各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作。
一、2024年工作回顾
刚刚过去的2024年，是极不平凡、极为特殊、极其难忘的一年。一年来，面对经济下行、棉纺织行业持续低迷的内外形势和突如其来、历史罕见的洪涝灾害，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，锚定发展目标，凝聚全县力量，知重负重、苦干实干、攻坚克难，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，中国式现代化建设新野实践迈出坚实步伐。
(一)聚力稳增长、提质量，经济运行更趋稳健。主要指标持续好转。全县生产总值实现308.05亿元，增长2.5%;规上工业增加值增速自5月起触底回升、降幅持续收窄;固定资产投资增速自4月起由负转正并迎头赶上，增长9.4%。重大项目支撑有力。专项债项目谋划储备量和资金争取量均居全市第3，到位各类政策性资金超13亿元，新增一般性转移支付1.3亿元，在收入下滑的形势下，保证了支出与去年持平。滚动实施“三个一批”项目43个、“三率”转化均为100%。83个省市重点项目完成投资305.8亿元，占年度投资计划的131%。消费市场回暖升温。成功打造“春季赏花”“金秋菊展”等多个文旅消费爆点，接待游客512万人次，实现旅游综合收入40.3亿元。发放消费品以旧换新补贴876万元，补贴汽车153辆、家电9832台、家居厨卫796台，拉动消费4796万元。市场主体量质齐升。落实落细各项惠企政策，累计为企业降、退、缓税2.15亿元。新增市场主体6729户，新入库“四上”企业57家，新增省级“专精特新”企业4家。新野纺织在极度困难中保持了正常生产经营，鼎泰高科营收突破10亿元。
(二)聚力调结构、促转型，产业支撑更趋有力。“三化”改造稳步推进。大力推进企业“一转带三化”，实施“三大改造”项目41个，新增“瞪羚”企业2家、智能和绿色工厂(车间)5家。产业结构持续优化。成功引进袜子制造产业，沃歌斯服饰、汉帛毛衫、盼创新能源、利特科技、乐迅玩具、勤海玩具等一大批优质项目投产达效，新野至澄海玩具产业物流运输保障专线全面开通，玩具制造和光电电子信息产业在工业经济中的比重稳步提升。创新驱动多点发力。深化校地、校企合作，培育产业创新人才团队3个，国家高新技术企业达到32家、国家科技型中小企业达到540家、省级工程技术研究中心达到19家，技术合同成交额完成10.8亿元。开发区建设提速提效。深化开发区“三化三制”改革，建立薪酬体系和评价机制，新建标准化厂房21.3万平方米、人才公寓780套，盘活企业6家、空场空院8个、土地900亩，开发区被认定为全省高新技术开发区培育单位。
(三)聚力强功能、优品质，城乡发展更趋协调。城市品质逐步提升。强力推进城建“十大工程”，打通断头路5条，升级改造道路9条、公园3个，改造城区积水点5个。完成老旧小区改造19个。新建口袋公园10个、停车场11个、公厕5座，新铺设排水管网8.9公里、供水主干管网22.5公里。三水厂扩建项目竣工投用，自来水公司运营管理得到有效规范。一污厂完成升级改造，二污厂理顺运营体制。群众期盼多年的航运村搬迁工作即将完成，新汽车站投入运营。城市违法建设全面遏制，交通乱象、市容乱象得到初步扭转。新野被确定为河南省新型城镇化建设试点县。乡村振兴深入实施。完成农村沟渠连通整治993公里，防洪排涝能力全面提升，全市农村沟渠连通整治工作现场会在新野召开。新建高标准农田3万亩，统筹做好灾后帮扶、改种补种、定损理赔等工作，实现大灾之年粮食产量基本稳定。新引进推广蔬菜新品种7个，新野大葱入选全国名特优新农产品名录，蒙通小麦通过国家绿色食品认证。建成乡村振兴产业园13个，新培育市级以上农业产业化重点龙头企业2家。有望创成“美丽小镇”2个、“和美乡村”7个、“富美乡村”14个。基础设施不断完善。G328线涧河桥至城区段、S234线东环路至陈洼段等道路升级改造工程全面完工，新改建农村公路52.1公里。唐河复航工程加快实施。生态环境持续改善。PM10、PM2.5平均浓度分别为74微克/立方米、44微克/立方米，优良天数达到274天，空气质量得到有效改善。集中式饮用水水源地水质全部合格。土壤环境质量总体稳定，全省地膜科学使用回收现场会在我县召开。完成造林绿化523亩。
(四)聚力抓改革、促开放，发展动能更趋强劲。重点改革扎实推进。“行走的医院”服务模式入选全省改革典型案例红榜，新野在全省深化医改工作推进会上作典型发言。深化国企国资改革，出台《县管国有企业领导人员管理工作实施意见》《新野县国有企业薪酬管理暂行办法》，金茂公司、金宇公司顺利通过AA主体信用评级。扎实推进乡镇(街道)综合行政执法改革走深走实，做好乡镇改革“后半篇文章”。营商环境持续优化。深化“放管服效”改革，新生儿出生等17项“高效办成一件事”上线运行。创新启用“政务直播间”，19个创新事项被列入省级优化营商环境典型案例，营商环境评价持续保持省市先进。扎实开展“万人助万企”活动，办结问题371个，发放创业担保贷款94笔、4930万元。对外开放不断拓展。实际利用外资131.5万美元，新设立外资企业6家。新签约招商项目58个，合同引资额129亿元，佳耀鞋业、泓创膜材料、宜佳袜业等一批优质项目签约落地。
