巨野县第十九届

　　人民代表大会第四次会议

　　县人民政府县长楚德勤

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　2024年，是实现“十四五”规划的关键之年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，按照“一二三七”工作思路，真抓实干、争先创优，全县经济社会高质量发展迈出坚实步伐。荣获全国县域商业领跑县、全省农业绿色发展先行县、全省水资源集约节约示范县等荣誉称号。

　　一年来，我们保增长、稳大盘，综合实力不断提升。2024年，预计实现地区生产总值478亿元，增长6.8%;完成一般公共预算收入36.7亿元，增长4.1%;规模以上固定资产投资增长7.5%;规模以上工业增加值增长8.9%;实现社会消费品零售总额247亿元，增长6.8%;金融机构存贷款余额达到831.8亿元、406.7亿元，分别增长13%、7.9%;全体居民人均可支配收入增长6.8%。

　　一年来，我们精招引、促建设，重点项目支撑有力。一是双招双引成效显著。围绕十大产业链，聚焦长三角、京津冀、粤港澳大湾区等产业聚集地，充分发挥行业协会、离岸招商中心资源优势，精准招商217次，签约过亿元项目101个，落地过亿元项目74个，其中过10亿元项目6个。实施招才引智项目43个，成功申报省级重点人才9人，新聘任“麟州智库”专家17人。二是项目建设加力提速。纳入省市集中开工项目26个，列入省重点项目17个、市重点项目14个，总量稳居全市前列。建立重点项目“店小二”服务机制，普尼奥水处理剂、齐芯半导体等16个项目3个月签约落地，达宁半导体、骏舒新材料等18个项目一年内投产达效，两次工业重点项目现场推进会均居全市第一等次。项目储备接续有力，储备“三项资金”项目79个，形成“谋划、储备、建设、投产”推进格局。三是要素保障持续增强。化工产业园、新经济产业园、临港产业园、智能制造产业园基础配套更加完善，生物医药产业园、新一代信息技术产业园加快建设。新增市场主体贷款30亿元，获批建设用地2135亩，盘活低效闲置土地1038亩，为精准招商、项目落地提供强力保障。

　　一年来，我们强龙头、延链条，发展动能加快转换。一是工业经济增效提质。全面落实十大重点产业“链长制”，着力建链、延链、补链、强链，推动产业链群发展。实施重点工业技改项目35个，东顺新材料、鸿天服饰等13个项目纳入省绿色低碳高质量发展重点项目，鲁润阿胶、统防生物等19家企业入库省数字经济“晨星工厂”。生物医药产业入选市“231”产业“雁阵形”集群，力乐包装荣获全国企业标准“领跑者”称号。规模以上工业企业预计实现营业收入600亿元，增长16%。二是科技创新高效推进。实施科技型企业梯次培育计划，纳入省级以上创新培育项目10个，数量全市第一。新增国家级高新技术企业7家，省级“创新型”中小企业35家、“专精特新”企业27家、“瞪羚”企业4家。新东方日化获批省级“一企一技术”研发中心，市级以上科技创新平台达到88个。全市科技创新引领县域特色产业发展大会在我县召开。三是现代服务业提档升级。实施服务业提升行动，纳入省市现代服务业重点项目4个、重点企业培育名单10家。规上服务业预计实现营业收入52亿元，增长24.9%。全市商贸物流产业高质量发展现场会在我县召开。文化旅游蓬勃发展，金山景区创建为4A级景区，“汉韵金山-石寨怀古”入选全国乡村旅游精品线路，前王庄村入选全国春季“村晚”示范展示点，孔楼杂技亮相央视舞台，全市文旅产业高质量发展大会在我县召开。新建基层书画院11处，培育画师3600余人，“巨野书画师”荣获全国劳务品牌大赛一等奖。在深圳、青岛等地设立工笔牡丹画推广中心，受邀参加新加坡、意大利等国际交流活动，影响力日益彰显，获省委、省政府主要领导充分肯定。

　　一年来，我们稳基础、育产业，乡村振兴纵深推进。一是粮食安全更加稳固。扛牢粮食安全责任，新建高标准农田3万亩，建设优质小麦良种繁育基地5万亩，粮食总产达到13.9亿斤。地方储备粮总量、人均占有量稳居全市第一。二是乡村产业加快发展。实施基础设施和产业项目83个，国家农业现代化示范区扎实推进，成功入选山东省数字乡村试点。特色产业聚链成势，大蒜辣椒产业产值突破50亿元，肉鸭产业竞争优势逐步增强，蛋鸡存栏量全省第一。新增省级龙头企业2家，规上农副产品加工企业达到116家，预计完成营业收入125亿元。全省畜禽屠宰行业现场会在我县召开。三是示范片区全域提升。高标准打造大义—永丰国家级农村综合性改革试点试验区、柳林镇齐鲁样板示范区、田庄镇省级衔接推进区，蹚出齐鲁样板巨野路径。梯次推进22个乡村振兴示范片区建设，提升村庄80个，建设省级和美乡村示范村4个、5星级以上“清洁村庄”23个，6个镇街实现美丽乡村全覆盖。乡村振兴实绩考核连续三年位居全市第一，全省乡村文化振兴现场会、“乡村著名行动”推进会在我县召开。四是乡村建设扎实推进。投资1.6亿元，实施136个村电网升级改造。排查农村自建房73.9万栋，改造危房244户，抗震加固260户，经验做法被新华网宣传推广，全国农房建设管理现场会在我县召开。新建三柳路至牡丹机场连接线，改扩建夏蒿路、田太路、金麟路等6条县乡道路，实施“四好农村路”提质增效工程70公里，群众出行更加便捷。田城河创建为省级美丽幸福河湖，完成356个村庄供水提升改造，农村生活污水治理实现全覆盖。

