二、2025年主要目标和重点工作安排
今年是“十四五”规划实施收官之年、“十五五”发展谋篇布局之年，也是现代化卢氏建设“3733”工作布局整体提升之年，做好今年的政府工作，具有承上启下、继往开来的重要意义。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，全面落实省委、市委、县委全会暨经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，精准聚焦省委“四高四争先”[13]部署要求，深度融入市委“13561”工作布局和“新河文山农”五篇文章，持续推进“三项工程”，加快完善“七大体系”，坚决守牢“三条底线”，全面开启“三种模式”，树牢企业主体地位，打通发展堵点痛点，奠定换道赶超基础，不断开创中国式现代化卢氏建设新局面。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，规上工业增加值增长9.5%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入增长5%，研发经费投入增长18%，城镇调查失业率控制在5.5%左右。实现这些目标，必须坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，优环境稳预期，扩内需优供给，抢政策抓机遇，强改革转动能，保民生防风险，推动县域经济高质量发展。
围绕今年的发展目标，要重点抓好以下七个方面工作：
(一)坚持补短板强弱项，为建强“七大体系”聚力赋能。积极抢抓重大战略机遇，深入贯彻县委全会及经济工作会议、全县工业发展大会精神，加快完善“七大体系”建设，夯实县域经济高质量发展基础。
一是推动“采选冶加一体化”强链。聚焦体系发展“主战场”，深耕绿色发展“主阵地”，激活科技立身“主引擎”，全面整合优势矿产资源，提升矿产精深加工能力，补链延链强链。加快形成“154”产业布局[14]，严格落实“白名单”制度。全县矿山企业产值和税收力争在2024年基础上达到双倍增，为全县经济发展提供强劲动力。
二是推动“城乡节点一体化”扩容。全面推进乡镇国土空间总体规划编制报批工作，稳步推进全县193个村庄实用性和通则式规划编制。实施莘时代购物广场、易和园二期、“卢公馆”、河洛(卢氏)康养旅游度假区等房地产开发项目。加快莘川大道改造，推进东城区、靖华大道、滨河路沿线排水防涝设施提升改造工程。持续加快垃圾处理厂及飞灰填埋、城市照明“节能增亮”工程等一系列项目建设。
三是推动“多园协同一体化”共振。围绕“一核引领、多点协同”发展主线，锚定“双百”目标[15]，加快“1+N”产业协同发展。瞄准打造“百亿”级产值标杆企业，强龙头、兴业态，推动产值再翻一番，力争突破100亿。全力申报一星级先进制造业开发区，建设省级银发经济产业园。创建省级绿色化园区，推动“资源大县”向“产业强县”转型。
四是推动“源网荷储一体化”增效。用好2A信用等级资质平台优势，丰富拓展融资渠道，加快项目建设落地，全力以赴抓项目扩投资。加快隆祥矿业、思源水厂、乐氏同仁、官道口镇鑫生源果品基地、朱阳关镇整村推进(王店、杜店)等源网荷储一体化项目申报进度，形成产业发展新格局。紧盯储能行业前景，推动范里镇吕家凹20万千瓦抽水蓄能项目纳入国家规划并开工建设，争取鸡湾水库210万千瓦抽水蓄能项目列入国家“十五五”规划。推进三门峡至卢氏县天然气管道项目开工建设，持续优化生产要素保障。
五是推动“文旅医养一体化”提质。全力打造深呼吸、深睡眠小城，擦亮“中国最美县域”金字招牌。力争新创建4A级景区1个、省级旅游度假区1个、3A级景区6个、品牌旅游村4个。持续推动豫西大峡谷景区、双龙湾景区创建国家5A级旅游景区。推进卢氏城隍文化产业园、卢仙大健康产业园、卢氏县兰草红军长征村保护建设工程(二期)等重点项目建设。实施“萤火虫点亮计划”“百鸟翔集”生态景观行动。全力打造以官坡镇兰草村为代表的红色游和以汤河为代表的康养游，全面优化旅游供给，打造更具竞争力的特色文旅品牌。
