各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年,面对复杂形势、严峻挑战、艰巨任务,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻省市决策部署,深入推进“品质淇县”建设,谋在新处、干在实处,勇挑大梁、争当先锋,较好完成了县十四届人大四次会议确定的目标任务,先后荣获省级以上荣誉表彰及试点示范57项,高质量发展迈出新的坚实步伐。特别是我们强力推进的一些事关全县长远发展的大事要事取得重大突破,一是成功牵手世界500强企业中铝集团,镁基新材中试基地全速推进,产业化项目蓄势待发,新的产业赛道从无到有、抢滩布局;二是省生物产业集团入股飞天生物公司,与中科院、工程院院士团队合作的科研成果多头转化,计划5年内打造成全国最大的功能性稀少糖产业基地;三是全县首所大学“鹤壁汽车工程职业学院”入驻师生2500余人,3年内将达到8000人,填补了我县高等教育的空白,开启了打造教育名县和职教高地的新征程;四是鱼泉抽水蓄能电站项目正式获得国家发改委批复,计划投资74.02亿元,年发电量11亿度,规模大、投资高、拉动效应显著;五是“平安淇县”建设扎实有效,有望连续12年蝉联“河南省平安建设优秀县”,首夺全国平安建设最高奖项“长安杯”。这些重大进展打基础、固根本,不仅有力夯实了我们跬步千里、厚积薄发的底气,也极大提振了全县推动高质量发展的信心,有效带动了各项工作的出新出彩。
一是经济运行向上向好。招商引资签约项目开工率、投资完成率均居全市第一。省、市、县重点项目分别完成年投资计划的113%、108%、105%。投资项目入库亿元以上项目14个。“四上企业”入库工业企业16家。地区生产总值完成预期目标,规模以上工业增加值增长10.4%,固定资产投资增长8.7%,社会消费品零售总额增长6.6%,居民人均可支配收入增长3.9%。19项重点专项工作在全市排名第一或第二。商业体系建设被树为全国典型,全国县域商业体系建设推进会在我县召开。省委原副书记、省政协主席等领导对我们的产业转型、城市建设等工作给予高度评价。高质量发展迎难而上、顶压前行,展现强大韧性。
二是创新活力叠加迸发。规上工业企业研发机构覆盖率33.3%,一般公共预算科技支出增长60.5%,均排名全市第一。新增专利授权量164件。新增“专精特新”企业6家、创新平台16家。科技型和创新型中小企业分别增长到55家、62家。镁基新材中试成功后,无废渣排放且还原镁纯度更高,有望冲击国家科技进步奖。“潮汐窗口”和“小淇志愿服务团队”等机制,有效提升行政效能,让群众少跑路、少等待。“四笔共绘”和“1134”工作法,分别入选全国12345热线、营商环境前瞻典范案例。营商环境连续三年取得优秀等次,持续领跑全省。《影视带动文旅出彩》入选全省文旅文创典型案例。鹤壁高新技术产业开发区入围全省高新区改革创新十大典型案例,荣获省级科技企业孵化器、转型升级试点开发区,晋升全省一星级制造业开发区。
三是产业发展同频共振。尼龙新材项目累计入驻33个、投产21个,产值增长63.4%,打造了“一丝三布”4个行业单项冠军。生物制造项目累计入驻11个、投产4个,产值增长10.9%,强势布局微生物蛋白、功能性糖醇、生物医药等高端领域。省级骨干冷链物流基地首创成功,全市唯一。镁基新材产业成为全市未来发展重点。未来能源、未来信息、未来材料等未来产业破冰入围。新亚服装被评为国家级绿色工厂。中维化纤被评为省级绿色供应链企业。飞天生物蝉联省级头雁企业。工业投资占固定资产投资比重、技改投资占工业投资比重均排名全市第二。高新技术产业增加值增长20.5%,占规上工业增加值的59.5%。现代化产业体系建设向新而行、以质致远,涌现蓬勃生机。
四是城市更新提质增颜。“四纵六横”路网打造成型,新老城区路相通、水相连、景相依。改造雨水管网9.1公里,更换老旧燃气管网3.9公里,城市建设更安全、更有韧性。7个老旧小区、6条背街小巷全面改造,惠及群众2600多户1万余人。中心城区实现一刻钟生活圈全覆盖。新增供水、供气、供暖面积12万平方米。城市绿地率、绿化覆盖率分别提高到39.1%、41.1%。建成3个公园游园、6个淇河书屋、58个工会驿站、96个匹克球场地、25个“国球进社区”点位、1580多个充电桩,城市功能日益完善。朝歌天街创成省级旅游休闲街区。飞线、电动车、农贸市场等专项治理行动深入推进,城市变靓变美。