　　一年来，我们补短板、优功能，城市发展日新月异。一是城市功能更加完善。新改建文苑路、会盟路、万福路等9条道路。铺设供热管网50公里，新增供暖面积40万平方米。实施洙水河公园、金山路、玉山路绿化升级改造，新增绿化面积4万平方米。第一污水处理厂完成提标改造，新改建供水管网9.5公里，供水水质稳定达标。黄恩涛美术馆投入使用，文化艺术中心被评为全省最美基层文化空间。博物馆获批国家一级馆，填补全市空白。在全国县城建设现场会上作典型发言。二是片区开发稳步推进。高铁新区加快建设，平安居、城北高压线迁移等6个项目有序推进，会盟路片区922户、2008套房屋在全市率先完成回迁安置。酒厂北片区一期、金港路南地块完成挂牌出让，城市空间有效拓展。凯兴府、桃李春风等6个“保交楼”项目、11个“保交房”项目交付率100%，全市第一。三是城市管理精致有序。完成麟州商城、检察新苑4个老旧小区改造，新增公共车位6490个，建设充电桩280台、小区充电棚112处，群众生活环境不断改善。加强社区嵌入式服务设施建设，合理布局10大场景、44项服务，嘉园社区投入使用，社区嵌入式服务更加完善，全市社区嵌入式服务现场会在我县召开。成功创建四星级智慧城市，在全市实现首个城区排水智慧化。打造智慧物业服务平台，实现数字化、规范化管理，经验做法被省市刊发推广。

　　一年来，我们惠民生、增福祉，社会事业全面进步。民生支出占一般公共预算支出84%，持续高于省、市平均水平。一是就业形势保持平稳。新增城镇就业7052人，安置城乡公益岗1.28万人。深入开展“归雁兴巨”行动，在深圳、南京、无锡、乌鲁木齐设立返乡创业服务站，新增返乡创业人员4126人，创办领办实体1326个。二是教育优质均衡发展。新建、改扩建学校6处，北园小学、佳信学校、职专二期建成投用，职专三期主体完工。实行城区初中集团化办学，整合农村学校29处，教育资源不断优化。夏季高考本科上线3304人，增长19.9%，稳居全市前列。坚持全环境立德树人，打造劳动教育实践基地45处，全省中小学劳动教育现场会在我县召开。三是健康巨野深入推进。县医院二期启动建设，创建市级临床重点专科15个，提升改造村一体化卫生室86处。中医药服务实现镇街全覆盖，打造精品国医堂1家、特色村卫生室10家。建成医保工作站321处、可视化便民服务站24处，公共卫生服务水平不断加强。四是社会保障更加完善。健全四级养老服务体系，县医院医养中心正式启用，龙堌养老服务中心完成升级改造。设立医养结合机构10家，建成投用社区嵌入式养老中心3处，凤凰社区入选省老年友好型社区建设典型案例。设立全省首个“爱心妈妈驿站”，在全市率先将妇女维权服务纳入“矛调”中心。兜牢民生保障底线，城乡低保救助标准分别提高7.8%、10%。成功申报消费助残国家级试点。五是社会大局和谐稳定。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，安全生产基础进一步夯实。打好污染防治攻坚战，空气、水、土壤环境质量持续向好，稳居全市第一。常态化推进扫黑除恶，深入开展“铁拳2024”专项行动，强化信访问题源头治理，荣获全国信访工作示范县。

　　一年来，我们抓改革、提效能，发展活力显著增强。一是重点改革攻坚有力。高标准完成全国文物普查、水资源承载能力评估等7项省级以上试点，县域共青团基层组织改革推荐为全国优秀等次。“工笔牡丹画赋能乡村振兴”入选全省典型案例。城乡交通运输一体化全国示范县、绿色低碳高质量发展先行区等36项国家、省级试点稳步推进。二是营商环境持续优化。构建“六位一体”服务体系，全过程提供“店小二”服务，市场主体满意度保持全市第一。严格规范涉企执法检查，推行“非现场执法”，压减现场执法事项149个，经验做法被新华社、中国日报等媒体宣传推广。深入推进“高效办成一件事”改革，增设实体窗口23个，126个“一件事”场景落地应用。三是政府建设不断加强。统筹推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，扎实开展解难题办实事惠民生工作。排查整治问题116类、8500余条，建立健全工作机制29项，有效解决一批群众“急难愁盼”问题。全面落实从严治党主体责任，加强党风廉政建设。主动接受人大、政协和社会各界监督，高效办理人大议案建议80件、政协提案118件，办复率、满意率均为100%。同时，国防动员、人民武装、退役军人、统计审计、档案史志、民族宗教、外事侨务、人防气象、关心下一代等工作均取得新成效。

　　各位代表，回首一年来的工作，我们保持定力谋发展，以实干笃定前行，拼出了稳中有进的良好态势;我们直面挑战不让步，用担当攻坚克难，交出了一份彰显“巨野力量”、展现“巨野担当”的发展答卷。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持巨野发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我县经济社会发展仍然存在不少困难和问题。主要是：经济稳增长压力较大;转型升级任务依然艰巨;乡村振兴任重道远;就业、教育、医疗等民生保障还有短板;个别干部能力素质有待进一步提升;营商环境需要持续优化，等等。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。