浉河区六届人大六次

　　会 议 材 料 之 四

　　政府工作报告

　　—2025年2月21日在浉河区第六届人民代表大会第六次会议上

　　浉河区人民政府区长邵永峰

　　各位代表：

　　现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　2024年，面对严峻复杂的外部环境，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚践行“两个更好”，锚定“两个确保”，对标“十大战略”，持续走好“1516”发展路径，经济运行实现了质的有效提升和量的合理增长。全年生产总值增长5.0%，规上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长9.7%，社会消费品零售总额增长6.5%，居民人均可支配收入增长6.1%。

　　(一)发展基础持续夯实。24个“三个一批”项目累计完成投资23亿元，38个省市重点项目完成年度计划的104%。全年争取中央预算内、超长期国债、专项债项目23个、资金8.93亿元，争取上级转移支付资金24.9亿元。招商引资签约项目86个，帮利信阳缘叶茶旅产业园等一批优质项目成功落户我区。梳理公布“一网通办”政务服务事项1830项，完善公布“免证办”“跨省通办”服务事项清单，实现“大厅之外”无审批。坚持“助企纾困每周见”机制，化解企业、项目难点堵点问题86个。2360名党员干部精准包联5650家企业，解决诉求351件，推进12个指标127项改革任务落地见效，营商环境跃升至全省第19位。落实减税降费6.56亿元，新增市场主体8212家。全面完成党政机构改革和乡镇街道体制机制改革，完成经营性建设项目补充林地2125亩，4宗地块完成集体经营性建设用地入市出让。

　　(二)交旅文创亮点纷呈。信随高速、明鸡高速顺利通车，新建“四好农村路”20公里，精品旅游公交线路增至3条。“信阳茶路毛尖之旅”“醉美茶乡约你相见”成功入选全国旅游精品线路。何家寨露营基地成功创建国家4A级景区，“5·19”中国旅游日河南主会场活动、信阳市文旅文创大会现场观摩在我区举行，全年接待游客1633万人次，实现旅游综合收入69亿元，同比增长37.7%。新建民宿集群1个，累计打造主题民宿36家、露营基地29家、茶庄园37家。增设“浉河夜游”沉浸式演艺场所5个，入选省五星级民宿4家、四星级民宿1家。

　　(三)产业动能焕发活力。毛尖溯源体系全面升级，全区涉茶综合产值达117亿元，荣获中国茶叶百强县、茶业践行新质生产力县域等荣誉称号。大别山实验室正式运营，新认定高新技术企业4家，同合车轮成功申报省单项冠军企业，规上工业企业研发活动覆盖率超80%，排名全市第一。“以旧换新”兑现惠民补贴5690万元，拉动汽车、家电、家装厨卫等消费近2.4亿元。西亚和美、胜利路步行街等核心商圈累计人流量达3178万人次，同比增长35%。电子商务交易额累计突破187亿元，位居全市第一，网络零售交易额达到58亿元，同比增长10.8%。

　　(四)宜居特色不断彰显。改造雨污水管网37公里，建成华仪公园、平西体育公园等4个公园绿地，四望山大道、和谐路等6条断头路建成通车，改造老旧小区54个，新增停车位524个、充电枪600个。完成瓶改管(电)1583户，厨余垃圾处理中心全面运营，胜利南路街区完成改造。新安置征拆群众317户，问题楼盘销号率达81.34%，17个“保交楼”项目全部交付，6405户业主住上新房。全年投入衔接资金1.64亿元，实施产业帮扶项目227个。完成2.5万亩高标准农田建设，全年粮食播种面积达20.38万亩，总产量超2.11亿斤。第二批“十百千万”工程建设加快推进，创成省级“和美乡村”2个、“四美乡村”30个，在全省学习运用“千万工程”经验建设现场会做典型发言。PM2.5绝对值和改善率实现“双下降”，南湾水库入选国家级美丽河湖优秀案例。

　　(五)品质生活共建共享。省市区民生实事全部完成。实现城镇新增就业1.5万人，新增转移农村劳动力就业3996人。完成各类技能培训2.6万人，新增高技能人才8500人。4个乡镇第二公立幼儿园建成投用，新增优质学位近2000个。新增义务教育集团3个，中招成绩稳居全市前列。打造区域医疗次中心2家，城乡居民基本医疗保险参保率达到97.5%。建成美好邻里中心10所、老年助餐点58个，适老化改造300户，我区美好邻里中心嵌入式养老服务典型经验在《人民日报》头版刊发。信访案件办理质效持续提升，安全生产形势总体稳定。