六是推动“军民平战一体化”融通。做好呼北高速、栾卢高速的保通保畅协调服务、卢洛高速提速建设及水毁公路修复工作。持续管理养护好10条国省干线及农村公路，巩固提升“四好农村路”全国示范县创建成果。加快推进S315线范里新庄至涧西段改扩建工程、国道209综合服务区等7个近期项目建设。积极抓好卢氏货运周转站、国道209线白草蔓隧道新建工程2个中期项目申报。持续跟进对接卢氏通用机场项目、运(城)十(堰)高铁、河南方丹(南阳方城至陕西丹凤)高速公路、灵丹(灵宝至丹凤)高速公路4个远期项目。
七是推动“农工贸游一体化”耦合。聚焦菌、药、果、蜂、烟、禽等优势特色产业，坚持走“拉一接二连三”三产融合发展之路。争创国家级食用菌现代农业产业园，做强国家级中药材产业集群和省级中药材产业强镇，做实郑州果树研究所卢氏果业研究院和林木资源高效生产全国重点实验室，争取国家级林果产业集群，做优莘源大健康蜂产业园和蜂业联创科技中心。稳步推进卢氏鸡产业绿色种养循环发展。加快推进谋划的27个重大项目落地。食用菌，产量稳定在4亿棒。建立国家食用菌工程技术研究中心卢氏中试基地，工厂化菌棒加工年产能提升到2亿棒。新建智能化菌棒加工基地1个，新建或改造出菇大棚4000座。新建余热综合利用食品产业园1个、银耳和鹿茸菌工厂化栽培及深加工产业园1个。中药材，加快推动敬康药业建成投产。推动温州医科大学新特药研发生产、植物源新兽药生产等项目落地。围绕“卢五味”[16]等道地中药材，打造2个以上集中连片千亩“GAP”示范基地。果品，持续推动百万亩核桃提质增效。推进将军山特色果品产业园建设，发挥2座万吨冷库的冷藏储存作用，延长果品货架期，有效应对市场行情波动。蜂产业，规模力争超过5万箱，规范化管理外来意蜂10万箱，推动莘源蜂文化健康产业园全面投产运营。烟叶，稳定种植面积14万亩，产量1210万公斤，产值3.86亿元，税收8500万元。卢氏鸡，与河南农业大学康相涛院士合作筹建省级“卢氏鸡工程技术研究中心”，同步建设卢氏鸡种质资源保护中心，大力发展卢氏鸡生态养殖。
(二)坚持固成果促振兴，为乡村全面发展加码提速。学习运用“千万工程”经验，统筹推进乡村全面振兴，推动实现农业更强、农村更美、农民更富。
一是提升脱贫攻坚成效。坚持“全域覆盖、动态监测、精准帮扶、一户不漏”原则，加强农村低收入人口的动态监测帮扶，确保应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消，不发生一人一户返贫致贫。发挥衔接资金项目带动作用，完善2025年项目库，加快项目建设进度。
二是推动乡村产业发展。持续深化“三合”模式[17]，做好“土特产”文章，立足“北部农游示范区、中部循环经济试验区、南部特色农业体验区”总体规划，因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展。打造优势特色产业集群，实现观光、采摘、科普、研学、餐饮、医疗、康养等深度融合，推动农文旅融合发展。
三是加强和美乡村建设。抢抓全省“和美乡村先导片区建设”机遇，坚持规划先行、因地制宜、示范引领、典型带动，进一步优化资源要素配置。加强乡村运维，不断增强乡村基础设施建设和基本公共服务供给。全面提升农村人居环境质量，坚持把改善人居环境与产业发展、农民增收结合起来。积极培育文明乡风，弘扬和践行社会主义核心价值观，深化新时代文明实践中心建设，推进移风易俗，强化正向引导激励。
(三)坚持扩投资提质效，为高质量发展蓄能强势。强化政策衔接，完善配套措施，更好统筹投资和消费，着力优化投资结构，持续释放消费潜力，增强对经济增长的拉动作用。
