政府工作报告

　　——2025年1月16日在莘县第十八届

　　人民代表大会第四次会议上

　　莘县县长 张云生

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　过去一年，是莘县笃定实干、蓄力前行的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，锚定“七大突破提升行动”，在县委坚强领导下，踔厉奋发、砥砺奋进，高质量发展迈出新的坚实步伐。

　　(一)聚力精准施策，经济实力稳步增强。深入落实一揽子增量政策，全力以赴抓运行、强保障，推动经济稳健向好、进中提质。从经济总量看，预计地区生产总值增长5.5%左右，固定资产投资、社会消费品零售总额、规上工业增加值分别增长7%、8%、9%，存贷款余额分别增长8.34%、7.35%，一般公共预算收入完成14.58亿元。从质量效益看，预计居民人均可支配收入增长6%，高新技术产业产值增长10.2%，可再生能源新增装机增长62%，新增各类企业2583家、个体工商户7404户。从项目建设看，实施重点项目80个，完成投资90亿元，30个项目建成投产，其中制造业项目14个。在全市重点项目现场观摩中喜获佳绩，2个项目入选市“十佳项目”。

　　(二)聚力调优结构，三次产业协同发力。农业优势持续提升。完成老旧蔬菜大棚改造提升3.6万亩，建设标准化基地16处，“新棚改”经验登上央视《新闻联播》。“莘县香瓜”获评省农业品牌精品，再次入选中国果品区域公用品牌价值百强。“莘县蔬菜”被评为中国最具影响力蔬菜区域公用品牌。成功举办中国蔬菜绿色防控大会、“蔬乡墨韵”首届蔬菜文化主题美术作品展等系列活动。工业经济加力提速。预计全县规上制造业增加值增长9%，工业技改投资增长10%，工业总产值达到310亿元，其中鲁西经济开发区完成110亿元、化工产业园完成96.7亿元。固链强群成效明显。在健康食品产业领域，嘉华股份分离蛋白、宝莘食品调味料、阳平食品养生粥等10个项目竣工投产，浙商高端食品智造产业园、强威肉制品数字智能产业基地、嘉华股份拉丝蛋白等15个项目开工建设，以上项目全部达产后，可新增产值100亿元。在绿色化工产业领域，特硅新材料高端精细化学品、亚通能源成品油储存等4个项目开工建设，全部投产达效后，可新增营业收入120亿元。我县连续两年入选预制菜产业全国基地百强。获评省级活珠子特色优势食品产业强县，成功孵化壮大又一特色优势产业。企业培育成效显著，新增省级创新型中小企业50家、“专精特新”中小企业47家、瞪羚企业7家，新增“好品山东”品牌2个。数实融合不断深化，新增省级数字经济“晨星工厂”23家。服务业扩容提质。扎实开展服务业升规纳统攻坚行动，填补3项GDP核算行业空白。电商网络零售额达到12.68亿元，增长23%。商品房销售面积达到42.19万平方米。燕塔鑫街建成开街。莘县西瓜博物馆晋级国家3A级旅游景区。

　　(三)聚力改革创新，动力活力持续激发。取得省级以上改革创新成果190余项，争获全国农业生产全程机械化示范县、省县域经济高质量发展试点县、省预制菜产业高质量发展试点县。“鲁西嫁接工”亮相全国劳务品牌发展大会。探索构建黄河流域共建共治共享区域协作机制，交通、生态环境等省际联合执法现场会在我县召开。创新推出“高效办成一件事”服务场景11个，在全省率先实现工业项目“建成即投产”。新增减税降费2.1亿元，帮助企业纾困解难。创新平台提档扩容，高新技术企业达到66家，科技型中小企业达到77家，建立齐鲁工业大学(山东省科学院)食品科学与技术(莘县)实验室。创新人才加速集聚，引进各类青年人才3196名，实现省级人才工程零突破。对外开放不断深化。外贸进出口达到14.7亿元，增长8%。跨境电商进出口达到9.16亿元，增长29.6%。实际使用外资1057万美元。签约亿元以上招商项目44个，到位资金52亿元。我县与所罗门群岛布阿拉市缔结为国际友好城市。

