政府工作报告

　　——2025年1月16日在茌平区第十九届

　　人民代表大会第四次会议上

　　茌平区区长汲广树

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席的同志提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　过去一年，面对困难叠加、风险交织的严峻形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在区委的坚强领导下，持续锚定“鲁西领跑、全省先进”目标定位，聚力攻坚，奋进突破，全区经济社会实现平稳健康发展。预计实现地区生产总值410亿元，同比增长4%;完成一般公共预算收入35.1亿元，同比增长10.9%，其中税收收入30.7亿元，占比达到87.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长4%、6.2%;全国地级市市辖区高质量发展百强进位提升至第89位。

　　(一)经济大盘持续稳中向好。突出扩投资、激活力、促开放，不断积蓄高质量发展动能。有效投资持续扩大。实施区级以上重点项目120个，总投资569亿元，40个列入省市重点，完成年度投资计划的120%以上。充分发挥重点项目挂图作战和要素保障指挥部作用，用好用活全周期协同管理系统，预计完成固定资产投资111.6亿元，同比增长8%。市场活力持续释放。落实助企纾困一揽子政策，新增减税降费5.75亿元，惠及经营主体1.9万户。抢抓大规模设备更新和消费品以旧换新机遇，开展汽车、家电等领域促消费活动，预计社会消费品零售总额增速8%。对外开放持续深化。高标准举办北京双招双引大会等活动，引进过亿元项目40个，到位资金55亿元。全力稳定外资外贸基本盘，实际利用外资7274万美元，总量创历史新高;外贸实绩企业突破100家，预计实现货物进出口总额86亿元。

　　(二)产业强区建设步履坚实。持续做强平台、做大总量、做优质量，规上工业总产值突破1310亿元，成功创建山东省工业十强县。园区建设取得新成效。经济开发区发展规划获批，全省年度考核荣获“一等”，入选省级绿色工业园区。化工产业园顺利扩区，“D”级园区创建有序推进。高铁新区站前广场、道路等配套设施加快完善，平台支撑作用显著增强。主导产业实现新提升。铝及铝加工产业延链赋能，骏程新能源汽车锻造车轮等项目加快建设，友升汽车零部件扩建等项目建成投产，绿色功能铝入选省中小企业特色产业集群。绿色化工产业聚合发展，信发泓蒙、东舜涂料等项目提速推进，聊达化工等项目竣工投产，氯碱主产业链趋于平衡。传统产业塑造新优势。开展工业技改专项行动，滚动实施80个技改项目，金号织业等10个项目入选全省第一批企业技术创新项目计划。推进智能化改造、数字化提升，新增省数字经济“晨星工厂”8家，华兴化工入选全省化工产业智能化改造标杆企业。新兴产业注入新动能。水岸和源康养、顺利冷链物流等项目稳步推进，中科润晶金刚石项目一期运营，谋划打造数字智慧物流产业园。博览馆、植物园、佳乡田园综合体入选国家3A级旅游景区，推出露营游、民俗文化游等一系列文旅产品，被评为山东乡村文化旅游节工作先进县。

　　(三)发展内生动力持续迸发。以深化改革激发动力，以优化环境释放活力，以科技创新提升实力，发展后劲不断增强。重点改革成效显著。争创省级以上改革成果305项，同比增长23.5%。国家数据直达基层试点通过验收，全国农村集体经营性建设用地入市试点等稳步推进，新型农业经营主体典型案例获农业农村部发文推广。营商环境持续优化。以“高效办成一件事”为抓手，加快政务服务数字化流程再造，审批事项全程网办率达到99.5%。企业信息变更、水电气网联合报装等13个“一件事”事项全面落实。探索“园区事、园区办”模式，立项、环评、施工等审批下沉园区服务站，打通服务园区企业“最后一公里”。创新能力稳步提升。认定高新技术企业35家，入库国家科技型、创新型中小企业139家，能通木业等30家企业入选省“专精特新”中小企业，信通铝业入选国家级重点“小巨人”企业。推进创新平台和人才队伍建设，新增市级技术创新中心3家，柔性引进高层次协同创新人才43人，成功创建山东省科技创新十强县。

　　(四)城市品质更加宜居宜业。持续完善城市规划，改善人居环境，提升管理水平，让城市更具品质和活力。城市规划更精密。成功纳入济南都市圈发展规划。推动构建“多规合一”国土空间专项规划体系，42个专项规划逐步完善，14个乡镇(街道)国土空间规划获批，完成高铁新区南片区等10个重点区域控规编制工作。城市建设更精致。河西、田庄等回迁安置项目加快建设，顺河、隅首、隅东A区实现回迁。创新“房票”安置政策，在全市率先完成保交房任务。提前一年完成老旧小区改造全覆盖，全省现场观摩会在茌平召开。实施信发路、铝城路等雨污分流改造，完成商业街等罩面提升，改建口袋公园6处，实现城市颜值内涵“双提升”。城市管理更精细。以全国文明城市创建为抓手，深入开展城市“十乱”整治行动，市容环境秩序持续改善。开展“城市管理进社区”等活动，“马扎议事”服务模式被《中央新闻联播》报道，社区治理难题有效破解。

