政 府 工 作 报 告

　　——2025年2月25日在鹤山区第十二届人民代表大会第七次会议上

　　鹤山区人民政府区长 王国宇

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　过去的一年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，在区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，聚精会神抓经济、一心一意谋发展，加快建设新时代高质量发展示范城区，中国式现代化建设鹤山实践迈出坚实步伐。

　　(一)坚持稳经济、保增长，经济运行稳中向好。坚持把稳增长作为经济工作的头等大事，全力以赴拼经济、抓投资、促发展，经济运行呈现稳中有进、向上向好态势。全年地区生产总值99.4亿元，即将跨过百亿大关，比上年增长5.1%。规上工业增加值增长11%，固定资产投资增长7.7%，社会消费品零售总额增长5.5%。一般公共预算收入增长4.8%，税收占比75.9%。一般公共预算收入增速、税收占比等经济指标位居全市前列，经济发展呈现更强韧性、更大潜力、更足活力。

　　(二)坚持扩投资、增动能，发展支撑不断夯实。招商引资提质增效。深入开展产业链招商行动，新签约项目40个、总投资137亿元，新落地项目30个、总投资91.5亿元。成功引进阳谷华泰、天津臻诺等龙头企业，与地瑞化工、信和药业等现有企业“联姻”，促进企业做大做强;引进永新化学、盐城龙升等头部企业，盘活泰润达、地恩地等多年闲置土地770余亩，“腾笼换鸟”取得新突破。外贸进出口总额完成4.56亿元、为年度计划的108%，吸引外资110万美元、排名全市第一。研究编制产业链图谱和招商图谱，市委书记赵宏宇批示肯定，做法在全市推广。项目建设扎实推进。滚动实施“三个一批”，综合评价保持全市前列。93个省市区重点项目完成投资107.67亿元、为年度计划的110.5%。抢抓超长期特别国债等政策机遇，谋划储备项目335个，专项债“三通过”项目19个、发行2.6亿元，争取中央预算内、“两重”等项目资金4.9亿元，到位各类资金14.5亿元。9个增发国债项目完成投资2.7亿元、投资完成率100%。文旅消费蓄势赋能。伴山静居、云端西顶形成品牌，崖壁民宿投入运营，“星河妙境”民宿项目主体完工，“小布达拉宫”高洞沟村新晋网红打卡地。石门电商直播基地创新“第一书记直播”等带货形式，全区线上交易额突破1800万元。举办第九届“香椿季”等文旅活动，累计接待游客48.1万人次、旅游综合收入1923万元。

　　(三)坚持强产业、促升级，转型步伐持续加快。科技创新驱动发展。注重招才引智，把推动企业与高层次科研院所合作作为招商重要内容，与中国科学院、清华大学、天津大学、北京化工大学等高校院所开展深入合作，促进产业、企业、产品同步提档升级。新增国家专精特新重点“小巨人”企业1家、省级创新型中小企业6家、省级绿色工厂1家、省级绿色供应链管理企业1家、市级中试基地3家。规模以上工业企业研发费用支出增长42.49%、研发活动覆盖率达到81%。优势产业做大做强。恒力橡塑年产1万吨橡塑新材料项目投产，产品橡胶塑解剂DBD填补了国内技术空白。瑞达化学年产2.5万吨橡胶促进剂CBS项目建成，原副产品硫化氢“变废为宝”。蓝赛环保血液灌流树脂白球主体车间完工，产品“喷射造粒”技术打破外企垄断。信和药业年产1万吨医药中间体一期建成投产，产品5-氟胞嘧啶占全国市场份额50%以上。全国单体建筑面积最大的豫北物流园封闭煤仓建成投用;妥善化解地下压覆矿藏、地上高压电路影响等问题，国家“两重”项目豫能控股豫北物流园二期主体建成，受到国家发改委、国家能源储备中心通报表扬。产业基础日趋完善。主动融入“三山”统筹，姬家山产业园双创孵化基地、综合管廊一期完成主体建设，重大安全风险防控项目验收投用，成功通过省级化工园区认定，获评省级绿色工业园区、省级中小企业特色产业集群，园区产值、税收分别同比增长22.7%、55.1%。现代物流开发区改造提升园区道路、韩林涧水库等基础设施，智能装备制造产业园主体完成，大型货车停车服务区项目完成选址，5家物流企业达到A级以上，获评2024年度全国优秀物流园区。

