政府工作报告

　　——2025年3月13日在临沂市兰山区第二十届

　　人民代表大会第四次会议上

　　兰山区人民政府

　　各位代表：

　　受区人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　2024年是兰山区发展进程中充满挑战、极不平凡的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话重要指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，顺势而为抢抓机遇，迎难而上聚力攻坚，现代化强区建设又前进一大步、实现了新突破。全区地区生产总值迈上1500亿元台阶、增长5%;完成一般公共预算收入121.5亿元;固定资产投资增长7.4%;社会消费品零售总额增长3.7%;居民人均可支配收入增长5%。综合实力上升至全国百强区第41位，荣获全市推动高质量发展现场交流总评第一。

　　(一)现代物流城搬迁引领商城转型升级。先立后破、破立并举，以搬迁升级带动“商仓流园展”固链提能，实现市场交易额3271亿元、物流总额7500亿元、网络零售额507亿元，分别增长5.3%、9.9%、10.1%。物流发展跃入新里程。12个现代物流园区建成使用，标准仓储达到495万平方米。开通4条无人机物流航线、3条物流公交路线。仅用30天完成1653家物流企业搬迁入园，实现“兜底安置”和“搬迁零上访”。物流模式发生结构性变革，迈出了商贸物流具有里程碑意义的关键一步。数字赋能拓展新应用。临沂商贸物流大数据平台投入运营，“临沂商城·中国大集”数字商贸综合服务平台成功上线。“沂链通”供应链票据服务平台直连上海票据交易所，业务总规模、累计承兑发生额均居全国前5。电商直播园区达到47家，平台企业交易规模突破400亿元。商城出海迈出新步伐。730多家企业境外参展办展，成交额超过10亿美元。新增跨境电商340家，海外商城、海外仓、边境仓达到24处。多式联运拓宽国际通道，欧亚班列到发452列。地产加工塑成新优势。总投资40亿元、21个地产品制造项目集中落地。累计建成地产品加工园区15处，年产值达到80亿元。3600亩、44个老物流园区加速蝶变为国际贸易产品加工园，7个项目已开工建设。商文旅融合催化新增量。专业市场达到100家，3家市场成功创建国家3A级景区。打造8个商文旅融合样板市场、4条精品线路，带动线下客流量增长30%。举办103场品牌展会，会展成交额达到182亿元。服务配套有了新提升。现代物流城基础设施持续完善，六中西城校区等加紧推进，“四纵七横”路网通车20.4公里，推动物流园区交通体系快捷高效、内联外畅。

　　(二)现代产业成为经济增长的重要支撑。深入落实工业“挺进万亿”部署，完成规上工业总产值1247.1亿元、增长7.4%，有效对冲房地产等行业下行影响。战新产业有力突破。中睿无人机电池等4个战新项目建成投产，曜灵、纬景升规纳统，BIPV、储能电池生产线实现量产。新能源、新材料、高端装备制造3条标志性链条提升产业“含新量”，带动工业增加值增长9.1%。企业发展培育壮大。深入实施“560”计划，木业、食品、医药等优势产业升级提质，规上工业企业达到769家，其中产值过亿元企业达到352家。新增、复核省“专精特新”企业39家。开展“百企技改”行动，工业技改投资增长19.2%。连科智能制造、艾德森生物科技2家企业成功挂牌“新三板”。科创要素集聚发力。实施发展“翅膀工程”，高新技术企业、省级以上创新平台分别达到356家、97家。“智木云平台”入选山东省数字化转型揭榜挂帅试点。开展第3期“百名博士进兰山”，67家重点企业与101名博士合作共赢。鲁南制药位列全省民营企业创新100强首位。优质项目招引落地。坚持“实好多快”，招引产业项目135个、总投资561.3亿元。30个总投资332亿元的省市重点项目加快推进。新开工招引项目141个，实际到位资金112亿元，其中500强项目4个、过10亿元项目16个。

　　(三)改革开放提升高质量发展能级。深化改革增添了动力。承接省级以上改革试点18项，52项创新经验在省级以上进行推广。获批全省“县级国企改革深化提升行动”创新实践基地。顺利通过全省档案信息化“六级联动”改革试点验收。医共体中心药房运行改革模式在全市推广。扩大开放激发了活力。外贸主体达到970家，完成进出口总额224.8亿元、增长9.7%。实际到位外资1.01亿美元。入选山东省对外开放强县，获得1000万元奖励资金。营商环境提升了效力。“营在兰山”企业诉求办理平台上线运行。前置服务、容缺受理，手续办理时间压缩30%以上。新增市场主体5.1万家。落地121项“高效办成一件事”，累计办理业务10.6万件。文旅融合展现了魅力。成功承办全省文旅产业高质量发展大会。灯火兰山·新琅琊获评省级旅游休闲街区，带动全区接待游客1760万人次、旅游收入240亿元。沂州里特色商业街获评省级最美商圈文化空间。举办琅琊国潮音乐节等2000多场商演，“演艺之城”集聚客流商气，推动服务业实现扩面提质。