　　(五)乡村全面振兴稳步推进。以全局观念和系统思维，统筹提升乡村建设和产业发展水平，聚力打造乡村振兴茌平样板。粮食安全责任扛稳扛牢。坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线，耕地面积连续四年净增加，粮食生产实现“二十二连丰”，获评国家玉米单产提升整建制推进县、全国农情基点县优秀县市区。现代农业发展提质提效。创建市级现代农业产业园3个，认证“三品一标”农产品8个，圆铃大枣上榜“好品山东”品牌，我区被评为全国新型农业经营主体服务平台试点县。信发现代农业产业园入选全国现代设施农业创新引领基地，获评中国—中东欧国家现代农业科教创新联盟新质生产力示范基地。美丽乡村建设添彩添色。启动小城镇综合提升三年专项行动，推进胡屯等6个镇驻地污水处理厂提标改造，新改建及养护农村公路223公里，乡村基础设施明显提升。枣乡田园省级乡村振兴齐鲁样板示范区建设扎实推进，“藕遇枣乡·水韵博陵”市级示范区获批，建成5个省级和美乡村示范村，耿店入选省乡村振兴“和美乡村”典型案例。

　　(六)生态文明底色更加鲜明。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，全面打好污染防治攻坚战，生态环境质量稳步改善。治污减排深入推进。持续加强“四个治理”，环境空气质量综合指数同比改善2.9%，优良天数达到251天。加快西新河治理等项目实施，开展入河排污口规范化整治，主要河流断面水质稳定达标。生态修复成效明显。张小沟支渠获评省级美丽幸福河湖，广平林场入选国家中部地区种苗基地试点。开展节水控水攻坚行动，再生水利用量、利用率全市第一，华信铝业入选重点用水企业省级水效“领跑者”名单。发展方式绿色转型。坚持“上大压小”，关停改造信发集团9台15.5万千瓦煤电机组，实现9号66万千瓦高效超超临界机组并网运行。赤泥综合利用取得中试成果，进入落地转化关键阶段。华兴化工、华旭新材料入选国家级绿色工厂，金号织业等4家企业入选省级绿色工厂。

　　(七)共同富裕基础不断夯实。投入民生领域财政资金31.9亿元，占比达到81.4%，办成一批群众可感可及的身边事。社会保障兜底托牢。全力以赴稳就业、促创业，发放创业担保贷款9741万元，新增城镇就业5363人。医保参保率达到98.2%，基本养老保险参保率达到99%以上，“茌援你”入选山东省首批推介社会救助品牌。教育事业持续改善。河西片区基础教育配套项目稳步推进，杜郎口高中主体完工，启动全国义务教育优质均衡县和学前教育普及普惠县创建工作。职教中心启动6个专业高职教学，茌平籍选手摘得世界技能大赛金牌，我区入选省职业教育改革发展成效明显县。卫健服务优化提升。乡村医疗卫生机构服务能力提质提效三年行动有序开展。区医院感染病房楼及康复中心、厚德医养中心建设进入尾声，获批全省首个县域医共体医疗设备更新项目。高标准举办首届成无己中医药文化节，全国基层中医药工作示范区通过评审。文化事业繁荣发展。开展送戏下乡905场，公益电影放映8793场。《承诺》入选山东省文化艺术节新创优秀剧目，花鼓戏《父子墙》入选山东群众艺术优秀新创作品。第四次文物普查工作获省级通报表扬。社会大局和谐稳定。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，实现事故起数和死亡人数“双下降”。创新实施“护校安园”系列行动，严厉打击盗抢骗、电信诈骗等违法犯罪，确保人民群众生命财产安全。

　　(八)政府治理效能持续提升。严格落实全面从严治党主体责任，抓牢抓实意识形态工作，坚决整治形式主义为基层减负。深入开展党纪学习教育，推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，跟进审计查出问题整改，全力护航经济社会高质量发展。扎实开展“聚力攻坚突破年”活动，倡树“三提三敢”，巩固解放思想、事争一流暨“强作风、勇担当、提效能”活动成果，政府系统干部执行力持续提升。主动接受区人大法律监督和区政协民主监督，办理人大代表建议211件、政协提案172件，按期办复率保持100%。探索建立“法治督察+司法监督”协作机制，健全完善府院、府检联动，法治政府建设取得新成效。市民热线办结率、满意度排名全市前列。国防动员、双拥共建、妇女儿童、融媒体等工作也都取得新的成绩。

　　各位代表!看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。过去一年，我们克服了重重困难，经受了各种考验，成绩来之不易!这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委团结带领全区广大干部群众奋楫笃行、躬耕实干的结果，也是区人大、区政协监督帮助、鼎力支持的结果。在此，我谨代表区人民政府，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向驻茌部队、政法干警和武警官兵，向广大企业家、个体从业者和各行各业劳动者、建设者，向关心支持茌平发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

　　在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，工作中仍然存在不少短板和问题：经济回升向好的基础尚不牢固，现代化产业体系还不完备，转型压力依然较大;城乡建设还有不少短板，公共服务与群众期盼存在差距;财政收支矛盾加大，基层“三保”面临不少困难;生态环保、安全生产、社会维稳等领域风险隐患依然存在;干部“争”“抢”劲头仍显不足，“不进是退、慢进也是退”的忧患意识仍需增强。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。