北关区十一届人大五次会议文件(3)
政府工作报告
——2025年2 月26日在北关区第十一届人民代表大会第五次会议上
安阳市北关区人民政府区长可振虎
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024 年工作回顾
2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实省、市决策部署，在区委的坚强领导下，聚焦“五业并进夯基础、两个突破促提升，奋力建设全省现代化强区”思路目标，主动作为、承压奋进，高质量发展和现代化建设迈出新的坚实步伐。
(一)经济运行稳中有进。全年生产总值完成185.67亿元，增长4.6%，增速居四区第1位;规上工业增加值增长14%，增速居四区第1位;固定资产投资完成42.4亿元，其中，工业投资增长17.5%，增速居四区第2位;社会消费品零售总额完成109.9亿元，增长6.7%，增速居全市第2位。一般公共预算收入完成11.17亿元，增幅居四区第2位。24个省、市重点项目完成年度投资计划的103.76%。新增“四上”企业49家。
(二)产业发展量质并举。纺织服装产业“老树发新芽”，形成集研发设计、智能制造、品牌运营、电商物流等为一体的全产业链条，规上纺织服装企业增至21家，实现产值8.5亿元。无人机产业“拔节快生长”，新落地无人机及上下游企业41家，总数超过80家，产值突破10亿元;搭建无人机应用场景20个，打造北关区无人机政务服务平台，通过常态化飞行发现解决问题279件;“低空+”不断上“新”，初步构建集研发制造、科研支撑、运营服务、空域管理、人才培养等为一体的低空经济生态，在全省低空经济发展大局中赢得了先机。高端装备制造业“阔步上台阶”，鸿方科技、科尔比乐等3家专精特新企业入驻高端装备制造产业园。建筑业“树木变森林”，引进建筑企业近600家，税收完成3.19亿元，增长13%;河南城建、安阳东部置业等企业入驻建筑业总部二期。商贸服务业“扬帆起新程”，持续推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”，全年共投入各类补贴资金6079万元，拉动消费5.6亿元。
(三)创新生态不断优化。全力支持加快蓝天实验室建设运营，引进高学历人才16名，开展课题研究12项，成功创建河南省博士后创新实践基地，“技术引领者、行业助推器、创新孵化池”关键作用加速彰显。新增科技型中小企业10家、高新技术企业5家、市级工程技术研究中心4家。规上工业企业研发活动覆盖率超过90%。技术合同成交额达到3.32亿元。中原高新技术产业开发区成功创建河南省科技成果转移转化示范区。
(四)改革开放步履铿锵。以“高效办成一件事”为抓手，大力推动政务服务水平整体跃升，政务服务好评率100%，群众诉求问题一次办结率93.94%;“未诉先办”群众满意率93.2%，居全市第一方阵。柏庄镇综合行政执法改革“六步工作法”在全市推广。全年新设各类经营主体5777户，增长27.85%。成功举办2024年安阳——粤港澳大湾区低空经济招商推介会等活动，签约亿元以上项目58个，总投资373.1亿元。新设外资企业2家。进出口总额完成2.52亿元，增长32.6%。实际到位省外资金80.7亿元。全年共接待游客214.32万人，增长44.06%;旅游综合收入1606.17万元，增长15.94%。
(五)城乡面貌加速焕新。112个老旧小区改造、4个城市更新、6条市政道路项目有序实施。256个小区燃气管道完成更新，城镇非居民燃气“瓶改管”400户。新建公共充电桩170个。施划停车泊位1988个。坚持“有解思维”，扎实推动“保交房”，建业世和府北园等3个项目、1615套房顺利完成交付。狠抓乡村治理，创成全国乡村治理示范村1个。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实施衔接项目15个，统筹衔接资金1252万元。农村居民人均可支配收入增长4.7%。
(六)生态环境持续改善。深入打好蓝天碧水净土保卫战，全年优良天数增至228天，空气质量综合得分居全市第2位。安阳河于曹沟断面水质均值达到三类水质标准，东辛庄“千吨万人”饮用水源地水质达标率100%。全区受污染耕地和重点建设用地安全利用率均达到100%。恒华针织、晴川新材料、京膳堂饮料、天盈商砼等企业完成提标治理，成功申报环保绩效A、B级企业。
(七)民生福祉更加殷实。城镇新增就业、失业人员再就业1.2万人。开展各类职业技能培训1.56万人次。发放创业担保贷款3860万元。七中西校区、恒大幼儿园改造等4个教育项目按期投用，新增各阶段学位1845个。开展“明眸皓齿强脊”健康筛查，惠及中小学生5.3万人。落实生育支持政策，全区千人口托育位数达4.6个。持续提升医养结合服务能力，5家街道综合养老服务中心由公立医院或卫生服务中心领办。高质量完成各项民生实事。
(八)安全发展稳定向好。扎实开展“治本攻坚三年行动”，持续推动“三全管理”机制有效落实，累计排查单位、企业41674家次，开展安全演练256次，整改问题隐患12176处，全年未发生较大以上安全事故。深化存量金融风险三年出清行动，有效防范化解金融风险。严格落实领导干部接访、下访、约访、包案制度，信访积案化解成效明显，信访工作法治化扎实推进，平安稳定态势持续巩固，群众安全感不断增强。
一年来，我们坚持“第一议题”抓学习、“第一政治要件”抓落实，深化拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育。坚持在法治轨道上推进政府工作，自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督，244件区人大代表建议、政协委员提案全部办结，满意率均为100%。坚持落实全面从严治党政治责任，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，切实抓好群众身边不正之风和腐败问题集中整治，政府系统党风廉政建设和反腐败斗争进一步加强。国防动员、民族宗教、工会、共青团、妇联、残联、工商联、统计、审计、老年体育、为老服务等工作均取得新的成绩。
各位代表!总结过去一年来之不易的成绩，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委省政府、市委市政府正确领导、关心厚爱的结果，是区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全区人民同心同向、拼搏奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体，向所有关心支持北关发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和诚挚的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，全区经济社会发展还面临一些困难挑战：受宏观经济环境影响，部分企业经营遭遇困境，财政收支矛盾凸显;投资大、带动性强的好项目不多;城乡基础设施和公共服务还存在短板;重点领域风险隐患不容忽视;政府自身建设还需进一步加强。我们一定直面问题，拿出务实管用举措加以解决，不辜负全区人民的信任和重托!
二、2025 年工作总体要求和主要目标
今年是“十四五”规划收官、“十五五”发展谋划之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要论述及视察安阳重要讲话精神，按照省委省政府、市委市政府和区委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦省委“四高四争先”、实施“十大战略”，落实市委构建“十大体系”、建设现代化区域中心强市工作部署，按照全区“153311”总体发展思路，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，增强经济活力，改善社会预期，增进民生福祉，保持社会稳定，实现经济质的有效提升和量的合理增长，全力完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力推动全省现代化强区建设迈上新台阶。
主要预期目标是：生产总值增长6%，规上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长7.5%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长5%，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入和经济同步增长，单位生产总值能耗完成“十四五”考核目标。