政 府 工 作 报 告

　　——2025年2月21日在滑县第十六届人民代表大会第五次会议上

　　滑县人民政府县长王军华

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　2024年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在县委坚强领导下，凝心聚力抓经济、惠民生、防风险、提效能，深入开展“八个政府”建设，高质量发展迈出坚实步伐。全年生产总值完成466.65亿元，增长7%，增速全市第一;规上工业增加值增长13.2%;固定资产投资增长1.8%;社会消费品零售总额增长6.4%;一般公共预算收入完成23.37亿元，增长10.1%，增速全市第一;居民人均可支配收入增长6.4%，全市第一;金融机构各项存贷款余额分别达到688.66亿元、437.35亿元，分别增长6.8%、9.7%，存贷比63.5%，新增贷款投放额度全市县域第一。

　　(一)发展后劲持续增强。新纳入“三个一批”项目38个，总投资253亿元，48个省市重点项目完成年度投资目标的148%。加佰加一期、滑州面业等32个项目投产达效。重塑招商机制，主动出击、精准发力，群康药业、康隆机械等55个亿元以上项目成功签约，总投资344亿元，实际完成省外资金100.3亿元。组织银企对接活动80余场次，发放企业贷款31.2亿元。新增减税降费2.4亿元。成功举办首届“企业家日”，在清华大学、苏州大学等高校培训企业家100余人。首设“人才日”，引进人才5764人，引才数量全市第一。

　　(二)产业转型质效双提。新增省级绿色工厂2家、专精特新中小企业8家、智能工厂1家、中小企业数字化转型标杆企业2家，省单项冠军企业2家，“小升规”工业企业20家。中盈化肥获评国家能效水效“领跑者”。实施技术改造项目16项，投资增长43.5%。技术合同登记额6.7亿元，翻了一番。新增高新技术企业18家，认定省市级工程技术研究中心10家，全市第一。中科智能装备上榜省科技企业孵化器名单，全市唯一。持续开展“万人助万企”活动，解决企业问题389件。

　　(三)重点改革迈向深入。13个领域41项年度改革任务扎实推进。22项“高效办成一件事”上线运行，办件量占全市一半以上，典型做法被央媒报道。实现企业开办半日办结，各类市场主体达9.4万余户，全市第一。强力推进招投标领域改革，出台规范政府投资项目招投标及政府采购、政府投资项目代建、重大项目“评定分离”等23个政策文件，公共资源交易平台市县一体化加快推进。

　　(四)三农基础不断夯实。全年粮食种植面积311.44万亩，总产168.94万吨。新建高标准农田5万亩，10万亩高标准农田改造提升项目扎实推进。连续7年被评为“全国生猪调出大县”;获评全省养牛大县培育县，全市唯一。新增市级农业产业化龙头企业24家;共培育国家级和省市级示范社41家、省市级示范家庭农场11家。统筹整合资金2.08亿元，771个巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目全部完工。新改建农村公路30公里，硬化胡同1350条，改厕3069户。新识别监测对象190户679人，风险消除858户2727人，守住了不发生规模性返贫底线。

　　(五)城市品位加速提升。吾悦广场商业综合体盛大开业。成功申创3星级酒店3家、“红旗渠人家”民宿1家。举办承办全国老年人太极拳、滑县马拉松等国家和省级赛事活动8场，城市名片更加靓丽。林苑路西延、富民路等6条道路即将实现主车道通车，欧阳路西延加快建设。滑浚站综合客运枢纽投入试运营。森林公园西入口集散中心建成投用。建成棚户区安置房484套，12个保交房项目4876套实现交付。空气质量综合考核和优良天数均为全市第一，水、土壤持续达标，生态环境更加宜居。

　　(六)民生保障更加有力。财政民生支出52.9亿元，占比达77.2%，省市县民生实事圆满完成。城镇新增就业近1.3万人，农村劳动力转移就业7590人。发放创业担保贷款2.13亿元，全市第一。低保、特困补助标准实现十连增。珠江路小学、振兴路初中建成招生。高考一本上线2697人，比上一年度增加441人，7名学生考入清华北大、1名高二学生考入中科大少年班，均实现历史新突破。紧密型县域医共体建设深入推进，县医院急诊综合楼、疾控中心综合楼建成投用。深入开展不动产“登记难”清理化解专项行动，为3535户业主解决了办证问题。率先在全市实现乡镇专职消防队全覆盖，食品药品安全监管不断加强，信访工作法治化深入实施，扫黑除恶斗争常态化推进，社会大局总体稳定。