一是精心谋划储备项目。聚焦“两重”[18]“两新”等领域，前瞻谋划储备一批“十五五”重大项目。做实已储备的402个地方政府专项债项目、39个中央预算内资金项目和190个超长期特别国债项目前期工作。继续精研政策指向，提高项目谋划包装的数量、体量和质量，争取更多项目进入国家、省、市盘子。
二是积极扩大有效投资。紧抓东部沿海产业向中西部地区转移重大战略机遇，主动出击，精准对接，着力引进一批竞争优势明显的大项目、好项目和高科技项目，全力推动招商引资工作再上新台阶。紧盯省外资金任务和“三个一批”工作要求，压茬推进项目洽谈、签约、落地，高质量推进重点项目特别是“两重”“两新”项目建设，进一步提高投资效益，夯实经济发展基础。
三是扎实推动外贸增长。加大外贸企业招引力度，鼓励县内传统企业开展外贸业务。做强做大食用菌及其产品出口产业。支持中药材、兽药、果品及蜂蜜产品进军国际市场。积极引导企业境外参展，拓展欧美、“一带一路”共建伙伴和新兴市场国家的市场份额。全力建好、用好海关监管仓，切实为企业降本增效。力争新增外贸出口企业3家，外贸出口额增长25%以上。
四是持续激发消费潜力。大力实施提振消费专项行动，全力推动大规模设备更新和消费品以旧换新，开展汽车“换能”、家电数码“换智”、家装厨卫“焕新”等系列促消费活动，活跃消费市场。坚持促消费和惠民生紧密结合，通过更新消费观念、设置消费场景、提升消费层级、优化消费结构和点燃消费冲动等方式，让消费者愿意消费、敢于消费、能够消费。
(四)坚持优生态强治理，为打造最美县域增绿添彩。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加快建设底色更绿的宜居城市。
一是打好“治污”主动仗。深化工业、燃煤、交通运输、扬尘及其他污染物治理。持续巩固空气质量国家二级标准达标县。开展集中式饮用水水源地规范化建设，加强入河排污口排查溯源整治，抓好重点河流污染防治，确保国控断面水质达到Ⅱ类标准。
统筹推进五里川河锑污染综合治理，保障南水北调水源地水质安全。推进土壤污染防治，开展农业面源污染治理。加强固体废物综合利用、危废处置及新污染物监管工作。
二是下好“转型”先手棋。坚持绿色循环、转型升级主基调，协同推进降碳减污扩绿增长。建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度。深入推动“无废城市建设”，切实在资源开发利用全流程中体现绿色持续发展，守好经济发展和生态保护两条底线。
三是用好“增绿”关键招。以科学绿化为抓手，大力实施人工造林、飞播造林、封山育林，完成造林5.7万亩、森林抚育15万亩。科学开展森林经营类项目，着力加强重点项目建设采伐林木的资源利用，为食用菌产业提供优质原料。
(五)坚持除藩篱破瓶颈，为全面深化改革清障开路。把创新作为引领发展的第一动力，坚定不移全面深化改革，集聚发展势能、优化营商环境，切实增强高质量发展的基础和底气。
一是全面深化重点改革。深化财税体制改革，完善市级以下财政事权和支出责任划分。大力实施零基预算改革，提升财政治理效能。扎实推进农村土地制度、农村集体产权制度改革，探索开展新型农村集体经济发展提升试点，稳妥开展第二轮土地承包到期后再延长30年整县延包试点工作。统筹推进金融、能源、医保、价格等领域改革。常态化做好改革典型培育，及时总结推出一批在全省、全国立得住叫得响的改革典型，以重点改革任务突破性进展带动全面深化改革整体推进。
二是梯次抓好企业培育。建立优质企业梯次培育库，加大科技研发投入，坚持梯次培育、动态管理，按照“储备一批、培育一批、提升一批”原则，构建“创新型中小企业、‘专精特新’中小企业-专精特新‘小巨人’、科技型中小企业、高新技术企业”梯度培育体系，完善企业梯次培育计划，实施分类指导、精准扶持。力争小升规企业达到100家，新增省级“专精特新”企业4家，创新型企业9家，科技型中小企业认定26家以上，高新技术企业达到13家以上。