五是乡村振兴有力有效。高标准农田实现粮食主产区全覆盖,粮食总产完成年目标的121.2%。省级优质小麦现代农业产业园6个项目完工。成功入选国家级现代农业产业园创建名单。成功申报畜禽粪污资源化利用整县推进项目。新增小番茄等3个全国“名特优新”农产品。省级农产品品牌增加到15个。市级以上农业产业化龙头企业增加到33家。新型农业经营主体增加到814家。32个乡村振兴PPP项目全部完工。农村户厕改造率提高到93%。农村生活污水处理率提高到41%。农村环境达标村实现全覆盖。纣王殿创成国家级森林康养试点。赵庄创成省级康养旅游示范基地。风车天路变身网红打卡地。鲍庄“驿旅月色”民宿创成省级五星民宿。对寺窑“舍得山舍”民宿建成投用。婚俗改革、殡葬改革等移风易俗工作深入推进,乡村治理科学高效。高村镇和卫都街道泉头村分别被评为省级文明镇、省级文明村。
六是民生福祉增进厚实。各类民生支出23.4亿元,占一般公共预算支出的73.8%。20项省级、24项市级、25项县级民生实事全部完成。完成营造林3万亩,3年10万亩山区造林会战圆满收官。年度优良天数232天,同比增加24天,为五年来优良天数最多年份。“人人持证·技能河南”培训完成率210.6%,持证完成率131.3%。建成全省首批、鹤壁唯一的中小学劳动教育实践基地。与名校合作办学实现全学段全覆盖。自行车、匹克球、篮球、登山等文体活动丰富多彩。博物馆创成国家三级博物馆。省级卫生乡镇实现全覆盖。累计发放低保、特困等救助资金2997.6万元。城乡居民医保参保率提高到96%以上。678套人才公寓竣工投用。智慧养老服务平台上线运行。28个老年助餐场所全面投运。“淇佳养老”品牌被新华网宣传报道。
七是社会大局和谐稳定。完成775套保交房任务。地方债务风险整体可控。中小金融机构改革化险、打击非法金融活动取得阶段性成效。“三马甲一袖箍”、县直部门联合巡逻、警灯闪烁等工作扎实有效。防灾减灾、安全生产、食品药品安全、社会治安、信访稳定形势总体平稳。平安村(社区)、企事业单位平安创建达标率,全市第一。群众获得感、幸福感、安全感全面增强。
一年来,我们坚决贯彻新时代党的建设总要求,积极开展党纪学习教育,深入推进风腐同查同治,严格落实基层减负相关规定,全力做好省委巡视反馈问题整改,政府治理效能和服务水平不断提升;我们持续推进民主法治建设,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,强化统计监督、审计监督,认真落实“三重一大”决策、法制审核前置等制度,法律顾问覆盖率、人大代表建议和政协委员提案办结率均达到100%;我们切实加强国防动员、双拥共建,推进军民融合深度发展,退役军人服务保障水平不断提升。工会、共青团、妇女儿童、科协、慈善、残疾人、红十字会等各项事业取得新成效,民族宗教、外事侨务、史志档案、邮政通信、气象、消防等各项工作实现新提升。
各位代表!过去的一年,我们在风雨洗礼中强健体魄,在艰难险阻中披荆斩棘,在千帆竞渡中奋楫争先,拼出了一份扎扎实实的高质量发展成绩单。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是上级党委政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县干部群众群策群力、大干快干的结果。在此,我代表县人民政府,向奋战在全县各行各业的广大劳动者,向全县干部群众,致以崇高敬意!向所有关心、支持和参与淇县建设发展的同志们、朋友们,表示衷心感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒看到面临的困难和挑战:内需不足,特别是消费不振;高能级、大个头企业不多,传统产业亟待转型升级,新旧动能转换还不够快;群众就业增收压力较大,财政收支矛盾突出,公共服务供给存在短板;政府自身建设和作风转变需要久久为功。对此,我们一定直面问题、正视不足,采取有力措施,认真加以解决,决不辜负人民期待和重托。