政府工作报告

　　——2025年2月8日在信阳市第六届人民代表大会第三次会议上

　　信阳市人民政府市长陈志伟

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　过去的一年，面对严峻复杂的国内外形势，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚践行“两个更好”，锚定“两个确保”，落实“十大战略”，扎实推进高质量发展工作布局，各项工作取得明显成效。全年生产总值增长5.2%，规上工业增加值增长8.8%，固定资产投资增长8.1%，社会消费品零售总额增长7.1%，居民人均可支配收入增长6.3%。

　　(一)项目建设提速提质。全年争取超长期特别国债16.62亿元，支持项目49个，其中22个“两重”项目全部开工，27个设备更新项目补贴资金全部到位，家电补贴交易量居全省第3位;中央、省预算内资金20.11亿元，支持项目175个，资金规模居全省第2位。发行专项债122.71亿元，支持项目192个，年度支出进度91.56%、超额完成省定目标。93个增发国债项目争取资金78.09亿元，支出进度100%，完成投资123亿元，入库率98%。11个“双百工程”项目、663个省市重点项目投资完成率118%。滚动开展4期“三个一批”活动，583个项目落地建设。沿大别山高速、阳新高速(一期)等6条高速建成通车，新增通车里程324公里，高速公路、四好农村路、红色大别一号旅游公路“三个1000公里”通车目标如期实现。淮河淮滨至固始三河尖航道提升工程、淮滨至息县航运工程息县段等6个内河航运项目完成投资47.84亿元。潢川机场预可研报告通过审批。四水同治及城市供水工程全面完成，五岳抽水蓄能电站首台机组投产发电，大别山革命老区引淮供水灌溉工程基本建成，全市在建水利项目投资规模超300亿元。

　　(二)产业转型步伐加快。主导产业规上企业数量、主营业务收入分别占规上工业比重84.7%、71.1%。绿色家居产业集群被认定为国家级中小企业特色产业集群，先进钢铁材料、绿色食品等5条产业链入选省产业链群培育名单。明阳集团7.5MW风机发电机组样机研制下线，中亿丰苏信合作产业园、匹克集团北方总部和服装生产基地、正大集团大米产业链加工项目开工建设。入选省首批数据标注基地建设试点市。新增省级头雁企业4家、单项冠军企业6家、专精特新中小企业53家，仁新实业入选国家级专精特新“小巨人”企业，万华禾香入选国家级5G工厂，羚锐制药入选省级数字领航企业。在全省率先建成11个“源网荷储”一体化示范项目，华英樱桃谷、明阳智慧能源入选国家级绿色工厂，信阳经开区入选省级绿色工业园区。豫东南高新区零碳园区规划编制完成，科创储能(一期)建成投产，新县“飞地”大湾区低碳创新示范园、苏信合作新能源汽车零部件产业园启动建设。

　　(三)城乡建设再上台阶。获国家海绵城市建设示范城市绩效评价A等级，入选全国首批再生水利用重点城市。全市完成老旧小区改造167个，更新改造燃气管网244.5公里、供排水管网320.1公里，新建充电桩1607桩。建设筹集保障性住房2.5万套，“保交楼”任务如期完成，“保交房”交付率98.81%、居全省第2位。中心城区城市体检全面完成，12条断头路建成通车，城市绿廊建成投用，提升改造停车场16个、停车泊位1358个。羊山美好未来社区交付面积超30万平方米。“5·19中国旅游日”河南主会场活动在我市举行，全省唯一国家5C级自驾车旅居车营地落户新县。有效应对“三夏”期间高温干旱天气，粮食播种面积1264万亩、总产量超116亿斤，耕地保护和粮食安全责任制考核居全省第1位。不断巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。农村居民人均可支配收入增长7.8%，居全省第2位。全国供销社农业社会化服务试点工作现场会在淮滨县举行。平桥区、罗山县、潢川县、固始县入选省稻米优势特色产业集群，新县入选省中药材优势特色产业集群，豫道农业、蓝天茶业获评农业产业化国家重点龙头企业。潢川县、光山县分别入选全国县域商业、农村电商“领跑县”典型案例。

　　(四)改革创新持续深化。全面推动国家、省17项“高效办成一件事”广泛应用，总办件量居全省前列，率先在全省实现公安、不动产登记政务服务“一窗通办”。12345热线运行服务质量排名全国第12位，连续两年居全省第1位。全省首笔地理标志证明商标质押融资在新县完成、首单知识产权质押融资保证险落地罗山县。获省科学技术奖7项，纳入省中小企业样板培育库27家，国家科技型中小企业增至777家。大别山实验室正式运营，获批国家技术转移郑州中心“两茶”产业分中心。国家非金属矿深加工工程技术研究中心在上天梯挂牌，省氟化物晶体材料中试基地落地商城县，信阳师范大学科技园入选省级大学科技园。承办黄冈、信阳、六安三市一体化协同发展第一次联席会议。《叶集—固始“一河两岸”生态优先绿色发展产业合作区发展规划》获国家发改委批复。淮滨港集装箱吞吐量突破5万标箱，同比增长37.1%。

　　(五)民生保障有力有效。省市民生实事全部完成。城镇新增就业7.57万人，新增农村劳动力转移就业4.85万人。高考成绩保持全省领先，空军招飞录取人数稳居全国地级市前列。信阳科技职业学院、信阳工程职业学院获批招生，雷山匠谷职教片区在校生突破3万人。市中心医院王俊院士工作站挂牌成立。入选全国医保个人账户跨省共济试点。建成老年助餐场所572个、“美好邻里中心”39所，改造乡镇敬老院161家。入选全国居家养老服务提升行动试点市，新县入选全国县域养老服务体系创新试点县。南湾水库入选国家级美丽河湖优秀案例。全年完成营造林61.14万亩，新增湿地5871亩。空气质量综合指数稳居全省第一，PM2.5绝对值和改善率全省“双第一”。气象监测预报预警能力持续增强，“三零”平安单位创建不断深化，信访总量持续下降，安全生产形势总体平稳。

　　一年来，我们深入开展党纪学习教育，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督和审计监督，法治政府建设连续4年获评全省优秀等次，行政诉讼一审行政机关出庭率100%、居全省第1位。国防动员、双拥共建、退役军人事务等工作扎实推进，工会、共青团、妇女儿童、科协、红十字、慈善、残疾人等事业健康发展，民族宗教、国家安全、外事、侨务、对台、档案、地方志、邮政、援疆等工作取得新成效。

　　各位代表!过去的一年，历程很不平凡，成绩令人鼓舞。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市广大干群凝心聚力、比拼赶超的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向中央、省驻信单位，向驻信部队指战员、武警官兵、公安民(辅)警和消防救援队伍指战员，向离退休老同志以及所有关心支持信阳发展的各界人士，致以衷心的感谢和崇高的敬意!

　　在看到成绩的同时，我们也清醒认识到面临的问题：经济回升向好的基础还不稳固，居民消费和企业投资意愿不强，部分企业生产经营困难;产业基础仍然薄弱，规上企业规模偏小，创新能力不足，成果转化不够;财政收支矛盾趋紧，稳增长、保民生压力较大;少数干部攻坚克难、敢作善为的能力还需提高。对此，我们将直面问题，切实加以解决。