(三)人流物流管控一体化
1.逐步推进化工集聚区封闭化管理,在园区主要危险化学品运输路线上设置电子监控系统(含车辆识别视频监控系统),对危险化学品物流车辆实施统一监控管理。建议按照“分类控制、分级管理、分步实施”的要求,封闭式管理分步实施,对易燃易爆、有毒有害化学品和危险废物等物料、人员、车辆进出实施全过程监管。
2.化工集聚区应严格管控运输安全风险,运用物联网等先进技术对危险化学品运输车辆进出进行实时监控,实行专用道路、专用车道和限时限速行驶等措施,由化工集聚区实施统一管理、科学调度,防止安全风险积聚。
3.建立危险化学品车辆入园区申请审批制度,建设危险化学品车辆专用停车场并严格管理,确定园区内危险化学品车辆行驶路线、停放专用停车场和临时停靠管理办法。
4.危险化学品运输车辆进入园区时间段应错开上下班早晚高峰期。
(四)应急救援一体化
1.依托大桥镇专职消防队,通过增配人员、车辆、装备器材和应急救援物资满足化工集聚区应急救援需求。化工集聚区应建设危险化学品专业应急救援队伍;根据自身安全风险类型和实际需求,配套建设医疗急救场所和气防站。
2.针对化工集聚区危险化学品特点建立应急物资储备库或应急物料供救援应通道。
3.化工集聚区应制定总体应急预案及专项预案,并至少每2年组织1次安全事故应急救援演练。
(五)社会化服务一体化
1.引进有资质的第三方安全服务机构和检测检验机构协助指导并参与日常安全监管工作,强化园区企业特殊作业,试生产、承包商等申报管理,并派技服务术人员进行现场确认、指导服务。
2.进一步推行安全生产责任保险的“保险+服务”模式,实现化工集聚区化工企业安全生产责任保险“全覆盖”。强化保险机构引入安全专业服务机构和专家为参保企业提供相关技术指导、安全教育和作业培训等服务。
3.化工集聚区应与周边医院签订医疗保障合作协议,依托消防站或重点企业根据《气体防护站设计规范》组建气防站(点),并完善气防物资和装备的配备。
4.根据化工集聚区内各企业危险化学品特性,医院应配备相应的前期处置药品和器材,加强相关医疗人员对化学灼伤、中毒等事故的救援培训工作,同时明确需后期处置时的处置流程,做好相关许可协调,开设生命救援绿色通道,加强医院间的协调转诊,通过外聘医院专家进行指导和技术扶持等方式,为突发生产安全事故提供快速有效的医疗保障。
7.3 重点配套设施规划
(一)供电
由于化工企业各生产装置用电多是二类负荷的性质,对供电的连续性、可靠性要求较高,故化工集聚区应能保障双电源供电,并尽可能考虑由两个不同变电站或同一变电站的不同母线段上同时供电,对一类负荷中特别重要的负荷,用户可考虑自备保安电源或利用工厂的自备发电机组供电。根据化工装置不同的负荷等级,供电的可靠性应符合《供配电系统设计规范》(GB50052)要求,且供电路线与企业的间距应满足规范要求。
(二)供水
1.控制化工集聚区内企业用水指标,避免引入高耗水建设项目;鼓励化工集聚区内大型企业自建再生水供水系统,根据化工企业特点,再生水主要作为企业循环冷却水的补充水,部分作为绿化用水,也可作为对水质要求不高岗位的工艺用水;鼓励发展废水综合利用项目,化工企业部分工艺废水中含较多有机、无机化工原料,对其中利用价值高的废水,可考虑开展废水综合利用项目。
2.通过对化工集聚区内消防给水的统一规划,确定消防水源、消防水量,合理布局化工集聚区内生产、生活给水与消防给水合并系统的管网和消防取水设施,确定消防取水设施配水管最低压力和最小管径及单个消防取水设施的最低给水流量等。
3.化工集聚区采用雨污分流的排水机制,雨水管道布置按就近分散排放的原则,雨水管道尽量利用自然地形坡度,尽可能的扩大重力流排放雨水的范围,排放至最近的河道,保证在发生高强度的暴雨时,不出现积水;雨水与生产污水排放分开布置,意外事故发生时,事故处理废液不能随意排放,要有事故处理回收池等措施,并经处理达标后方可排放,保证在应急情况下,清洁排放措施不受污染。
4.化工集聚区附近有天然水源的,应设置供消防车取水的消防车道和取水码头。
(三)燃气供应
1.遵循城市燃气为人民生活服务,为发展生产服务,为改善城市环境服务的原则,确定合理的用气发展指标和供气比例。一次规划分步实施,根据居民住宅、公共建筑及工业企业建设进度逐步扩大供应范围和供气规模。
2.燃气供应基地、供应站、瓶组站或气化站管道供应的供气方式应严格遵守国家有关标准和规范,注重安全、节能、生态环境及土地的合理使用。
3.根据市场需求,合理确定加气站规划布点。应妥善处理方便加气和不影响周围公共安全及避免干扰交通之间的关系。
4.在布置天然气管道时,需要确保输气管道同沿线企业、电力线、热力管道、供水管道等的安全距离。作好管道的安全警示标志,加强对工业区内输气管线的安全巡检,管道铺设前应进行安全评价。
5.建立区内天然气管道发生泄漏引发火灾、爆炸的事故应急预案。并定期组织演练,演练时应协调燃气公司、消防、交警、沿线企业、居民等不同部门一起联动。
(四)其它方面
1.优化资源配置,大力推行清洁生产,推进化工集聚区企业间废物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用,共享资源,以发展循环经济和低碳经济为重点,加快推进产业结构调整,坚决淘汰落后产能,共同使用基础设施,形成低消耗、低排放、高效率、能循环的现代产业体系。推进化工集聚区循环化改造,变末端治理为源头减量、全过程控制,实现化工集聚区废物“零排放”。
2.加强危险化学品废弃处置能力建设,实现产生总量和处置能力基本匹配。督促企业落实主体责任,按照“谁产生、谁处置”的原则,及时处置废弃危险化学品,消除安全隐患。加强废弃处置过程的环境安全管理。
3.对化工集聚区内运输、供水、供电、照明、通讯、建筑和环保等基础设施进行绿色化、循环化改造,促进各类基础设施的共建共享、集成优化,降低基础设施建设和运行成本,提高运行效率。
7.4 防灾减灾规划
(一)地震灾害预防规划
基础设施:对供电、供水、供气、交通、通信、医疗、消防和物资供应与保障系统中的关键节点应进行抗震性能评价及功能失效影响范围的估计,提出防御措施。