政府工作报告
──2025年2月19日在信阳市平桥区第六届人民代表大会
第五次会议上
信阳市平桥区人民政府区长刘庆东
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚践行“两个更好”，锚定“两个确保”，落实“十大战略”，全面落实市委高质量发展工作布局，稳中求进、克难攻坚，较好完成了经济社会发展任务。全年生产总值337亿元、增长4.4%，规上工业增加值增长6.5%，固定资产投资增长9.7%，社会消费品零售总额增长7.1%，财政收入税收占比84%，居民人均可支配收入增长6%，高质量发展考核指标超额完成市定目标21项。
(一)项目建设提速提质。全力拼抢机遇，争取各类政策性资金42亿元，专项债“三通过”居全市第1，超长期国债项目争取资金居全市第3。54个“三个一批”项目完成投资190亿元，省、市重点项目投资完成率分别超出时序进度15个、22.7个百分点，招引亿元以上主导产业项目22个，陕煤两个一体化、中亿丰等一批支撑性、高成长性项目接续推进，亿元及以上新开工产业项目个数居全市第1，项目建设工作获市通报表扬。建成投用10万平方米的西亚城，提升了全市消费能级。消费品以旧换新拉动消费超10亿元，汽车以旧换新申领补贴居全市第1，“两新”和促消费工作获市通报表扬。
(二)新兴产业加速培育。“4+5+N”产业链群持续壮大，制造业增加值占规上工业增加值比重达92.6%，全年新增规上工业企业19家，新培育省级制造业头雁企业和单项冠军5家，均居全市前列。完成工业技改投资5亿元，信钢公司2#高炉节能技改二期项目成功点火，实现超低排放。新培育高新技术企业8家、科技型中小企业和专精特新企业53家，研发活动覆盖率达80.5%。挂牌成立国家非金属矿工程技术中心分中心、国家产业技术工程化中心筹备处、新能源电池循环应用中试基地，建成省级以上创新平台3家。明阳集团被评为“国家级绿色工厂”，中部半导体Mini-LED技术获批国家专利，航天精工技术研发入选省科技成果转化优秀案例，《河南日报》头版刊发我区科技创新经验做法。持续优化营商环境，158个主题事项实现“一件事一次办”，42个事项实现容缺办理，帮助企业延还本息19亿元、融资14亿元，通过纾难解困“周一见”机制解决企业难题55个，纾难解困工作获市通报表扬。
(三)城市建设再上台阶。凝心聚力推进雷山匠谷项目建设，匠十四路、匠十六路南延工程和匠六街建成通车，杜河生态治理主体工程基本完成，城市框架进一步拉大。改造老旧小区50个，完成燃气管网更新改造46公里，“一户一表”改造惠及3620户居民。修复、改造邮电路等主次干道3条、背街小巷17条，新增停车位900个，在全市率先建成2个出租车之家，铺设雨污管网38公里，建成街边游园4个，新增绿化面积3.1万平米。创新推进“四好”建设，泰安小区入选省首批城市更新重点示范项目。
(四)乡村振兴全面推进。严格落实“四个不摘”，消除致贫返贫风险674户2085人，全区脱贫户人均纯收入增长8%，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。扛牢粮食安全重任，建设高标准农田16万亩，建成中国信阳超级小麦育种试验基地，粮食产量连续17年稳超10亿斤大关，承办省高标准农田建设工作会、中国农民丰收节信阳主场活动。新培育省级以上农业龙头企业5家、市级以上农业知名品牌7个，入选省稻米优势特色产业集群。深化“十百千万”工程，郝堂未来社区、马家河及杨瓦房水系生态治理等项目加快推进，第一批乡村振兴示范区建成运营。全面提升农村基础设施，农村卫生厕所普及率达到95%，硬化路自然村达91%，农房建设助力乡村振兴经验获《中国经济周刊》报道。完成年度农村“三资”清查工作。持续深化“治理六乱、开展六清”，深入实施农村人居环境整治提升五年行动，超额完成市定绿美乡村建设任务。