三是持续优化营商环境。以全县“服务企业年”活动为抓手，实施惠企政策直达快享专项行动，加强政策法规和惠企政策宣传，不断提升“万人助万企”服务质效。持续推进“高效办成一件事”，推动实现免申即享、直达快享、应享尽享，打造“六最”政务环境。完善社会信用体系，健全守信联合激励、失信联合惩戒机制，加强信息归集共享，扩大“信易贷”融资模式，打造优良信用环境。
(六)坚持优服务强保障，为人民幸福指数提标升温。始终坚持以人民为中心的发展思想，将优势资源向民生领域倾斜，切实保障和改善民生，办好民生实事，推动发展成果全民共享。
社会保障方面，提升就业服务保障能力，不断完善全县就业公共服务体系。深化“卢氏建工”等特色劳务品牌建设，确保全县劳动力就业人数稳定在16万人以上。持续排查整治农民工欠薪隐患，推动根治欠薪长效机制全面落实。稳步推进全民参保，加大低保、特困、残疾人两项补贴、高龄补贴、孤困儿童、临时救助等政策落实力度，确保应保尽保。
医疗卫生方面，学习借鉴三明医改经验，持续推进县域紧密型医共体改革建设。落实DIP支付方式改革三年行动计划和医疗服务价格动态调整政策。持续提升县域医疗服务水平，加快推进中西医结合肿瘤及大病康复中心、中医药传承研发生产基地、托育综合服务中心项目建设，力争建成1-2个综合实力强、品牌效应凸显、特色鲜明的重点专科、特色专科。打造“莘川抗衰中心”。深化“行走的医院”健康180卢氏模式。巩固扩大中医药特色优势，加强中医优势专科建设，打造“中医药文化节、中医药文化夜市”品牌。深入开展爱国卫生运动，打造健康环境，倡导健康生活方式。
教育体育方面，构建高质量教育体系，坚持学前教育公益普惠发展、义务教育优质均衡发展，统筹发展高中教育、职业教育。实施“五十百”名师培育工程[19]，扩大骨干教师队伍，培养一批专家型教师和教育领军人物。实施教师能力提升工程，坚守立德树人初心，以“五育并举”为抓手，强化未成年人思想道德与法治安全教育。推动落实尊师重教五项举措，建设教育主题公园，提升教师社会地位。持续推进义务教育薄弱环节改善及能力提升项目，筑牢中小学校舍安全保障长效机制，加快推进实验中学宿舍楼抗震加固项目，提升校舍安全保障能力。巩固提升校园餐“五餐”监管模式，为校园食品安全保驾护航。做好“两场三馆”前期准备工作，确保综合性大型体育场馆规划顺利纳入项目库。
房地产方面，落实房地产止跌回稳政策措施，用好地方政府专项债支持盘活闲置存量土地、新增土地储备以及收购存量商品房等政策，加快在建房地产项目建设交付，扩大商品房“以旧换新”“卖旧买新”规模，充分释放刚性和改善性住房需求。
水利方面，持续推进鸡湾水库、山洪沟治理、洛河灌区配套与节水改造等续建项目建设。做好范里镇吕家凹抽水蓄能、卢氏县城乡供水水源置换、洛河城区段综合治理防洪工程二期(下游段)项目的申报及招商引资工作。
电力方面，全力做好±800千伏陕皖特高压输电工程属地协调保障，推动工程顺利实施。加快35千伏范里车道输变电、35千伏明杜线改造等工程建设进度，积极推进城乡10千伏配电网升级改造，进一步提升供电可靠性。
(七)坚持防风险守底线，为稳定社会大局强基固本。坚持系统观念，强化底线思维，持续抓好重点领域安全隐患排查，以高水平安全保障高质量发展。
一是提高本质安全水平。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，加大政策、资金、宣传等工作保障。紧盯危化品、非煤矿山、道路交通、建筑施工、城镇燃气、消防安全等26个重点领域，深入研判安全风险，全面排查治理安全隐患，严厉打击非法违法生产，保持安全生产高压态势。从严从实从细抓好森林防灭火工作，层层落实责任，切实防范森林火灾发生。严格食品药品安全监管，全力保障群众“舌尖上的安全”。
二是严守粮食安全底线。实行最严格的耕地保护政策，守牢耕地红线。完成第三次全国土壤普查。统筹做好粮食收购、国有粮食企业改革、粮食流通监管、粮油市场保供稳价、节粮减损等各项工作。不断规范粮食和物资储备管理，保证县级储备粮供应量，切实提高粮食应急保障能力。