　　(四)城市建设管理水平持续向好。更新改造稳步实施。31个城建项目完成征收98.7万平方米。219万平方米、140个老旧小区有序改造，惠及群众2.2万户。3个项目列入全省高品质住宅试点。6个还建安置项目顺利交付。建成69个基础型、2个标杆型智慧社区。启动羲之故里片区改造提升工程。983套房票安置完成协议签订。认定保障性租赁住房914套，分配租赁型人才公寓580套。基础设施全面提质。建成口袋公园43处、社区公园6处，拆旧建绿停车场8个、停车位1680个，新增绿化面积30万平方米。完成2处拥堵路口改造工程、陷泥河桥及青龙河桥加固工程，全年提升路面9.4万平方米。管理服务更加精细。数字化城市管理平台高效运行，办理市民诉求14.6万件。推广“e兰码”智慧平台，3万家社区商户参与星级评定。城市小区业委会组建率达到94%。健全“红黑榜”制度，1266个住宅小区全部实行季度量化。依法从轻或不予处罚756起案件，柔性执法更有温度。生态环境日益提升。空气质量指数改善5.1%，优良天数比率达到67.8%。累计建成6座污水处理厂、255台小型污水处理设备，污水处理规模达到每日19.5万吨。4条城市黑臭水体得到有效治理。完成8271户城区重点区域清洁取暖改造。

　　(五)乡村振兴更具兰山成色。创造共同富裕沂蒙好例，村级集体收入全部超过20万元、86%的行政村超过50万元。“特色产业”规模扩大。万亩瓜菜、万亩林果、万亩油料、万头肉牛4个“万字号”基地扩容提质。累计创建省级农业标准化生产基地9个，注册国家地理标志商标6个。新提升高标准农田4.4万亩，实现区域基本全覆盖。“精深加工”聚链成群。高标准建设食品产业园，落地总投资60亿元、12个农业加工项目，规上食品产值达到314.6亿元。金锣集团品牌价值突破395亿元。山松生物获评国家级农业龙头企业。“四雁工程”带领共富。选配“90后”年轻头雁22名，吸引归雁95名，培训鸿雁320名。做强乡村“共富工坊”，带动参与农户增收1万元以上。培育市级以上示范合作社40家、双社联合村10个，建成“沂蒙强社”7家。“百千工程”扮靓环境。整合资金1.6亿元，培树5个示范村、规范50个整治村，建成和美乡村47个。累计建成“四好农村路”743公里，“户户通”行政村196个，获评“四好农村路”省级示范县。农村集中供水率、自来水普及率均达到100%。“循环经济”再创经验。新建11个分布式光伏发电“零碳村庄”。建设3处循环农业示范园区。规模化养殖场废弃物利用率达到90%。

　　(六)保障和改善民生力度进一步加大。全力办好20件民生实事，民生领域支出71.3亿元，占一般公共预算支出的82%。惠民事业扎实推进。城镇新增就业1.6万人，失业再就业9000多人，累计安置城乡公益性岗1.18万个。推进7处校建项目，新增公办园10处。成功创建省级中小学科学教育试验区、省学前教育科学保教引领区。新改建3家城区医院，72家薄弱村卫生室完成改造。区中医医院成功创建为二级甲等医院。2家医院取得互联网医院牌照。养老保险、医疗保险参保人数分别达到76.3万人、120.8万人。发放救助补助资金9907万元，建成区智慧养老服务指导中心和智慧养老服务平台。社会治理不断深化。实施热线首发突破攻坚年行动，受理群众诉求31.5万件、下降10%，问题解决率、群众满意度分别提升至96%、95.1%。做实党建引领网格化治理，配齐配强网格员2249名。用好“一站式”矛调中心和线上平台，累计化解矛盾纠纷26万件。一排底线守稳守牢。生产安全责任事故起数、死亡人数分别下降21%、17.6%。做好农民工工资清欠，解决资金1.08亿元。“保交房”工作稳妥推进，金融风险有效处置，耕地非农化、非粮化问题全面整治。扫黑除恶“清朗”行动持续深化，治安和刑事警情分别下降12.4%、40.3%。初信初访化解率达到95.3%，化解积案189件、化解率96.9%。胜利完成重要节点维稳安保任务。

　　(七)政府自身建设全面提升。扎实推进党纪学习教育，做到学纪、知纪、明纪、守纪。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理区人大代表建议79件、区政协提案214件，办复率100%。围绕8项“小切口”，深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。认真落实基层减负要求，努力使各项政策措施更加符合工作实际、贴近人民群众。与此同时，全区国防教育、民兵预备役、退役军人事务、双拥、民族宗教、外事侨务、邮政通信、供电、慈善、供销等各项工作取得了新成绩，工会、共青团、妇联、工商联、红十字会等群团组织作出了新贡献。

　　各位代表，这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，饱含了各位代表、委员的智慧和力量，凝聚了全区人民的心血和汗水。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、驻队官兵、离退休老同志和社会各界人士，向所有为兰山改革发展稳定作出贡献的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

　　同时，我们也清醒地认识到，全区经济社会发展仍存在一些困难和问题：产业转型升级任重道远，新质生产力突破成效还不够明显，创新要素制约仍需进一步破解;城镇之间发展不平衡不充分的问题依然存在，激活镇域经济需要持续用力;刚性支出不断增加，财政收支矛盾依然突出;优质公共服务供给还有短板，重点领域安全风险隐患不容忽视，社会治理水平还有待提升;个别政府部门、少数干部服务意识不强，能力作风与新使命新要求还不相适应。对此，我们将坚持问题导向，认真加以解决，努力把政府工作做得更实、干得更好。