(五)文旅融合提质增效。明港机场年旅客吞吐量达32万人次，明鸡高速全线通车，对辖区G312、G107等4条干线公路以及13条县乡道路开展高标准路域环境秩序治理行动。提质旅游环线4条，打造研学旅行、红色旅游精品线路6条，建成红色大别一号旅游公路支线30公里。加快建设“和美诗画郝堂”旅游目的地，成功入驻“九匠五坊”，古阳轩艺术馆、杉居信阳小院开放运营，承办全国“千集万店”观摩会。实施全域旅游集散中心等重点文旅项目19个，建成投用查山月湖等露营基地16个，明港大明河公园、龙井稻香南雷创成国家3A级旅游景区，圆满举办首届职工篮球联赛、第二届环“雷山匠谷”自行车骑游大会等活动，全年接待旅游总人数312万人次、旅游总收入10.8亿元，分别增长15%、10%。
(六)民生福祉稳步增进。省市区民生实事顺利完成。建成青创中心和返乡创业园区，人力资源市场投入运营，开展职业技能培训2.9万人次，新增技能人才1.2万人，城镇新增就业、农村劳动力转移就业、“雁归来”工程等均提前完成市定目标。改扩建幼儿园14所，查山乡寄宿制小学、高新区阳光学校建成投用。招飞工作实现全省“十二连冠”。信阳科技学院建成获批，航空服务学校成功升格高职院校，与比亚迪、科大讯飞等合作共建产业学院4个，片区在校生突破3万人。高标准承办省首届中华职业教育创新创业大赛、市第二届职业技能大赛。区妇幼保健院完成整体搬迁，区精神卫生康复医院竣工投用。健全社会保障体系，累计发放社保资金17.3亿元，惠及群众61万人次。推进15分钟养老服务圈建设，4所乡镇敬老院转型为区域养老服务中心，建成美好邻里中心5所、老年助餐场所53个，全省养老服务工作现场观摩会在明港召开。锚定空气质量二级达标目标，精细化推动大气污染防治，PM2.5均值在全市国控站点中排名第2。全面落实“河长制”“林长制”，淮河、浉河国控断面过境水质总体稳定达标，超额完成国土绿化工程建设任务，筑牢生态安全屏障。
(七)社会大局和谐稳定。深化府院联动、府检联动，行政诉讼实现“双下降”，位列全市正向第2。完成碧桂园时代之光、建业信阳府扫尾工程，化解问题楼盘13个，保交房交付率100%、居全市第1，获市通报表扬。地方债务风险整体可控。“三零”平安单位创建不断深化，社会治安防控体系持续完善。信访积案化解成效明显，创新探索“五老调解室”，经验被《人民日报》刊发。扎实开展重大事故隐患专项整治行动，安全生产形势总体平稳。
一年来，我们深入开展党纪学习教育，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督和审计监督。国防动员、双拥共建、退役军人事务等工作扎实推进，工会、共青团、妇女儿童、科协、红十字、慈善、残疾人等事业健康发展，民族宗教、国家安全、外事、侨务、对台、档案、地方志、气象、邮政、供销等工作取得新成效。
各位代表!
过去的一年，历程很不平凡，成绩令人鼓舞。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果，是全区广大干群凝心聚力、比拼赶超的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向省、市驻平桥单位，向驻地解放军、武警官兵、公安民(辅)警和消防救援队伍，向离退休老同志以及所有关心支持平桥发展的投资者、建设者及社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到面临的问题和挑战：经济回升向好的基础还不牢固，激活民间投资、稳定扩大消费面临诸多挑战;部分企业生产经营困难，产业链创新链尚未深度融合;财政收支矛盾依然突出，稳增长、保民生压力较大;少数干部担当精神、创新能力、服务意识还需提升。对此，我们将直面问题，切实加以解决。