政府工作报告

　　——2025年2月18日在三门峡市第八届人民代表大会第四次会议上

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央、省委、市委决策部署，围绕现代化三门峡建设“13561”工作布局、“新河文山农”五篇文章，全力以赴拼经济、稳增长、抓创新、调结构、惠民生、防风险、保稳定，中国式现代化建设三门峡实践迈出坚实步伐。全年地区生产总值增长5.1%，规模以上工业增加值增长9.4%，固定资产投资增长6.7%，社会消费品零售总额增长6.2%，一般公共预算收入增长2%，经济运行呈现稳中向好、稳中向新、稳中向优的良好态势。

　　(一)创新动能加速释放。持续深化首位战略，建立财政科技投入稳定增长机制，财政科技支出同比增长47%，居全省第3位，占一般公共预算支出比重6.98%，居全省第1位，累计发放“科技贷”4.9亿元，全社会研发投入强度预计达到2.7%以上，稳居全省第一方阵。新建省级中试基地4家、中原学者工作站10家、市级以上创新平台83个，规上企业研发活动覆盖率达89%，三门峡高新区成功获批省级科技成果转移转化示范区，三门峡经济开发区入选河南省未来产业先导区。自然资源部超纯矿物新材料重点实验室正式揭牌，隧道工程灾变防控与智能建养、林木资源高效生产2个全国重点实验室顺利落户，中原关键金属实验室首个中试项目“无氨氮钼冶金新技术”实现转化签约，补齐我省钼产业链关键一环。超纯矿物新材料产业技术研究院成功制备4N5、4N8级高纯/超纯石英砂，达到国际先进水平，为全省布局千亿级硅基材料产业奠定了基础。

　　(二)产业转型积厚成势。“8+6”产业集群和12条重点产业链持续壮大，黄金、铝、煤及煤化工、铜箔等产业形成全产业链。宝武铝业成为国内最大的高精尖铝板带生产企业，产品广泛应用于汽车、军工、航天航空等领域。全市铜箔产量居全国第1，成功生产3.5微米级极薄超强电解铜箔，进一步巩固行业领先地位。三门峡盆地油气资源勘探实现重大突破，初步预测石油资源量达到4.27亿吨。锦华稀有金属综合回收利用、哈三联生物制药等113个重点项目建成投产。全年新增国家级高新技术企业20家、科技型中小企业30家、省级“专精特新”中小企业43家、国家级专精特新“小巨人”企业1家，宝鑫电子、骏通车辆、中车重装等一批行业领军企业进入产业链中高端、成为关键环。

　　(三)城乡发展协同推进。完成市县两级国土空间总体规划编制，59个乡镇、861个村庄规划编制形成初步成果，城乡生产、生活、生态空间布局不断优化。三门峡至洛宁高速公路、崤函大道贯通等项目顺利推进，金渠路、大岭路S弯下行、崤山路提升改造等工程全面完工，城市“大动脉”“微循环”更加通畅。有序推进城市更新，2.59万户老旧小区改造全部开工，新增供热面积122万平方米，新建城市绿地42公顷、城市绿道7.7公里，城市生活更加宜居。深入推进乡村全面振兴，粮食总产量15.09亿斤，创历史新高。特色农业产值占比超过85%，牡仙生物科技公司被评为国家级农业龙头企业，卢氏县入选中药材国家级产业集群，灵宝市入选省级宜居宜业和美乡村创制型先导区，沿黄乡村振兴示范带引领作用更加凸显。

　　(四)改革开放持续深化。深入实施国有企业改革深化提升行动，国有企业内设机构优化30%，管理层人员压减7.5%，企业效能持续提升。深入推进“五水综改”，成功入选全国再生水利用重点城市。扎实开展金融体制改革，中原银行吸收合并卢氏中原村镇银行获批，成为全省首例村镇银行改革范例。全省首批出口危化品“批次检验”改革试点落地，铜精矿通关模式改革试点正式运行，山东港口三门峡港成功揭牌，三门峡至青岛出口“五定”班列常态化运行，企业综合物流成本降低40%。

　　(五)生态底色更加靓丽。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全力做好小秦岭和南水北调水源地保护，累计完成矿山生态修复12.45万亩，存量治理任务基本完成。全年空气优良天数270天、居全省第2位，PM2.5、PM10浓度排名全省第2、第3位，获省空气质量生态奖补资金3525万元、居全省第2位。国投金城冶金等6家企业入选省级绿色工厂，灵宝市先进制造业开发区入选国家级绿色工业园区。豫西新能源电力外送通道纳入国家专项规划，全市可再生能源装机容量突破340万千瓦，占全市总量的42.4%。

　　(六)民生保障不断增强。12件省市重点民生实事全面完成。持续推进“人人持证、技能河南”建设，开展技能培训7.77万人次，新增技能人才5.23万人，城镇新增就业3.81万人;新建中医院正式开业，医保支付改革稳步推进;新增居家社区养老服务站点10个，完成家庭适老化改造1160户;城乡低保月人均补助标准分别提高到645元和445元。本科院校分立取得突破性进展，新改建幼儿园4所、中小学10所，新增公办学位2220个。三门峡市职工文体活动中心(工人文化宫)建成投用，成功举办三门峡市第九届运动会(第四届阳光运动会)，全民健身公共服务体系不断完善。新创建4A级景区3个，中流砥柱博物馆建成开馆，仰韶文化博物馆全面“焕新”，第15届中国摄影艺术节观展人数超27万人次，创历届新高。“三零”平安单位创建不断深化，社会治安整体防控体系持续完善，安全生产和自然灾害防治形势总体平稳，全市社会发展大局和谐稳定。

　　一年来，我们深入开展党纪学习教育，依法全面履行政府职能，自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，强化重点工作常态化跟踪审计，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，持续为基层减负赋能，政府治理效能和服务水平不断提升。国防动员、双拥共建、退役军人事务等工作取得新成效。工会、共青团、妇女儿童、科协、红十字、残疾人、慈善等事业实现新发展。民族宗教、统计、外事、侨务、港澳、对台、援疆、史志、地震、气象、黄河河务等工作迈出新步伐。

　　各位代表，这些成绩的取得，根本在于习近平总书记的掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、省政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市人民凝心聚力、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向为全市经济社会发展付出辛勤努力的广大干部群众，向驻峡解放军、武警部队官兵和消防救援队伍指战员，向中央、省驻峡单位，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和关心支持三门峡发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在总结成绩的同时，我们也清醒认识到：全市经济社会发展还面临一些困难和问题，经济稳增长的基础和支撑还不牢固，新旧动能转换仍处于攻坚期，部分企业承压运行，财政收支矛盾突出，促发展、保安全、护稳定各项任务依然艰巨繁重。这些问题都是转型发展中的阵痛，也是政府工作的着力点和突破口，对此，我们将化压力为动力，实事求是、分类施策，集中精力、克难攻坚，全力以赴加以解决。