政府工作报告

　　——2025年1月24日在新安县第十五届人民代表大会第五次会议上

　　新安县人民政府县长崔占科

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　过去一年，面对复杂严峻形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“两个确保”“十大战略”，聚焦“建强副中心、形成增长极”，在县委坚强领导下，围绕“23346”发展战略，抓好“四项重点工作”，脚踏实地、克难攻坚，较好完成了经济社会发展任务，新安高质量发展取得新成效。

　　(一)经济运行稳中向好。2024年，全县生产总值同比增长4.9%，一般公共预算收入同比增长2.9%，规上工业增加值同比增长7.4%，固定资产投资同比增长5.9%，社会消费品零售总额同比增长6.5%，主要经济指标增速高于全市平均水平，经济运行呈现总体平稳、稳中有进的良好态势。

　　(二)发展环境持续优化。深入开展“营商环境重塑年”行动，建立“书记县长周一服务企业接待日”“问政新安”等制度机制，解决制约企业发展的各类问题106个。落实先进制造企业增值税加计抵减、高新技术企业优惠等政策，累计减税降费7.6亿元。通过“政录企用”招录7名高学历人才入企服务，匹配“科技副总”8名。全年争取中央预算内投资项目9个、到位资金1.04亿元、增长126%;获批国债项目6个、争取资金2.43亿元、增长127%。新签约亿元以上项目25个，总投资93.2亿元，其中10亿元以上项目3个。实施“三个一批”项目29个，总投资105.4亿元;实施省市县重点项目99个，完成投资71.1亿元，70个“三大改造”项目超额完成年度投资目标。万基2×60万千瓦2号机组、新强联齿轮箱轴承及精密零部件、50MW源网荷储、豪智机械、杭萧钢构等重点项目竣工投产。全年新入库规上工业18家。

　　(三)产业转型提能升级。抓好重点产业链延链补链强链，欣安新能源项目实现当年开工、当年投产、当年升规，香江万基金属镓提取项目开工建设，中超新材料二期项目建成投产，三期高纯氢氧化铝项目开工建设。评价入库科技型中小企业179家，新认定高新技术企业21家、省级“专精特新”企业16家，新增省级工程技术研究中心7个，占全市的30%。技术合同成交额2.9亿元，增长52.2%。万基铝加工、新强联、爱科麦钨钼、双瑞万基等4家企业入选河南省创新龙头企业。中铝洛阳铝加工成为全市唯一入选2024年国家级绿色供应链的企业，新强联、万基铝业入选2024年河南省制造业头雁企业，双瑞万基获评“省级中小企业数字化转型标杆”。新强联“直径14米超大型盾构机主轴轴承”“陆上11兆瓦风力发电机组主轴轴承”、盈创极光“高精度铜箔轧机”获评2024年河南省首台(套)重大技术装备。万基控股转型发展稳步推进，2024年实现产值329亿元、利润2.5亿元，第16次上榜“中国企业500强”，位列“河南企业100强”第15位。新安经开区在全省第一档次开发区中排名第17位，较上年度提升16个位次，获评“二星级”先进制造业开发区，入选省未来产业先导区创建名单。

　　(四)乡村振兴提质增效。严格落实“四个不摘”，1427户风险监测对象帮扶到位，整合衔接资金1.9亿元，实施产业就业、基础设施等项目125个，脱贫攻坚成果持续巩固。落实耕地保护和粮食安全责任制，建设高标准农田2.5万亩，实施坡改梯8750亩，粮食总产量达到4.7亿斤。深入落实全省“片区化”推进和美乡村建设、市委集中连片推进乡村全面振兴的部署要求，新安“千年樱红农旅融合片区”入选全省10个宜居宜业和美乡村建设创制型先导区。围绕“两红三优”特色产业，引进中原农谷、仲景食品，开展特色农业全产业链合作，双红加工交易园区、樱桃休眠中心、错峰上市基地、宇鸾蛋鸡生态循环农业等项目加快建设。樱桃、辣椒、丹参等13个农产品入选全国“名特优新”名录，数量居全市首位。实施磁五仓、铁磁路提升改造、樱桃产业路建设等90.2公里。开展党支部领办专业合作社试点22个，建好用好乡里中心，乡村治理能力进一步提升。

　　(五)城市功能不断完善。聚焦“两建设、三改造”，提升改造老旧小区3个;开展老城区市政微改造，增设停车位，完善照明设施，实施路口拓宽优化、无障碍坡道改造等;在城区6个公共区域安装新能源充电枪450个、充电桩252个，在18个居民小区增设电动自行车充电端口1100个;10个保交房项目1319套住房顺利建成交房，涧滨水城4栋201套安置房建成交付;龙泉新城供水厂、污水处理厂，涧滨水城污水处理厂、磁涧污水处理厂建设完成;亿丰时代广场主体完工，紫霞街改造入选“河南省首批城市更新示范项目”。围绕完善集镇功能，谋划实施集镇建设项目50个、总投资11.6亿元，北冶旅游驿站建成投用，石寺镇区供排水改造等项目加快推进。完成第七届全国文明城市创建评估工作，成绩连续三年位列全省第一方阵。