三是提升社会治理层级。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强公共安全系统施治，持续构建大调解工作格局。提升全民法治意识，落实“谁执法谁普法”，推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”。针对青少年开展法治教育，预防和减少青少年违法犯罪行为发生。严格执行《信访工作条例》，建立科学合理的转送交办督办机制，推进信访工作规范化和法治化进程。
四是抓好风险防范化解。紧紧围绕防风险、强监管、促发展工作主线，建立健全金融监管和风险防控预警机制，稳妥推进中小银行改革化险，稳妥化解重点企业信贷风险，确保全县金融行业稳健经营，坚决守住不发生系统性区域性金融风险底线。
五是强化府院联动效能。充分发挥行政机关的组织优势和司法机关的专业优势，有效解决实践中存在的调解执行难问题。精准防范、协调化解发展中的现实问题、重大风险、突出矛盾，不断提升社会治理能力水平，更好满足企业和社会公众需求。
三、全面加强政府自身建设
(一)忠诚为政，坚守初心。深刻领悟“两个确立”决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真落实政府系统全面从严治党和意识形态责任，不折不扣贯彻执行党中央大政方针和省市县委决策部署，做到政令畅通、令行禁止。
(二)依法行政，履职尽责。深入践行习近平法治思想，将政府工作全面纳入法治轨道，坚持把依法行政贯穿于政府治理全过程、各领域，善用法治思维和法治规则想问题、作决策、办事情。主动接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督，提高人大代表建议、意见、议案和政协委员提案办理质量。加强统计监督、审计监督，让权力在阳光下规范有序运行。
(三)务实勤政，实干担当。树立真抓实干工作导向，强化知责于心、担责于身、履责于行，坚持边学习、边调研、边工作、边总结，推动问题在一线发现、在现场解决。办好民生实事，畅通12345等诉求渠道，积极回应各方关切，坚决做到承诺的事一诺千金、谋定的事一以贯之、部署的事一抓到底，确保干一件成一件，让愿担当、敢担当、善担当在卢氏蔚然成风。
(四)廉洁从政，树牢形象。坚定不移落实中央八项规定及其实施细则精神，厉行勤俭节约，驰而不息纠“四风”、树新风。持之以恒推进全面从严治党，着力抓好党风廉政建设和反腐败工作。严格落实过“紧日子”要求，加强财政预算管理，把更多财力用在推动发展、改善民生上。
各位代表!风正时济，自当破浪前行;任重道远，更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚定信心、团结奋斗、锐意进取，以一往无前的勇气、百折不挠的韧劲、真抓实干的作风，奋力谱写中国式现代化卢氏建设新的绚丽篇章!
名词解释
1.“13561”工作布局：“1”是一条必由之路，坚定不移走好绿色转型、创新驱动这一资源型城市高质量发展之路;“3”是“三个城市”定位，建设黄河流域生态保护和高质量发展示范城市、黄河文化传承创新引领城市、省际区域现代化中心城市;“5”是“五个强市”目标，全力打造科教强市、产业强市、生态强市、文化强市、开放强市;“6”是“六个经济”支撑，持续壮大工业经济、绿色经济、文旅经济、开放经济、城市经济、县域经济;“1”是全力夯实党的建设这一根本保障。
2.“3733”工作布局：“3”是指“三项工程”，脱贫攻坚精神弘扬工程、红色革命文化赓续工程、自强不息精神传承工程;“7”是指“七大体系”，以“采选冶加一体化”为发展方向的资源利用体系、以“城乡节点一体化”为建设路径的城乡融合体系、以“多园协同一体化”为实现形式的产业载体体系、以“源网荷储一体化”为主要内容的能源利用体系、以“文旅医养一体化”为品牌标识的健康产业体系、以“军民平战一体化”为鲜明特色的物流支撑体系、以“农工贸游一体化”为链条构成的现代农业产业体系;“3”是指“三条底线”，兜牢民生底线、把牢环保底线、守牢安全底线;“3”是指“三种模式”，乡镇开启“创业模式”、局委开启“服务模式”、干部开启“建功模式”。