　　(四)坚持优服务、抓提升，发展环境明显改善。营商环境持续优化。推进全程帮办、代办和容缺受理服务，营业执照办理等事项0.5个工作日内全部办结。千方百计协调市直有关部门，为嘉尔新材、弘昌化工、海格龙升、迪赛诺、驰天科技等8家企业兑现城市基础设施配套费减免1470万元，切实维护了政府信用。深入开展“万人助万企”活动，帮助19家企业获得财源建设奖励等339万元，107家企业获得贷款6.7亿元。营商环境评价排名全省第四。生态环境持续改善。聚力攻坚大气污染防治，PM10、NO2、空气质量综合指数、南山宾馆国控站点综合指数、鹤壁集镇省控站点综合指数等指标均居全市第一。推动化工园区商会建立环境保护自我约束机制，12家企业开展了异味深度治理，14家企业被认定为绩效分级B级企业。新庄河创成市级“幸福河湖”，市控罗村桥断面地表水水质达到Ⅳ类标准。七星谷水利风景区创成省级水利风景区、全市唯一。完成国土绿化9540亩。历史遗留废弃矿山生态修复示范工程全面开工。城乡环境持续提升。实施城市更新项目17个，完成投资4.23亿元、投资完成率100%。整治老旧小区、背街小巷13处，实施城乡供水一体化等基础设施项目12个。沙五线改建、蜀赵线养护等工程建成通车，安新高速鹤山段加快推进。扎实开展农村人居环境整治，北斗七星“五好两宜”和美乡村试点、和美乡村“1060”工程等项目有序推进。鹤山红薯粉条、鹤山蒲公英、鹤山香椿等3个农产品入选全国“名特优新”农业品牌，入选数量全市第一。

　　(五)坚持保民生、守底线，社会事业有效提升。严格落实“四个不摘”，消除返贫风险70户202人，风险消除率37.7%;投入财政衔接补助资金5757.8万元、对接项目35个，其中产业项目9个、总投资4760万元。高质量推进稳就业和“人人持证、技能河南”建设，城镇新增就业、失业人员再就业、职业技能培训等指标均超额完成年度任务。谋划“重振十七中荣光”中学教育质量提升计划，全区初中参加中考680人，升入省级示范性高中129人，三所初中升学率位居全市第一方阵;鹤山高中在新生入学分数全市5000名以后的情况下，经过三年努力，参加高考431人、本科上线200人，上线率46.3%。稳步提升公共卫生事业，在全市率先实现集采药品进乡村、“两病”定点结算全覆盖，获评省级慢性病综合防控示范区。扎实做好困难群体救助和拥军优属工作，发放低保、特困、优待(抚)等资金2325.7万元。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，危险化学品生产企业应急救援综合演练实现全覆盖，全区安全生产形势总体稳定。持续推进“双拖欠”整治工作，切实保障农民工合法权益。千方百计筹措资金，兜牢“三保”工作底线。积极开展“三零”创建，荣获全省信访事项复查复核工作成效突出县区，连续三年获评全省平安建设优秀县区。

　　一年来，我们坚定不移贯彻全面从严治党要求，认真开展党纪学习教育，加强党风廉政建设，持续纠治“四风”，强化审计监督，抓好省委巡视反馈问题整改，政府自身建设不断加强。我们持续推进民主法治建设，自觉接受人大法律监督、政协民主监督以及社会各方面监督，支持民主党派、工商联和无党派人士参政议政，动态办理人大建议56件、政协委员提案70件。我们坚持做好国防动员工作和退役军人服务保障，积极支持各级武装部建设，全区“双拥”工作氛围更加浓厚。工会、共青团、妇女儿童、残疾人、科协、红十字、慈善、志愿服务等事业健康发展，切实做好民族宗教、统计、史志、消防等工作。

　　一年来，我们一起走过春夏秋冬，一起经历风雨彩虹，令人感慨、难以忘怀。回首2024年，我们深切感受到，工作上取得的每一份成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协鼎力支持的结果，是各民主党派、工商联、人民团体、公安干警、消防救援人员同舟共济的结果，更是全区广大干部群众担当奋进、务实重干的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区广大干部群众，向区人大代表、政协委员，向所有关心支持鹤山区经济社会发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意!

　　肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在经济社会发展中还存在不少亟待解决的问题：一是产业基础仍然薄弱，化工产业规模偏小，抵御风险能力较弱;创新平台层次不高，科技成果转化应用不足。二是生态环保、防灾减灾、城市更新、教育医疗等民生领域还有不少短板弱项，防风险、守底线面临许多新挑战。三是政府系统一些干部的创新能力、专业水平、工作作风与高质量发展要求还不适应，破解高质量发展中难题的办法不多、思路不清。对于这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决，努力在新的一年里把各项工作做得更好。