　　(六)文旅融合加力提速。投资33.3亿元，实施文旅项目31个。仓头鹰嘴山奥斯卡汽车影院、磁涧李子沟户外生态汽车影院、铁门黄河文化创意园、石寺龙凤谷、千年樱桃沟露营基地等20个文旅项目开业运营，“我在新安有个院”、时令花开皂角园、龙之梦奇幻乐园等项目加快推进。龙潭峡景区获评省级旅游度假区，千唐志斋被认定为“河南省科普教育基地”，石井一方小居被评为省四星级旅游民宿。济新高速主体工程完成80%，青石线路面铺油完工，黄河古都一号旅游公路新安段入选全省“公路旅游”特色路典型案例。小浪底港航码头一期完成80%。承办全国自行车运动骑游大会、河南省全民健身大赛徒步大会，举办第十四届樱桃文化节等活动20余场，全年接待游客1328万人次、收入54亿元，分别增长24%、25%。

　　(七)用心用力改善民生。县政府始终把保障和改善民生作为各项工作的重中之重，尽力而为、量力而行，扎实解决群众急难愁盼问题，15项、32件重点民生实事顺利完成。开展各项职业技能培训3.1万人次，新增城镇就业7020人、农村劳动力就业7853人。二高新校区建成投用，五头一中改扩建、新城实验学校和王庄小学公卫设施等项目顺利完工，撤并小规模学校及教学点65个，新成立七里站小学、万基小学，新安中招教学质量监测成绩位居全市前列。承办河南省全民健身大赛门球联赛总决赛、万村千乡农村篮球争霸赛等体育活动，入围全国全民运动健身模范县创建名单。新妇幼保健院建设工程基本完工，铁门卫生院成为县域医疗卫生次中心。仓头、五头、北冶3个乡镇敬老院完成区域养老服务中心转型。整合衔接资金1800万元，解决29个农村安全饮水不稳定问题。PM2.5、PM10改善率位居全市前列，空气质量优良天数、四项污染物因子改善率分别位列环都市区第二、第一位，涧河新安段入选省级美丽幸福黄河段。

　　(八)风险化解有力有效。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，认真分析全县安全生产、消防安全重点隐患，梳理重点风险防控清单，完善风险防控方案，健全专家查隐患等机制，全年专题研究、现场检查安全生产和消防安全40次，全县安全生产形势总体平稳。落实“1+7”化债方案，抢抓国家一揽子增量政策机遇，积极争取置换债券、专项债券等，债务风险整体可控。整合县属国有企业，组建国昊集团，完成AA+信用评级，抗风险能力进一步增强。

　　各位代表，过去一年，我们把政治建设摆在首位，始终把党的领导贯穿政府工作全过程，扎实开展党纪学习教育，做到学纪、知纪、明纪、守纪;我们严格落实过“紧日子”要求，兜牢“三保”底线，着力保障和改善民生;我们依法履行政府职能，自觉接受县人大及其常委会监督、县政协民主监督，强化审计监督、统计监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案;我们坚决扛牢全面从严治党主体责任，扎实推进省委巡视和审计反馈问题整改，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，政府自身建设得到加强。同时，人民武装、国防动员、民族宗教、退役军人、统计审计、地震气象、关心下一代等工作，工青妇、工商联、老干部、文联、科协、红十字会、慈善、史志、档案等各项事业都取得新进展。

　　这些成绩的取得，最根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，是市委、市政府和县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大及其常委会、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县广大干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位代表、各位委员，向离退休老领导，向所有辛勤奋战在基层一线的镇村干部，向武警官兵、公安干警、消防指战员，向长期关心关注、帮助支持新安经济社会高质量发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意!

　　思危方可居安，知忧才能克难。在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，新安发展还面临不少困难和挑战：一是创新能力不强，对高质量发展的引领作用还不明显，产业转型升级任务艰巨;二是经济下行压力依然较大，部分企业生产经营困难;三是城乡公共服务还不完善，民生领域还有不少短板欠账;四是财政收支矛盾比较突出，各类风险隐患仍然较多;五是个别干部能力素质不能完全适应新的形势，担当意识、攻坚能力不强，服务水平与群众、企业的要求和期盼还有差距。对此，我们将直面问题、找准症结，采取有力措施，切实改进解决，在2025年努力把政府工作做得更实、更细、更好。