　　(四)聚力夯实基础，乡村振兴全面推进。坚定扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，耕地不合理流出整改1.32万亩，耕地面积达到133.47万亩，高标准农田达到98万亩，创建“吨半粮”示范区8.1万亩，粮食总产达到20.7亿斤。莘亭、东鲁街道获评省级特色优势食品产业强镇。乡村建设扎实有力。朝城镇乡村振兴齐鲁样板省级示范区、“莘野蔬乡”省级衔接推进区基本建成。张寨镇获评省级教育强镇筑基试点镇。新增省级镇街综合文化服务特级站5个，建成省市级和美乡村示范村15个，改造提升薄弱村卫生室200处。综合交通网不断完善，新改建农村公路180公里。现代水网初步构建，仲子庙灌区续建配套与节水改造等一批水利工程建成投用。电网基础持续补强，新建改造配电线路172公里、变压器486台。全面落实防止返贫监测帮扶机制，确保不发生规模性返贫。

　　(五)聚力完善功能，城市品质日益提升。国土空间规划体系总体形成，县级国土空间总体规划获批，镇级国土空间规划全部完成。打赢群众住房交付攻坚战，全面完成13个“保交房”2978套住宅、15个片区2112套安置房建设任务。改造老旧小区12个，完成37个项目房屋产权确权颁证历史遗留问题化解。国耀公园半岛、莘县诚园入选市首批高品质住宅试点项目。市政设施网持续完善，新建续建道路8条，铺设改造地下管网37.4公里，实现整县制雨污合流管网清零，新增集中供热面积66万平方米。公共交通网不断优化，新增新能源公交车30辆、高铁站公交线路2条。新型基础设施网加快建设，新建5G基站220个，新增公共充电站104座、充电桩377台。全面开展城区广告牌匾治理，拆除违规户外广告设施3万余平方米。

　　(六)聚力固强补弱，民生保障扎实有力。始终把人民过上好日子作为奋斗目标，持续提升基本公共服务水平。财政民生支出53.57亿元，占比达到83.27%。就业形势保持稳定。城镇新增就业6182人，发放创业担保贷款8500万元。保障水平稳步提高。基本养老保险参保人数达到64.3万人。救助保障困难群众4.76万人。教育事业提质跃升。新改建中小学校2所，新增学位4485个。高考本科上线7071人，“双一流”高校录取人数大幅提升。健康莘县建设扎实推进。居民基本医疗保险参保人数达到88.2万人。搭建“大爱莘医”健康智库平台，440名莘县籍在外高端医疗人才回馈家乡。文体事业繁荣发展。开展“黄河大集”“文化进万家”等各类群众文化活动1.7万余场。成功举办第十三届全民健身运动会。

　　(七)聚力守牢底线，社会大局和谐稳定。安全生产形势平稳向好，在全省率先启用安全应急特色战略联盟。环境质量明显改善。提前两年完成“十四五”主要污染物总量减排任务。优良天数增加33天，空气质量排名全市第7，连续三年实现位次前移。国控河流考核断面徒骇河马集闸达到优良水体。土壤安全利用率连续三年达100%。道路水系绿化提升89公里，新增造林1045.8亩。金融安全坚实守牢。地方债务结构持续优化，金融机构不良率低于全市平均水平。社会治理有力有效。食品安全跨区域合作共治做法获国务院食安办发文全国推广。加强府院联动，依法推动矛盾纠纷源头化解。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪，连续13年命案全破，禁毒工作成效明显，社会治安防控体系不断完善，护校安园“莘县经验”在全省推广。

　　过去一年，国防动员、退役军人、双拥共建、军民融合等工作扎实推进，民族宗教、档案史志、机关事务、地震气象、广播电视、油区等工作成效明显，工会、青少年、妇女儿童、残疾人、红十字会、慈善、志愿服务、关心下一代等事业取得新进步。

　　(八)聚力提升效能，自身建设切实加强。扛牢全面从严治党政治责任，巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，推动政府系统党的纪律教育常态化、长效化。大力推进依法行政，法治政府建设纵深推进。牢固树立习惯过紧日子思想，加强财政预算绩效管理。闭环抓好督查督办，政府系统执行力明显提升。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，高效办理人大代表建议124件、政协委员提案242件。创新政务公开形式，召开新闻发布会100场。圆满完成第五次全国经济普查。

　　各位代表，回顾过去一年，我们一路风雨兼程、比学赶超，一路爬坡过坎、砥砺前行，用拼搏和实干为莘县续写了荣光，成绩殊为不易。根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于县委的正确领导、科学决策，在于110多万莘县人民的勠力同心、接续奋斗。在此，我代表县人民政府，向在各个岗位上辛勤工作、无私奉献的全县人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、各人民团体和各界人士，向驻莘单位、武警官兵、公安干警、消防指战员，向社区工作者、志愿者，向广大企业家，向所有关心支持莘县发展的海内外朋友，表示衷心感谢，致以崇高敬意!