　　我们以深入开展党纪学习教育、集中整治群众身边不正之风和腐败问题为动力，以接受省委巡视为契机，以“八个政府”建设为抓手，全面正确履行政府职能，主动接受人大及其常委会监督、政协民主监督，强化审计监督，深化“府院”“府检”联动，法治政府建设持续深化。国防动员、军民融合、双拥共建、退役军人事务等工作实现新提升。老区建设进一步加强。工会、共青团、妇女儿童、科协、残疾人、红十字、慈善等事业实现新发展。民族宗教、统计、史志、档案、机关事务、地震、气象、外事侨务等工作取得新成效。

　　各位代表!艰辛镌刻足迹，实干续写华章。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，得益于市委市政府和县委的坚强领导，离不开县人大、县政协的监督支持，凝聚着广大干部群众的辛勤付出。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、工商联、人民团体和离退休老同志，向所有关心和支持滑县经济社会发展的社会各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!

　　各位代表!知不足而奋进，望远山而力行。我们深知，滑县发展还存在诸多困难和问题。主要表现在：“进”的力度还不大，固定资产投资等主要指标没有达到预期，高质量发展仍有不小差距。“大”的支撑还不足，工业体量依然偏小，主导产业带动能力不足，重大项目支撑能力不足，争商抢资的劲头不足，框架协议签约多、落地少，小项目多、大项目少，特别是产业关联度高的龙头型、链主型项目缺乏，亟需强化产业链的补充延伸，在招大引强、培大育强上再加力。“新”的动能还不强，产业转型升级步伐还不快，战新产业、高新技术产业培育力度还不大;创新驱动能力较弱，科创资源导入转化效率不高，产业链、供应链、价值链、要素链、创新链有待深度融合。“稳”的底座还不牢，财政收支矛盾更加突出，安全生产形势依然复杂，生态环境需要进一步改善，城乡管理仍然粗放，群众就业增收等民生领域还有不少短板。“干”的作风还不硬，一些部门和干部执行力不强、工作效率不高，担当作为、创先争优的氛围还不浓厚，改革思维、有解思维、闭环思维还比较缺乏，应对风险、攻坚克难的能力还有待提升。对此，我们一定要直面问题，逐一破题。

　　二、2025年工作总体要求和主要预期指标

　　今年是“十四五”规划收官之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要论述及视察安阳重要讲话精神，按照省委省政府、市委市政府和县委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦“四高四争先”，服务融入安阳强市建设，聚力“五新提升”，推进“九化举措”，实施“五基工程”，进一步全面深化改革，更好统筹发展和安全，落实更加积极有为的宏观政策，切实增强经济活力、改善社会预期、增进民生福祉、防范化解风险、保持社会稳定，促进经济实现质的有效提升和量的合理增长，全力完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，奋力推进现代化中等城市新滑县建设。

　　主要预期目标是：经济增长6%，规上工业增加值增长8%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长6.5%，一般公共预算收入增长5%，居民消费价格涨幅2%左右，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业7600人以上，居民收入增长和经济增长同步，单位生产总值能耗完成“十四五”考核目标。

　　惊涛骇浪从容渡，风雨无阻向前行。以上预期目标，是底线要求。我们要科学安排、争取更好的结果，必须不折不扣贯彻党中央决策部署，抢抓政策机遇，走上去、走出去、走下去，谋准谋实项目载体，推动政策快速精准落实到项目、传导到市场主体。必须持之以恒深化改革，坚决摆脱路径依赖，坚持以小切口破题，更多运用经济思维、市场思维、专业思维推进工作，促进有效市场和有为政府更好结合。必须强化忧患意识、系统观念，把改革思维、有解思维、闭环思维贯穿到政府工作各方面全过程，全力打好控新、治旧、防变“组合拳”，随时准备战胜一切风险和挑战。必须大抓作风转变，突出实干担当，以奔跑的姿态、拼抢的劲头、滴水穿石的毅力，扬鞭奋蹄，快马加鞭，赢得工作主动，实现全年目标。