土壤环境质量保持稳定。“五高”问题有序化解。政府债务率控制在省定安全线以内，政府投资项目建设成本合理压减，盘活21处闲置资产资源。国有平台公司债权清收工作经验全市推广。社会大局保持稳定。全力推动问题楼盘化解，保交楼和保交房完成数量和交付率全市领先，4031套住房建成交付，解决了近7000户业主办证问题。一批疑难信访问题依法妥善化解。舆情风险及时有效处置。社会治安综合治理得到加强，“雪亮工程”视频监控在线率稳定在90%以上，各类刑事案件、盗抢骗、电信网络诈骗发案率实现全下降。面对历史遗留问题多，我们坚持安全稳定周例会制度，对跨度多年的问题认真梳理,影响发展的顽疾固症逐一破除化解。
(六)社会民生持续改善。民生保障得到增强。城乡居民基础养老金提高到每人每月160元。基层村室集采药品实现全覆盖。为150户重度残疾人家庭实施了无障碍改造，为199名残疾儿童提供了康复救助。各项社会救助兜底保障政策全部落实。民生实事有效落实。省定、市定、区定34项民生实事全部完成。城镇新增就业4280人、失业人员再就业680人。改扩建叔重、嵩山路学校幼儿园2所。整合社区资源开展居家养老服务，建成投用11个老年助餐点。强化劳动保障监察，为950名劳动者追发工资、挽回经济损失902万元。有力支持了平漯周高铁、漯舞快速通道、丁湾桥拆除重建等省、市重点工程建设。民生诉求高效解决。面对群众诉求，我们高效办理群众反映的城乡建设、民生保障、公共服务、交通运输等各类政务便民热线，月平均解决1300余件群众“急难愁盼”问题，按时办结率和群众满意率一直位于全市先进位次。文化惠民工程持续实施，开展各类文化活动200余场次。乡镇卫生院业务能力得到提升，公有产权村卫生室达到90%。深入开展烟草制品、假冒伪劣商品专项整治，市场经营秩序得到规范。
一年来，我们持续转作风提效能，自身建设得到加强。坚持党的全面领导，深入开展党纪学习教育，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，持续为基层减负，从严抓好巡视巡察和审计反馈问题整改。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，208件人大代表建议和政协委员提案全部按时办结。政务服务事项实现“一网通办”“一事联办”，“万人助万企”活动推动惠企政策快速落实，政风行风持续好转。人民武装、国防动员、退役军人事务、供销、税务、机关事务、民族宗教等各项工作都取得了新成绩。工会、共青团、妇联、老龄、工商联、科协、慈善、见义勇为、红十字会等群团组织桥梁纽带作用凸显。
各位代表!奋斗饱含艰辛，成绩来之不易。过去的一年，全区上下在爬坡过坎中前行，在攻坚克难中奋进，一步一个脚印，用真抓实干推动了经济社会高质量发展。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区上下同心同德、艰苦奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向工作在各个领域、各条战线的全区人民，向关心支持源汇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
各位代表!思危方可居安，知忧才能克难。在总结成绩的同时，我们清醒认识到，经济社会发展还存在不少问题和挑战：一是经济下行压力依然存在，居民消费和部分企业投资信心不足;二是产业发展缺少重大项目拉动;三是房地产领域止跌回稳面临诸多挑战;四是财政收支矛盾仍然突出;五是民生改善存在短板，群众就业增收压力较大;六是干部队伍作风建设仍需加强。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。