　　一年来，我们深入开展党纪学习教育，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。主动接受人大及其常委会监督、政协民主监督和审计监督，法治政府建设连续6年获评全市优秀等次。国防动员、双拥共建、退役军人事务等工作扎实推进，工会、共青团、妇女儿童、科协、残疾人、红十字、慈善等事业有了新发展，消防救援、社区治理、外侨、港澳台、档案、史志、气象、审计、统计、机关事务管理等工作实现新进步。

　　各位代表!过去的一年，我们在困难中顶压前行、在挑战中爬坡过坎，取得的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、科学指引的结果，是上级党委政府和区委统揽全局、正确领导的结果，是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果，是全区广大干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民，向区人大代表、政协委员、离退休老同志和各人民团体，向驻区部队、武警官兵、公安干警，向所有关心支持浉河建设发展的各级领导和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展中还存在不少困难和问题：居民消费和企业投资意愿不强，部分企业经营遭遇困境;三次产业质量不高、结构不优;生态环境治理仍有差距;财政收支矛盾突出，债务负担面前办法不多、突破不够，民生保障仍面临压力;少数干部专业水平、创新能力、担当精神、服务意识还不能适应高质量发展的需要。对此，我们一定直面挑战、尽心竭力、攻坚克难。

　　二、2025年工作总体要求和主要目标

　　做好政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入落实省委十一届八次全会暨省委经济工作会议、市委六届七次全会暨市委经济工作会议、区委六届七次全会暨区委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，忠诚践行“两个更好”，聚焦“四高四争先”，干字当头，实字为要，全力以赴抓机遇、扩内需、促改革、惠民生、防风险，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

　　主要预期目标为：经济增长6%，规上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长9%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，一般公共预算收入增长4%左右，城镇调查失业率5.5%以内，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增长与经济增长同步，单位生产总值能耗完成“十四五”考核目标。

　　各位代表!今年目标的设定，充分考虑了各方面因素。当前外部环境仍然异常复杂严峻，经济运行仍面临不少困难和挑战，我们将坚定信心、保持定力，全面完成各项目标任务。

　　——浉河经济发展的机遇在于，去年中央果断部署一揽子增量政策后，社会信心有效提振。今年，宏观政策更加积极，我们始终坚持政策为大，自我加压、担当作为，目前已申报国债、专项债、中央预算内项目147个，总投资225.1亿元，申请资金85.1亿元，浉河高质量发展的步子一定能够走得更稳更坚实。

　　——浉河产业转型的前景在于，我们坚决扛牢“信阳文旅看浉河”的责任担当，把文旅产业作为主导产业，带动茶菜水等特色产业发展。多点支撑、多业共生、多元融合的产业发展思路更加明晰，产业链条不断延长，消费场景更加丰富，大别山区域具有影响力的文旅消费目的地知名度显著提升。

　　——浉河生态文明的优势在于，我们立足国家重点生态功能区定位，坚持生态优先，绿色发展，以更高标准、更严要求推动城市向绿色低碳转型。空气质量优良天数306天，地表水考核断面全部达到Ⅲ类及以上，土壤环境质量总体稳定，生态补偿资金逐年增长，初步探索出一条“两山”理论的转化路径。

　　——浉河民生事业的进步在于，我们把增进人民群众福祉作为政府工作的出发点和落脚点，始终坚持民有所呼、政有所应，民有所盼、政有所为，多办惠民生暖民心顺民意的实事。成功申报国家农村综合性改革试点，积极申报城中村改造项目，将为优化城市空间结构、推动乡村振兴、改善民生和扩大内需提供历史性机遇。

　　各位代表!万众一心加油干，越是艰险越向前。面对多重不确定性挑战和新旧动能转换压力，我们没有任何资格安于现状，没有任何理由等待观望，必须直面矛盾、迎难而上，铆足劲头拼抢政策举措、坚定不移推动项目建设、心无旁骛抓好产业发展，以一往无前的姿态向高质量发展奋进，全力推动我区经济社会发展乘风破浪、行稳致远。