(五)聚力保民生、守底线，社会大局更趋和谐。社会保障更加有力。民生支出29亿元，占一般公共预算支出的82%。新增技能人才1.3万人、城镇就业5727人、农村劳动力转移就业4731人，安置就业困难人员222人。发放各类保障救助资金1.79亿元、惠及82.4万人次。建成全县智慧养老服务平台，完成适老化改造600户，打造助餐场所51个，被确定为全国县域养老服务体系创新试点县。社会事业全面进步。高考一本进线1704人，实现“十三连增”，中考总评稳居全市第一方阵。新建团结、汉城等4所城区幼儿园。积极整合资源、盘活闲置校舍，新增学位1000多个，有效化解义务教育大班额54个。新野被评为全省教育宣传先进县。东北新区医院、县康养医院建成运营，养老中心、精神病院顺利封顶。县第二人民医院晋升二级医院，县拥军优抚定点医院揭牌成立。新建“诸葛书屋”2个。社会大局和谐稳定。面对“24·7”暴雨带来的“雨量历史高位、上游库容泄洪、超水位河道境内汇流”多重考验，组织武警、消防、民兵、党员干部积极参与抢险救灾，转移群众1.3万余人、集中安置群众6492人，实现了无人员伤亡的金标准。新建农村平交路口“四个一”“四道杠”交通安全设施193处，农村交通事故起数、亡人数同比下降15.7%、6.7%，全年未发生较大以上安全生产事故。八类严重暴力犯罪破案率达100%。新野被评为全省平安建设优秀县。
一年来，我们扎实开展党纪学习教育，强力实施群众身边不正之风和腐败问题集中整治，纵深推进为基层减负，全面强化依法执政，自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督和社会监督，不断强化审计监督，政府自身建设实现新进步。国防动员教育、民兵预备役、退役军人事务、民族宗教、外事侨务、档案史志、人民防空、老龄、工青妇、残疾人、慈善、审计、统计、保密、气象、邮政通信等各项事业迈上新台阶。
各位代表!过去一年，我们举实干旗帜，扬奋斗风帆，栉风沐雨、一往无前，工作难中求成，成绩殊为不易。这根本在于习近平总书记的掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于省市和县委的坚强领导，是县人大、县政协有力监督、全力支持的结果，是全县干群勠力同心、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员、工商联、各人民团体、离退休老同志，向驻新野解放军指战员、武警官兵、消防指战员、政法干警，向关心支持新野发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位代表!知不足而奋进，望山远而前行。在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，全县经济社会发展还存在不少问题：一是内需不足特别是消费不振问题依然突出，部分企业生产经营困难，群众就业增收面临压力;二是产业结构不优，工业较弱，转型升级步伐缓慢;三是城乡发展不平衡，社会民生领域存在不少短板;四是个别干部缺乏主动担当精神，敢创新、谋突破、善作为的能力有待加强。对此，我们将认真对待，采取有力措施加以解决。
二、2025年工作总体要求和主要预期目标
2025年是“十四五”规划盘点收官之年、也是“十五五”发展谋篇布局之年。做好政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南视察南阳重要讲话重要指示，认真落实省委十一届八次全会暨省委经济工作会议、市委七届八次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，对标省委“十大战略”和市委“五聚五提”总抓手，锚定新野“一极一节点三城”发展定位，持续抓好产业升级、招商引资、城市提质、乡村振兴、社会治理、民生改善六个重点，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代产业体系，更好统筹发展和安全，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
主要预期目标是：生产总值增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长9.5%左右，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长8.5%左右。一般公共预算收入与生产总值同步增长，人均可支配收入与经济增长协调同步，单位生产总值能耗完成“十四五”目标。
针对上述目标，困难不容低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。尤其在当前严峻复杂的环境下，很多事情不能再按照常规节奏来办，必须以超常规的认识审时度势、以超常规的举措沉着应对、以超常规的行动攻坚克难。具体工作中，我们必须放大政策优势。积极抢抓新一轮科技革命和产业变革、国家加强超常规逆周期调节、进一步全面深化改革所带来的难得发展机遇，准确把握各项政策的时度效，主动谋划、积极对接，切实把各项政策转化为推动新野发展的项目、资金和具体措施。我们必须勇于攻坚克难。围绕“六个重点”，聚焦关键领域、关键举措、关键项目，打破思维定势，摆脱路径依赖，用改革的思路、开放的手段、创新的办法破难题、促发展，以重点突破带动全局跃升。我们必须善于防风化险。树牢底线思维，高度重视各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件，凡事从最坏处打算、向最好处努力，敏锐洞察果敢，控新治旧防变，加强风险预判处置，做到心中有数、手中有策、行动有力，及时防范消除各类风险隐患，不断提升维护本质安全的能力和水平。
各位代表!风正时济，自当破浪前行;任重道远，更需快马加鞭。当前，新野正处于爬坡过坎、蓄势突破的关键期，稍有懈怠就会错失发展良机。作为生逢其时而又重任在肩的一代新野人，我们必须坚定远大之志、激发进取之心、增强斗争之能，凝心聚力干起来、全力以赴拼上去，以实干实效推动新野现代化建设真正跑出加速度、跨出高质量。