3.“1+N”：“1”即先进制造业开发区，“N”即乡镇产业群产业点。
4.“百鸟翔集”行动：以卢氏县城为中心，进一步保护河南卢氏洛河省级湿地公园生态环境，留住现有鸟类资源，吸引更多候鸟来此生存、繁育、过冬，在保护好卢氏现有旗舰物种中华秋沙鸭和黑鹳的基础上，以大天鹅、鸳鸯、鸥鸟、野鸭为特色，着力打造“百鸟翔集”优美生态景观，实现群众不需远行即可近距离观鸟、喂鸟、拍鸟，吸引县内外观鸟摄影爱好者及游客纷至沓来，将卢氏打造成为国内重要观鸟胜地。
5.“萤火虫点亮”计划：通过保护和开发利用萤火虫资源，发展以萤火虫为主题的露营、民宿、科普研学等新型文旅产业，引爆卢氏文旅市场，促进卢氏县生态保护与文旅经济融合发展。
6.“两新”：推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。
7.校园餐“五餐”监管模式：通过“厨师试餐、校领导陪餐、教师同餐、学生评餐、家长监餐”五种方式，全面加强校园餐的监督管理。
8.“优质服务基层行”：2018年国家卫生健康委员会、国家中医药局首次提出在全国各乡镇卫生院开展“优质服务基层行”活动。活动要求对照《乡镇卫生院服务能力标准》，提升服务能力和改善服务质量，力争所有乡镇卫生院服务能力达到基本标准，部分服务能力较强的乡镇卫生院达到推荐标准。
9. DIP支付方式改革：按病种分值付费(DIP)，是利用大数据优势所建立的医保支付管理体系;医保支付方式改革，对DIP病种实现标准化支付，不再按医疗服务项目费用支付，对医疗卫生资源合理配置、医院精细管理、诊疗服务规范，发挥有效的杠杆导向作用，以实现医保、医疗、医药协同治理发展，提升人民群众在健康保障领域的获得感、幸福感和安全感。
10.“行走的医院健康180”：在中国农工民主党中央相关领导的指导下，由中国初级卫生保健基金会中西部振兴与发展办公室和中国国际投资促进会振兴与发展工作委员会在总结帮扶经验的基础上设计的一个以人民健康为中心，以推动基层医疗服务高质量发展为目的的基层医疗帮扶方案。
11.“县域学前教育普及普惠县”：在县域范围内，学前教育在普及程度、普惠性质等方面达到国家规定标准。“学前教育普及普惠县”是为推动学前教育公平、优质发展而提出的一项政策目标。
12.“清四乱”：清理整治河湖管理范围内的乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题。
13.“四高四争先”：“四高”指高质量发展、高水平开放、高品质生活、高效能治理。“四争先”指在融入新发展格局和全国统一大市场建设上奋勇争先、在深化改革和创业创新创造上奋勇争先、在推动城乡融合发展和乡村全面振兴上奋勇争先、在保障生态安全和促进人与自然和谐共生上奋勇争先。
14.“154”产业布局：1区：在开发区内，形成硅基产业园和中石考克钙基新材料产业园。5基地：徐家湾乡建设钼钨新材料基地，杜关镇、官道口镇建设硅、镁新材料基地，五里川镇建设钙基新材料产业基地，官坡镇建设官坡战略新材料产业基地，横涧乡建设饰面石材产业基地。4点：潘河乡建设铁铜多金属综合利用产业点，杜关镇建设金银、铅、锌多金属综合利用产业点，范里镇建设铁、金、铅、锌多金属综合利用产业点，文峪乡建设铅、锌、银多金属综合利用产业点。
15.“双百”目标：达到一百家“四上”企业，实现一百亿产值。
16.“卢五味”：连翘、黄精、五味子、苍术、天麻。
17.“三合”模式：资源整合、社企结合、三产融合。
18.“两重”：国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。
19.“五十百”名师培育工程：培育5个名工作室，10位名校长，100位名教师。